编者按：最近中共中央党史和文献研究院编辑出版了习近平同志《论教育》，收入习近平同志2013—2024年间关于教育的重要文稿47篇。这部专题文集围绕教育发表的一系列重要论述，科学回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，对于新时代新征程办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有十分重要的指导意义。深刻领会其精神实质、政治意义，做有理想负责任的行动者，努力开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面，具有十分重要的现实意义。为此，《重庆高教研究》约请了全国教育界的知名专家学者，从不同视角解读习近平关于教育的重要论述，希望引起学界的关注和讨论，以深入理解，切实践行，推进中国式现代化建设新征程。王洪才 | 《论教育》：中国式教育现代化思想集成
职业教育独特的功能定位与发展优势，决定其在新时代西部大开发中的重要战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西部大开发与职业教育高质量发展，分别作出了“推进西部大开发形成新格局”和“加快现代职业教育体系建设”的决策部署。2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时强调“要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局”。同年，习近平总书记《论教育》出版发行，《加快构建现代职业教育体系》是文稿的主要篇目。可见，习近平总书记对“西部大开发”与“现代职业教育体系建设”两项重要工程的高度重视。西部地区多民族的构成和多元的文化风貌意味着西部大开发不仅是一项政治经济工程，也是一项教育文化工程。在新时代西部大开发进程中，加快现代职业教育体系建设既是战略目标，又是重要抓手。一方面，我国已步入中国式现代化发展的新阶段，推动现代职业教育体系建设既是提高区域经济发展水平与推动中国式现代化建设的必然要求，也是新时代西部大开发的重要内容；另一方面，加快现代职业教育体系建设，构建贯通立交、跨界融合、普惠共享的现代职业教育体系，能为新时代西部大开发提供人才与智力支撑，从而营造良好的文化环境、社会条件与人力资本。为此，将职业教育体系建设置于国家战略的重大选择，服务推进西部大开发形成新格局，探索职业教育服务区域经济发展的“西部路径”，符合习近平总书记对现代职业教育体系建设的总体设计思想，更能展现现代职业教育体系建设在中国式现代化事业中的先导性作用。一、西部大开发时代现代职业教育体系建设的新诉求
西部大开发既有助于筑牢国家生态安全屏障，又有助于促进区域间高质量的协调发展，对于解决新时代我国社会主要矛盾具有重大意义。新时代西部大开发对产业转型、生态保护、文化交融与民生需要提出了新要求，这对现代职业教育体系建设也相应提出了新诉求。
第一，发展特色优势产业诉求现代职业教育体系建设要彰显“产教融合”的特征。西部地区有丰富的资源优势，加快推进西部大开发要将这些资源优势因地制宜转换为产业优势，如新能源产业、有机农牧产业、民族特色产业、生态旅游产业等。构建彰显西部地区特色的现代化产业体系不仅需要加快传统产业的转型升级，还需要一批生态环境保护型、绿色能源开发型、现代基础设施建设型的高技术技能人才。因此，以西部地区为特色的现代化产业体系呼唤着与之相适应的现代职业教育体系建设，这自然诉求着现代职业教育体系要凸显其产教融合的特征，让现代职业教育体系适应与引领西部产业转型升级，形成西部高质量发展新态势。
第二，铸牢中华民族共同体意识诉求现代职业教育体系建设要让“职普融通”走深走实。铸牢中华民族共同体意识是新时代西部大开发的战略要求。通过广泛凝聚各民族人民的文化认同与身份认同，增强各民族交往交流，有利于增进和维护民族团结与边疆稳定。教育是铸牢中华民族共同体意识的重要手段。在铸牢中华民族共同体意识的指引下，职业教育作为西部大开发所需要的技术应用型人才的主要培养途径，不仅需要让学生出色地掌握好专业技术，还需要关注学生的全面发展，变适应市场需要的技术教育为有持续发展潜力的文化教育，从而为西部大开发培养“下得去、留得住、用得上”的高素质技术技能人才。这意味着在构建面向西部地区的现代职业教育体系时要致力于将技能教育与文化教育相结合，用富含特色的职普融通教育，让西部地区学生既可提升自身素质和就业质量，又可促进西部社会的稳定发展。
第三，保障与改善民生诉求现代职业教育体系建设更要注重“普惠包容”。相比其他区域，西部地区的人口流失严重、人力资本储备不足、人口技术技能缺乏等问题较为严重，这使得保障与改善西部地区民生成为西部大开发的重要任务。保障与改善民生要健全覆盖西部地区全人群、全生命周期的人口服务体系，推动相关公共服务随人走，而面向人人、面向社会的职业教育是满足这一要求的强劲驱动力。为此，现代职业教育体系建设必然要突破原有的时空界限，不断提高职业教育公共服务的普惠性与可及性，从而扩大西部地区人力资本的存量。
二、西部大开发时代现代职业教育体系建设的新定位
为践行习近平总书记对现代职业教育体系建设与西部大开发的重要战略部署，就要找准现代职业教育体系建设的角色定位，探索出满足西部大开发战略需求的现代职业教育体系建设之路。
一要走特色化体系发展道路。构建西部地区特色职教体系是由西部地区的基本特点决定的。西部大开发时代现代职业教育体系要立足西部地区经济社会的特色发展，紧密对接西部的生态资源、产业态势与文化优势，将“西部特色”融入职业教育人才培养、成果转化、技术研发、办学理念与教育教学中，为推动形成西部大开发新格局提供前瞻性的教育服务，在特色职业教育体系建设中打造西部职教的特色品牌。
二要走融通性体系发展道路。西部大开发时代现代职业教育体系要致力于融通教育性与职业性两大根本属性，在职业教育发展中渗透普通教育的育人优势，创新西部地区职业教育人才培养的新模式，从而为西部经济社会发展培养一批具有高技术技能、家国情怀、能坚守西部的人才。
三要走大众化体系发展道路。西部大开发时代现代职业教育体系的辐射面要更广阔与深远，强调全民终身发展的理念，力求人人可学，终身发展。特别要关注西部地区弱势群体、底层劳动阶层与低收入群体的需要，使西部地区更多的劳动者长技能、好就业、稳收入。
三、西部大开发时代现代职业教育体系建设的新路向
结合西部大开发时代现代职业教育体系建设的新诉求与新定位，构建西部地区的现代职业教育体系应做到以下几点：第一，要深化“产教融合”，实现产业特色与专业特色的良性互动。“深化产教融合，校企合作”是习近平总书记对职业教育本质属性与独特作用的深刻判断。在新一轮西部大开发战略的指引下，现代职业教育体系建设要立足西部地区，继续深化“产教融合”，以“能源产业”“绿色经济”“生态农业”为切入点，面向西部市场发展、服务西部产业转型、促进西部企业升级，让职业教育要自觉围绕西部产业人才需要而“转”、随着西部经济增长方式转变而“动”、适应西部社会和市场需求而“变”、跟着西部产业结构调整升级而“走”，实现教育链、人才链、产业链与创新链的有机结合与良性互动。第二，要坚持“职普融通”，开展文化育人与技术育人的全面教育。“推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”是习近平总书记对职业教育工作作出的重要指示。西部大开发时代职业教育要坚持走职普融通的发展道路，以铸牢中华民族共同体意识与提高西部地区学生职业技能为主线任务，实现课堂教学、文化育人、实习实训的融合，帮助更多西部地区学生实现更高质量的就业和升学。第三，要提倡“普惠包容”，促使人人可学与终身发展的齐头并进。习近平总书记多次强调教育公平，希望让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。面对人力资本开发有待提高的西部地区，现代职业教育体系建设要聚焦西部地区人民关切的技术技能培训、就业增收、生活品质提升等问题，重点面向未升学初高中毕业生、长期失业青年、农民工、新型职业农民、老年人等群体提供多样的职业培训服务，构建一个人人可学与终身发展的现代职业教育体系，全方位支持西部地区全民终身学习。
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