透过《津市海河两岸治安形势图》看解放初期天津水上治安管理

文化   2024-10-10 20:52   天津  


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  序言

       海河作为中国七大河流之一,华北地区最大的水系,其干流贯穿天津市区,成为哺育天津儿女的母亲河。解放初期的海河是天津的主要航道之一,为了对海河等全市水系进行有效治安管理,刚刚成立的天津市人民政府公安局在接管原国民党天津市警察局水上分局的基础上,组建了人民政府公安局第十四分局,开始了对天津水上治安的管理。今天,就让我们结合一张《津市海河两岸治安形势图》,来聊聊解放初期的天津水上治安管理工作。


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《津市海河两岸治安形势图》

       天津警察博物馆收藏有一张1951年天津市人民政府公安局绘制的《津市海河两岸治安形势图》,该图为彩色绘图,图长150厘米,宽54厘米,《形势图》主要描绘了从天津市区上游九区(今红桥区)北运河席厂村附近至下游六区(今河西区)上河圈村,全长约20余公里的海河两岸城市布局、重点单位等内容。该图是目前已知档案部门现存解放后天津最早最全的海河两岸治安管理用图。

1951年,天津市人民政府公安局绘制的

《津市海河两岸治安形势图》


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 解放初期天津水上治安管理

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  解放接管  

       1949年1月14日上午10时许,解放天津的战役打响,几千名接管干部从胜芳出发抵达天津郊外的杨柳青镇待命。随着攻城战斗步步深入市区,接管干部冒着炮火和弥漫的硝烟,紧随其后陆续入城。此时,人民解放军势如破竹,仅用29小时,就将天津这座中国北方最大的工商业城市从国民党统治下解放出来。在接管的干部队伍中,最先到达市区的是公安接管干部,负责对原国民党天津市警察局水上分局进行接管的小组,在组长桑仁政的带领下,于1月15日凌晨抵达目的地附近,但是受战斗影响,直至17日接管小组才正式开始对国民党水上分局的接管工作,并于1月24日16时,完成全部接管任务。

天津市人民政府公安局第十四分局局长桑仁政

写给市局领导的关于接管的情况报告

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  成立机构  

       刚刚成立的天津市人民政府公安局下辖十四个公安分局。其中,第十四分局主要负责水上治安管理。1949年10月,根据天津市行政区划的变更,第十四分局改称水上分局。此时的水上分局下设大连码头、海河码头、金汤桥、御河桥、邵家园子、北洋桥、解放桥、杨庄子、姜家台等11个水上派出所。1949年12月,水上分局改为水上公安局。1952年11月,人民政府公安局撤销天津水上公安局建制,成立水上科,划归市人民政府公安局统一领导。

《形势图》中标注红色建筑物的为“公安水上分局”及“金汤桥水上派出所”(局部)

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  码头管理  

       1949年3月,天津市人民政府公安局公安处成立市区海河码头检查组,负责对出入码头的旅客、货物进行检查。9月至转年7月,天津海河各码头和塘沽港口进行了民主改革,建立了码头搬运工会和劳动组织,废除了码头脚行把持制度,打击处理了欺压、剥削码头工人的封建脚行头子,各码头秩序焕然一新。1951年,天津市人民政府公安局结合“镇反”运动,在各个码头清理出特务、土匪、恶霸、还乡团分子、反动会道门头子等278名,肃清了水上反革命残余势力,纯洁了码头、船工队伍。

解放初期天津市渡口示意图(局部)

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  船只管理  

        1949年4月,华北人民政府公布了《华北区战时船舶管理办法》及市军管会颁发的军字第7号命令。其中,规定船只入港后需将电台、武器封闭,在到达海河码头后在天津市人民政府公安局公安处监督下才允许重新开启。同时,人民政府公安局还需对内河行驶的船只载运种类、容量、运价、船主、旅客以及航行、停泊等作出具体规定,并进行登记。

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  水面管理  

       解放初期的水上治安管理服务工作主要包括:抢险救灾、劝阻游泳、打捞沉船、浮尸、凶器、赃物等。为了做好水上抢险救灾工作,水上分局强调群众的呼救声、电话报警声就是命令,闻讯后民警需迅速赶赴现场实施救援。在日常工作中,水上治安民警还经常性的将船民组织起来,进行有关抢险救生方面的常识教育和自身预防措施。

解放初期天津市人民政府公安局水上分局

使用的手摇式警报器

(该藏品现收藏于天津警察博物馆)


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 结语

       解放初期,天津市人民政府公安局实施的对水上治安管理的各项措施,有力的维护了天津全市水上治安秩序。《津市海河两岸治安形势图》正是在这样的背景下,由人民政府公安局治安民警根据工作中的实际需要自行编辑绘制的,图中详细描绘了1951年海河两岸道路、桥梁、工厂、企业、机关、学校等治安重点部位。特别是,将当时沿海河两岸涉及的水上公安机关位置、名称等全部标红显示,为我们研究解放初期的天津水上治安管理工作提供了不可多得的历史资料。

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