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导读：
笔者最近参与策划了上海低空经济产业园区的研学活动、参与了几个地方政府的低空经济产业园区的规划研讨，接触了低空经济的几个头部企业、研究院专家等，受益匪浅啊！作为新质生产力的代表之一，低空经济产业最近的确很热，各地政府都想搞一个低空经济产业园，以推动当地的低空经济产业集聚和发展。但是到底该怎么搞？我们在这里做一些浅显的研讨。
低空经济即将爆发，风口来了你抓得住吗？
低空经济是指利用无人机、航空器等空中设备和技术，开展各种商业活动和服务的经济形态。低空经济产业不仅涉及到无人机制造、航空器维护和运营等技术领域，还涉及到数据处理、物流配送、农林水利等行业的应用。
低空经济2023年被确定为战略新兴产业，预计到2035年中国低空经济的产业规模将达6万亿元；无人机作为低空经济的主导产业，其产业规模占比将达50%以上。
2024年中财委第四次会议强调，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式；2024年全国两会上首次被写入中央政府工作报告；2024年各地政府陆续发布相关政策，并作为各省一把手工程主抓落实。一夜之间，发展低空经济，成为各地区政府不得不完成的目标任务。
首先搞清楚，促进低空经济产业“集聚”的3大要素是什么？
■ 第一个关键要素，就是低空经济的应用场景。从国内目前的现状看，低空飞行广泛应用更多的分布在中国西北地区、中西部省份，而沿海发达城市主要以物流快递、应急救援等为主，未来，低空载人飞行可能在沿海发达地区率先运营，这也将显著带动地区低空飞行产业的快速集聚。所以，低空经济产业园区的选址要考虑应用场景，不是任何地区都可以集聚低空经济企业的，自身应用场景的丰富度和发展潜力是关键要素。
■ 第二个关键要素，是低空飞行科技的人才聚集区。低空经济是一个科技资源高度整合的产业，相关的人才集聚程度，将直接决定了低空经济产业的发展潜力。我们所熟知的“西工大”、“南航”、“北航”、“上海交大”、“西安交大”等知名高校，都是中国飞行科技人才的摇篮和聚集地，这些高校所在地区往往也自然形成了低空经济产业的集聚区，搞低空经济产业具有先发优势。
■ 第三个关键要素，是低空空域开放式管理。低空经济是需要放开一定范围的空域管控的，这个跟地区的各相关部门（主要是机场、空军等部门）有关。放开低空空域，是发展地区低空经济产业的必然前提。
由此可见：低空经济产业在一个地区集聚，有历史积淀原因、应用市场原因和空域管控等原因，地区政府想搞低空经济园区，是否真的合适？能不能搞？这些问题应首先研判清楚。
低空经济产业园，产业规划必须遵循什么？
我们研究发现，搞低空经济产业园区的产业规划，跟其他主题产业园区不大一样。低空经济产业园区，更注重产业生态闭环的协同发展、更看重低空经济产业的孵化和赋能功能。
必须遵循的关键要点：
产业园应该考虑从无人机研发制造到应用服务再到智能制造等整个产业链的覆盖，以实现产业链的闭环发展。在确定定位时，需要充分考虑当地产业现状和市场需求，确保园区内的企业互补发展，形成良性循环。
低空飞行器的主要类型
低空经济产业园跟传统的产业园区不同，因为低空经济产业本身就具有较强的串联性，所以园区并不是一个封闭、独立的园区模式，而是一个整个区域低空产业联动协同发展模式。
低空经济产业园，应围绕一个核心引擎，必然打造低空飞行、无人机技术的研发创新中心，延展到“航天新材料”、“飞行器制造基地”、“大数据处理与应用中心”、“地理信息产业基地”、“低空飞行后勤管理中心”等功能性园区，整体融合形成低空经济产业集聚效应，推动整个产业链的协同发展。
低空经济产业功能组合模式
低空经济产业园区，必须做好4大关键引擎：
技术创新赋能服务平台：技术创新是低空经济产业园核心竞争力，低空科技企业的持续发展需要加强研发投入，推动核心技术突破。包括飞行控制技术、数据处理算法、通信传输技术等方面的创新。
创业孵化服务平台：低空经济产业园可以设立专门的技术孵化平台，设立研发机构、搭建科研平台等措施，促进技术创新的不断推进；加强与高校、科研院所的合作，开展技术交流与合作，为企业创新持续赋能。
人才培养认证服务平台：低空经济产业发展必须注重人才培养和引进，园区应加强与高校、科研院所的合作，不断培养无人机设计、飞行操作、数据分析等专业人才，开展技术交流与合作，提供人才的认证服务、持续强化企业技术人才的力量。
科技成果转化平台：园区可不断整合来自全国、全球的低空飞行科技成果，定期进行展示和发布，打通园区企业与国内国际同行的交流合作，形成科技成果转化、产品升级等绿色通道。
搞好低空经济产业园，必须提供专项产业政策、做好法规建设。
低空经济产业不同于其他传统产业，与政府及地区各重要职能部门关系紧密，所以政府层面必须做到统一协调，尽可能的开放思想，支持产业的高速发展，具体总结下来，有以下关键点：
制定专项低空经济产业发展政策：针对低空经济的特点和需求，应当建立完善的政策环境，包括产业扶持政策、技术创新激励政策、市场准入政策等。
制定相关法规支持产业发展：考虑到飞行安全、数据隐私、环境保护等方面的问题，地区政府必须建立健全的法律法规框架，规范低空经济的市场行为和产业发展，为低空经济的良性发展提供保障。
不断开放地区低空空域：受制于地区民航机场、空军等重要部门，很多低空经济所需的空域未能完全开放。所以地区政府要积极协调，逐步开放低空空域，尤其是1000-1500米的空域，是未来低空经济发展的重要区域。
地区低空经济应用场景推广：地区政府应积极协调各部委、国企等机构，不断挖掘地区低空飞行应用场景，包括农业除害、山地检测、城市市政检测、高速及铁路检测、高楼检测及监控、公共安全、应急救援、医疗物流等等，让低空经济应用场景不断丰富，形成一个低空应用城市的宏伟蓝图。
以上是我们对低空经济产业园区的规划思路、构建模式的初步研究。其实这个课题还有很多方面需深入探讨，比如项目选址、平台机构合作、头部企业招商、产业赋能服务等。感兴趣的朋友，欢迎联系我们深入交流和研讨。
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