关于香港由治及兴,夏宝龙提供了一整套具体实在方法论

文摘   时事   2023-12-23 19:39   北京  





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区议会选举顺利结束,新选举制度全面付诸实施,“爱国者治港”在管治层面的“拼图”补全、“最后一公里”打通。

2019年修例风波以来,历经四年拨乱反正、标本兼治,香港政治局面得整顿,法治体系得健全,社会生态得净化,已站上新的历史起点。

12月18日,国家主席习近平在北京听取李家超述职报告,对行政长官和特区政府一年工作给予充分肯定,再次宣示中央长期坚持“一国两制”方针的坚定立场。

巩固由乱到治大势,形成由治及兴态势,在进步中博取再进步,在发展中谋求再发展,这是香港的新时代新征程。


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两大任务,正摆在香港的前面:

1.如何稳固稳定局面,确保香港长期稳定?

2.如何实现治兴目标,确保香港长期繁荣?

“一国两制”香港实践风风雨雨几十年,到了今天这一阶段,社会的共识更集中,人们的诉求更明确——迈进发展新阶段,环境条件为之一变,香港有了迭代发展的基础,有了治理升级的空间,应该有更高追求更大作为,应当展现新气象新面貌。
愿景美好,任重道远。

迈向由治及兴,香港何以为之?

22日,全国港澳研究会成立十周年庆祝大会在京举行,中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席并致辞。

夏宝龙主任的这一致辞,学习贯彻习近平主席听取香港、澳门特区行政长官述职时的重要讲话精神,聚焦谱写“一国两制”香港实践新篇章,就香港社会关注的方方面面的问题,提供了一整套香港社会方方面面都可把握的具体实在的方法论

这一致辞,体现的是中央期待、切合的是市民期望,指明的是发展要求、提供的是实践路径,点出的是爱国者的使命责任、回答的是香港的时代课题;读懂这一致辞,管治团队如何有位有为,社会各方如何知止知进,香港应该何去何从,及何以确保香港形势向好、社会向前、发展向上——所有这些问题都有了清晰的答案。


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在具体分析夏宝龙主任致辞三大部分前,需要看到其讲话透露出来的四大背景

1.“爱国者治港”原则落地、现实局面形成,反中乱港势力基本退出政治舞台,香港有了新的政治格局,治理要前进;
2.置身关键发展阶段,深层次矛盾和问题不断凸显,民生尚有忧难问题,改革的关卡要打通,市民的期待要回应;
3.外部风险挑战巨大,香港面临各种被唱衰、被制裁、被打压,再出发再突围,现实的困难要应对;
4.反对派退场,香港社会不够团结的问题依然存在,为私利内耗内斗的现象仍然存在,同心协力建设香港,这些不好的苗头和倾向要遏制。
四大背景,讲明了三大前提

1.全面落实“爱国者治港”已经有了坚实的制度保障——香港的新形势

2.香港已进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段,这是“爱国者治港”大有可为、大有作为的时代——爱国者的新机遇;

3.建设更加美好的香港、过上更加美好的生活,这是全体香港人民的共同心愿,是香港社会的最大共识——发展的新要求。

有了新形势,所以可以放手去干;有了新机遇,所以应该倾力而为;有了新要求,所以必须踔厉奋进。

夏宝龙主任的致辞,讲明的是保持香港繁荣稳定的逻辑,更是在反复提示香港社会各方

1.形势在发展,任务在变化;
2.局面在进步,期望在升级;

3.蓝图在绘就,标准在迭代。

不是过去怎么样现在就怎么样,不是原来怎么干现在还怎么干,跟上形势跟进实践、提高能力提升本领,再审视再巩固、再优化再进步,正是香港当前的治理任务。唯有明白这一点,才能读懂夏宝龙主任致辞的良苦用心。

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夏宝龙主任的致辞,三大部分、8200余字,主旨明确、表述通透。题目——以实际行动诠释爱国爱港 奋力谱写‘一国两制’实践新篇章”,即包含丰富的政治和政策含义:

1.步入新阶段的香港需要新目标;
2.总体目标是谱写“一国两制”实践新篇章;
3.谱写“一国两制”实践新篇章需要凝聚爱国爱港力量;

4.爱国爱港需要实际行动和实践成效来体现。

由此,夏宝龙主任致辞的两大关键词自然浮现:

1.爱国爱港——团结;

2.实际行动——实干。
两大关键词,一个是魂一个是魄,一个是体一个是用,其致辞主体三大部分,均按此展开,回答致辞中提出的两大课题

1.如何把爱国爱港的满腔热情转化为实际行动;

2.如何把“爱国者治港”的制度优势转化为治理效能。
政治立场要靠政治效果来检验。

在“爱国爱港”旗帜和主旋律下,在“爱国者治港”局面和大舞台下,应对眼前困难挑战,着力长期繁荣稳定,基础夯实,行动坚实,团结一致向前看,用实干证明爱国者的贤能,用实绩证明新选举制度的优越,在状态、在作为,香港自有好风景、好前景。


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夏宝龙主任致辞第一部分,遵照习近平主席2017年、2022年两次来港视察重要讲话,回顾了香港同胞“爱国爱港”的历史传统。
对这一内容、这一部分、这一框架,需要充分了解,更需要超脱思维

1.回顾历史,为的是激励现在、观照未来;

2.突出事例,为的是肯定群体、突出整体。
也就是说,指出“香港同胞的爱国爱港传统源远流长”“香港同胞与祖国人民心连心、手牵手,拳拳赤子心、殷殷爱国情始终不渝”,夏宝龙主任要表达是:

1.爱国爱港,在香港不是历史而是一以贯之;

2.爱国爱港,在香港不是少数而是绝大多数;
尽管香港发生了非法“占中”、修例风波,尽管香港有反中乱港势力,但香港同胞始终热爱祖国、祖国始终眷爱香港同胞,中央始终对香港和香港同胞有最真挚的关爱,始终相信香港、相信香港同胞,这正是为什么说“爱国爱港是香港的主旋律,是香港最鲜明的底色的根本原因。
中央对香港和香港同胞,完全信任!

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夏宝龙主任致辞第二部分,篇幅最大,分量最重。
这一部分,就香港社会六大群体发声,亦指导亦沟通,亦鼓励亦劝诫,亦启发亦警示,信息量很大,对有关方面可谓一份任职说明书,又可谓一份行动指南书,详尽列出了“哪些要干”的正面清单+“哪些不能干”的负面清单。
——对管治团队,谈的是提升治理问题

1.行政长官和特区政府,要担当作为,敢于破除利益固化藩篱

2.香港18万公务员,要履职尽责,以实际工作成效来践行爱国爱港
3.立法会议员,要自省自强,不断提高参政议政水平
4.司法机关,要无畏无惧,有严格公正司法行动和精神。


——对政团社团,谈的是格局视野问题

1.不要以私利影响大义;

2.不要以作秀装裱实干;
3.不要以出镜替代出活。
——对区议员,谈的是履职标准问题

1.区议会选举具合法性和公信力;

2.区议员要做到上情下达、下情上达;

3.区议员要把精力放在服务居民上。
——对工商界,谈的是发挥作用问题

1.发挥光荣传统,贡献香港和国家,富而有责

2.捍卫香港荣耀,守护发展信心,富而有义

3.相信国家和香港,与民同舟共济,富而有爱
——对香港居民,谈的是责任义务问题

1.在建设香港上,一起行动;

2.在保卫香港上,一起斗争。
——对香港青年,谈的是爱国奋斗问题

1.肯定青年的作用;

2.鼓励青年的奋进。
这一部分,夏宝龙主任讲话鲜明的两个特点

1.实事求是;

2.谆谆引导。
他的这部分讲话,无一不是从大局出发、从问题出发、从实干出发阐述观点,可谓语重心长。
比如,谈到工商界的应有作为,他直接指出①当有人恶意唱衰香港、鼓动外资撤离制造恐慌的时候应当如何,②当外部环境不明朗、香港经济发展遇到困难的时候应当如何,③当香港民生难题需要破解的时候应当如何……
话说到位,是让人干到位。
时代出卷,中央和市民阅卷。这一部分,贯彻习近平主席重要讲话,是明确期望要求,为有关方面紧紧弦、提提醒朴素而直接,对提到的香港社会各方,有对标的价值意义。
也就是说,爱国者治港”下,香港迈向由治及兴,中央和香港市民对爱国者一样有底线要求和考核标准,爱国固然是首义,但如果能力不行、工作不力、实绩不够,有关人员一样不被信任、一样会出局。

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夏宝龙主任致辞第三部分,聚焦香港当前要做的事,有很强的现实性:四个方面即四大任务,四大方面即四大重点。这部分所要解决的,是香港社会各方面知道怎么干后要干什么的问题。

其核心意思,就是“团结”二字:

1.团结起来,推进政府施政,让蓝图成为现实;
2.团结起来,破解发展难题,让香港动能勃发;
3.团结起来,维护国家安全,让社会稳定永续;

4.团结起来,建设和谐家园,让前路开阔明朗。

这一部分,同样内涵丰富的信息:

1.对未来既然充满期愿,就给予特区政府充分信任;
2.对困难既然感同身受,就拿出共同行动共克时艰;
3.对动乱既然心有余悸,就支持23条立法以绝后患;

4.对美好家园翘首期盼,就搞大联合不要内耗撕裂。

把发展作为第一要务,求真务实、真抓实干,市民们同心同力同行,想在一起、干在一起。在迈向由治及兴路上,从行政长官和特区政府到整个管治团队,从政团社团、工商界到广大市民和青年,大家一起画出具有坚强精神内核的爱国爱港同心圆,香港没有过不去的坎。

香港,要团结不要内耗!


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夏宝龙主任的这一致辞,是学习贯彻习近平主席听取香港、澳门特区行政长官述职时的重要讲话精神,回到习主席重要讲话,再品味致辞内容,对香港的今天和明天,对她的路线和路径,一切都会清晰起来。
——中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变一国”和“两制”是一体两面,香港的独特地位和优势备受珍惜;
——全面落实“爱国者治港”原则爱国爱港者正处于大有可为的新时代;
——“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现,这是宣示也是政治承诺、管治信心、发展定力。
团结、实干,把爱国爱港的满腔热情转化为实际行动,把“爱国者治港”的制度优势转化为治理效能,我们对香港的光明前景充满信心!








靖海侯
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