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导读：
中国被称作“基建狂人”，三峡工程、青藏铁路等工程难度之大，建桥、建铁路、建公路、建地铁速度之快，都在世界位居前列。大基建时代，政府的投资主导了经济增量，形成了持续增加的GDP，带动了地区的产业发展、就业和收入的持续增加，尤其是二三线城市，短期内对经济带动显然是非常有效的。
然而，随着财政部、住建部等六部门联合发布的《市政基础设施资产管理办法（试行）》的通知，预示着大基建时代彻底转向了，大基建时代或将落幕。
01
大基建的时代，彻底转向了
日前，财政部、住建部等六部门联合发布了《市政基础设施资产管理办法（试行）》的通知。根据文件，严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。
这里的市政基础设施不仅包括地铁、有轨电车这类大型交通，更进一步细分为城市道路、桥梁、隧道、公交场站、广场、公园绿地、环卫、排水、供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理设施等等。这意味着，许多城市的地铁、有轨电车、超级大桥等基建工程，都迎来了转折点，未来不会有很大的增量。
被点名的省市包括：天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。
02
无效大基建，背后真相是什么？
大基建曾一度是地方政府拉动经济的主要手段，尤其是铁公基项目——高铁、高速公路、地铁、机场，几乎成为了城市发展的代名词。
然而，如今我们不得不重新审视这一发展模式，因为众多无效低效的基建项目如雨后春笋般涌现，给地方经济带来了沉重的负担，甚至将地方的债务风险逼到了悬崖边上。
看看那些令人瞠目结舌的案例吧。贵州六盘水，年收入仅一百亿，却背负着高达一千五百亿的负债。二十三个旅游项目，竟有十六个无人问津。再看贵州独山，财政收入不到十亿，却敢借四百亿打造所谓的“天下第一水司楼”，全县不吃不喝四十多年才能还清这笔巨债。
湖北荆州花十五亿建的宇宙最大关公巨像，高达五十八米，一千二百多吨重，青龙偃月刀就有七十米长，还配了五个亿的公园，结果游客寥寥，沦为只为拍照的摆设之地。
再说说那些“大钱”项目，如高铁、高速、地铁、机场等大基建。甘肃天水，罔顾当地情况，拍脑袋上马有轨电车项目，规划投资90亿，年运营成本4000万，结果开运以来收入仅为160万，财政亏空严重，最终不得不面临停运乃至拆除的尴尬境地。
此外，全国至少有26个高铁站因位置偏远、周边配套不足、客流量低等原因，建成后长期处于未启用或关停状态。
任何投资，都必须考虑回报，要么有经济效益，要么有社会效益。最怕的是既无经济效益也无社会效益，而且伴随着严重的债务风险，这就是无效基建、低效基建和过度基建造成的危害。这样的GDP毫无意义，就像一个定时炸弹，应该彻底摒弃。
03
无效基建为何屡禁不止？到底谁来买单？
这些无效基建、低效基建和过度基建问题之所以频发，核心原因无外乎以下几种：
追求政绩和面子工程：一些地方领导为了追求政绩和面子工程，不顾实际需求和经济效益，盲目上马基建项目。例如，即使高铁站选址不合理、客流量不足，仍被建造成以提升政绩。
利益输送和腐败问题：一些地方官员通过多个融资平台，游走在权钱交易的灰色地带，基建项目成为了他们“攫取利益”的工具。花费巨资打造的旅游项目和“形象工程”，实际上不过是政绩和利益的象征。
决策机制不透明不科学：一些基建项目缺乏透明和科学的决策机制，导致项目的实际效益不及预期。例如，一些项目可能存在质量问题，施工过程中偷工减料、使用劣质材料，最终导致项目无法正常运行。
缺少科学论证，决策过程中过度追求政绩，更有甚者腐败丛生，从而忽视了经济上的性价比、财政上的收益率、战略上的重要性，市政工程变成了糟心工程，最终留下一地鸡毛，重重债务、各种官司，让这个城市的老百姓不得不抗下所有损失。
04
告别简单粗暴，各地区须找到新的经济增长点
其实，很多城市早已看清：传统基建狂飙的时代已经成为过去，“新基建”的时代已经到来，每个地区都需要寻找“新基建”产业的增长点。
现在国家希望把钱花到“真正的刀刃”上，以往投向基建的钱，现在要集中投向未来新兴产业技术领域，这便是“新基建”的新模式。
近日，工业和信息化部联合11部门印发《关于推动新型信息基础设施协调发展相关事项的通知》，力图推动新型信息基础设施优化整体布局、完善系统功能、改进发展模式，提升新型信息基础设施系统整体发展水平和服务能力，支持经济社会高质量发展。
而在今年的政府工作报告中，第一项就列明：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。
新基建与新质生产力关系密切，新基建是新质生产力的重要组成和基础支撑。那么，面对整体经济发展模式变革，地方政府如何通过产业结构调整与升级加速，创造新的经济增长点？
加速传统基建相关产业优化：传统基建领域，如建筑、钢铁、水泥等行业，在大基建时代转向后，将面临市场竞争加剧和产业升级的压力。此时，企业需要通过技术创新、管理优化和产业链延伸等方式，提高自身竞争力，适应市场变化。例如，在建筑业中推广绿色建筑、装配式建筑等新技术，提升建筑品质和施工效率。
新兴产业迎来发展新机遇：大基建转向为新兴产业带来了更大的发展空间。新基建领域，如 5G、人工智能、工业互联网、大数据中心等，将成为投资和发展的重点。这些新兴产业的发展，不仅能够为经济增长提供新动能，还能带动相关产业的协同发展，促进产业结构的优化升级。例如，利用5G网络和大数据中心的优势，发展远程医疗、在线教育、网络娱乐等新兴产业，创造新的商业模式和就业机会。
以上是我们对传统基建投资时代的一些反思，聚焦引擎产业招商和主题园区运营，我们同样需要看清大趋势，研究国家未来经济增长的战略规划，找到地区经济发展的新引擎。以上观点欢迎同行指正，我们沟通研讨，合作共赢。
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