深度反思│出台了这么多政策,为何民营经济还是一蹶不振?

楼市   2024-09-12 21:06   上海  









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导读:

搞产业园区,绕不开的关键词就是民营经济。大多数产业园区的核心客户就是民营企业,如果民营经济都“躺平”了,园区就“熄火”了。

然而2024年,民营企业面临空前生存压力,外循环似乎玩不转了,内循环又毫无生机,企业忙着降薪、收缩和自保,一个前所未有的“躺平潮”席卷整个民营经济圈,难道老板的终点真的是“老赖”,打工的终点真的是“失业”?


这两年,政府为民营经济“操碎了心”,你知道多少?


国家层面不断提出,要强化民营经济发展法治保障、推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。


并再次提出:民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。



近年来,国家为促进民营经济发展,
不断出台系列政策:



  • 2023年6月:市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发通知,部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;

  • 2023年7月:国务院发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》:提出31条高含金量的举措,旨在优化民营经济发展环境,激发民营经济发展活力;

  • 2023年8月:国家发展改革委会同市场监管总局、税务总局等部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》;

  • 2023年8月:国家发改委等8部门出台促进民营经济发展28条具体举措,聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围5方面;

  • 2023年8月:国家发展改革委发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》;

  • 2023年9月:市场监管总局正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》提出了促进民营经济发展22条举措;

  • 2023年9月:中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局。作为促进民营经济发展壮大的专门机构,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、见实效;同时开展清理拖欠企业账款专项行动,加快推进民营经济促进法立法进程;


  • 2023年11月:国务院发布《取消和调整33个罚款事项详细目录》;

  • 2024年1月:国务院发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》;

  • 2024年1月:市场监管总局会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、退役军人事务部、中国人民银行、税务总局、金融监管总局、国家知识产权局等14个部门,联合印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》。


这些政策举措体现了国家对民营经济发展的高度重视和坚定支持,为民营企业的发展提供了有力保障和广阔空间。



这么多专项政策,为何大家还是感觉“不痛不痒”?


系列“政策”的出台,无疑反映了上面对发展经济的迫切性,但为何始终是“隔靴搔痒”?很简单,请问研究政策和制定政策的人,他们是否做过深入的调研?他们有创业开公司的经历吗?他们管理过大型企业吗?他们了解民企跟国企合作的模式吗?这种闭门造车的政策,大都是跟着感觉走的,摸着石头过河,所以,经常是朝令夕改,自然也是不痛不痒了。



更悲哀的是,很多政策到了基层,怎么执行和落地?只有方向和原则没有实操方法,这到了下面各地区,就成了“一刀切”,这样的搞法,企业会满意吗?




一方面政策“利好”不断,另一方面区别对待“督查”不断。


口号喊得越响,我们越是紧张,雷声大,雨点小的事情,我们早已习以为常。事实上,民营老板们都不指望“雨点”了,不“打扰”就是最好的支持。


民营企业稍微搞大点,尤其是制造业,就要面临各种“关爱”,工商税务、环保安监等部门各种检查不堪其扰。一方面在推广“利好”,一方面在不断“检查”,各种政府职能部门,都有不同的KPI考核,他们不“查”企业,怎么完成任务?




民营经济真正需要的,是红头文件和“政策”吗?


如果仅凭各种临时出台的文件和“政策”,就能盘活民营经济,那么这样的经济是依托于政策而发展的,是很难有持续发展的驱动力的。


政策可以出,但民营经济最在意的点首先不是政策,而是从未真正有过的“安全感”。因为民营经济的发展,来自于公平公正的法治环境,来自于对未来的“信心”!



再看各种“政策”,要么朝令夕改,要么一刀切,甚至凌驾于法律法规之上,这难免让人不寒而栗。今天可以出激励的政策,明天就可以出打压的政策,那么法律保障在哪里?公平公正在哪里?




放过民营经济吧,不折腾、不瞎指挥,就是最好的政策。


其实,要促进民营经济高速发展很简单,因为之前曾经有过这样的阶段,只要把大环境、大政策恢复到那个阶段,就OK了。


那么,怎么恢复?不要折腾,不要冒充专家,不要外行指挥内行,就是最好的扶持,最好的政策。这样说可能不合适,但先做到这一点,民营经济会一定会野蛮生长的。



以上是我们对产业园区及民营经济的一些看法和观点,仅供参考,欢迎大家指正,让我们在交流中共同成长,在成长中合作共赢。



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