01 掀开的新一页
香港何以再创辉煌、实现由治及兴？
这些问题，无疑是香港社会当前的重大关切、香港市民最渴望知道的答案。4月15日，香港举办2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼，中央港澳办主任夏宝龙率港澳办领导班子成员出席并致辞。
继2023年12月22日就香港如何谱写“一国两制”实践新篇章发表讲话后，夏宝龙主任这次再次就香港如何实现由治及兴进行系统阐述。
细读其讲话、品读其用心、研读其指向，相信每个关注香港的人都会有所触动、有所释然，看到中央在香港工作上不变的定力、一贯的清醒、早已成竹在胸的方略：
3.中央对香港的发展是完全支持并放心的。
2022年，香港庆祝回归25周年，习近平总书记来港视察并讲话，表示“（'一国两制'）这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持”，将“必须保持香港独特地位和优势”作为“一国两制4条实践规律”之一，两次强调香港“保持普通法制度”。总书记当时的讲话，让整个香港社会为之振奋。近两年过去了，香港通过《维护国家安全条例》，站上了新起点。此时，选择在2024年“全民国家安全教育日”这天，夏宝龙主任为香港掀开新的一页，厘定香港治理的主课题，点出香港发展的新方向，鲜明地提出“高质量发展”是香港的第一要务。02 当前的主课题
其致辞，总体四大部分，紧紧围绕一个主线展开：实现香港由治及兴。上次讲话，提供的是一整套方法论；这次讲话，提供的则是一整套认识论。——讲话导言部分，谈的是香港维护国家安全工作的形势，指出了香港一项历史性任务的完成，一个时代性课题的彰显。这是在说：香港的历史有了翻页的基础，有了翻页的共识，有了翻页的要求，需要翻页的努力。——讲话主体部分，谈的是香港实现由治及兴的“五大要素”，指出了香港再创新辉煌的“三个必要条件”、再谱新华章的“两个充分条件”。1.始终维护国家安全，这是基础保障；
2.始终坚持“一国两制”，这是根本方针；
3.保持独特地位和优势，这是核心法门；
4.融入国家发展大局，这是有效路径；
知道怎么看才能知道怎么办，知道路在哪里才能知道去往何方，把握眼前的机遇才能把握未来的机会。如果说夏宝龙主任这一讲话最为突出的特点，那就是：1.从虚到实为香港社会去迷思；
2.从大到小为香港市民强信心；
03 必要的认识论
在分析夏宝龙主任讲话主体内容前，有必要了解并透视其讲话的背景——香港今天怎么了？这段时间，特别是自1月30日香港特区政府启动23条立法公众咨询以来，香港饱受反中乱港势力和外部势力抹黑攻击：1.对23条立法各种诋毁；
2.对香港未来各种唱衰；
3.对“一国两制”各种诬蔑。
什么香港“威权论”、“玩完论”、“国际金融中心遗址论”、“一国两制失败论”等，在国际社会和西方媒体上各种聒噪。
于此同时，因香港在疫后经济复苏中挑战不断，股市楼市提振不及预期，又因“港人北上”消费新现象，使一些人开始怀疑香港优势不再，社会上的悲观论调时而泛起，并被别有用心的外部势力无底线发挥，引申为香港“一国两制”出了问题、香港内地化等，有关香港的这些谬论和迷思，亟需反驳和廓清。
就香港由治及兴，再讲明认识论，就是告诉香港社会：
1.维护国安是为了香港更好地发展，不要被歪理邪说误导；
2.中央管治香港的根本方针没有变过，不要分析和判断错误；
3.香港不会内地化、不可能内地化，不要有无谓遐想和担心；
4.香港要发展就得适应+实干+创新，不要守株待兔、怨天尤人。
再明辨是非、澄清谬误，再解疑释惑、指点迷津，再加油鼓劲、提醒鞭策，香港社会思想豁然、认识统一、信心丰沛了，由治及兴才有了最好的环境条件，由治及兴的方法论才能得到落地践行。
夏宝龙主任这次讲话的主旨，一言以蔽之，九个字：
向好看，往前走，大胆干！
04 国安工作的“新阶段”
“全民国家安全教育日”上，夏宝龙主任讲话主体第一点，自然是有关国家安全的内容。
认真研读，会发现其论述国家安全这一部分，包含两个基本的意思：
一是，香港特区维护国家安全的工作，已经“晋级”了。
文中标题是——“实现由治及兴，需要守牢国家安全的底线，才能护航香港高质量发展”。
以前都是谈“筑牢国家安全的屏障”，现在谈的是“守牢国家安全的底线”。从“筑牢”到“守牢”，显示了香港特区维护国家安全工作的“转段”。
二是，香港特区维护国家安全的工作，100%有利香港发展。
讲话中，夏宝龙主任再次阐述国安立法的必要性，并对借此唱衰香港的论调嗤之以鼻。
他有一句让人很感觉很痛快的话，直接生动展现了中央对这种论调的不屑一顾和对香港十足的信心——“香港的繁荣不是几篇文章、几声聒噪就能唱衰的，香港的发展也不是几只螳臂、几条蝇腿就能阻挡得了的，让那些见不得香港好的人去哀鸣吧，香港的明天注定辉煌！”
这一部分其实还有一个意思，值得大家去体会。
关于这一点，靖海侯在之前发表的《他们的纠缠毫无意义》一文中分析过，即：从“筑牢”到“守牢”，标志着“2020年以来建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的工作已经阶段性结束”。
“守牢”当然不比”筑牢”更轻松。“筑牢”是阶段性动作，“守牢”却是常态性实践。所以说维护国家安全没有完成时、只有进行时，就是这么个道理。同时，因为国家安全相关法律只针对极少数人，“守牢”对香港绝大多数人来说，将是普遍而安静的，或者说是“受益而不觉”的——这也是特区维护国家安全和相关各方应追求并达成的理想状态。
05 绝对的重心
关于夏宝龙主任讲话，主体的其他四部分，可以一起来说。
翻看这次讲话，大家都不难有这么一个发现：
在“全民国家安全教育日”上，夏宝龙主任围绕香港如何实现由治及兴讲话，五点中有四点都是在谈香港的发展。统筹高质量发展和高水平安全：谈安全，为得是发展；谈发展，就是谈安全。夏宝龙主任讲话这么安排，就是想表明：①这是一贯的逻辑，这是真正的逻辑，并因此指出②香港步入新阶段的工作主题。“一国两制”长期坚持，这是国家最高领导人已然作出的宣示。夏宝龙主任此时再谈的原因，上面已经分析过。为什么本文开篇说“中央对香港的情况是完全了解并掌握的”，从这一点上也可以显现出来。反复宣示的背后，体现的正是中央对在香港全面准确贯彻“一国两制”这一方针所具有的不可撼动的意志。这样反复的承诺，体现的也正是对香港社会最大关切始终如一的重视。这一点中，夏宝龙有一句话，需要细品。他说：“维护好‘一国’就是在拓宽‘两制’”。有人说，维护国家安全只强调“一国”，轻视了“两制”。讲话的这一表述，可有力击溃这种谬见，两个意思：
2.“两制”不仅要维护，还要“拓宽”。
相信香港社会看到这句话、了解其内涵，应该会感到振奋。
——讲话主体第三点，谈的是巩固、发挥香港独特地位和优势
一是，其列举了香港存在的各种国际地位和传统优势，指出这些地位和优势是“在香港发展历史过程中形成的”。
这里暗含的意思是：香港的独特地位和优势是长期形成的，故此也是稳固和坚实的，不是有人说没有就没有。——这还是对唱衰香港的一种驳斥。
二是，其指出香港的独特地位和优势“不是一成不变的”，并从引进人才、创新科技、改造产业结构等方面，启示香港发展新质生产力，巩固和培育优势。
在这一点中，夏宝龙主任讲到了一个词，值得香港社会注意。他说“有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。
比如，“港人北上”在香港成现象级，是不是代表着香港要不计一切代价也要发展中低端消费产业呢？未必。又比如，发展航运经济，是不是代表着香港要在集装箱数量上与其他港口拼死竞争呢？也未必。香港特区政府，可以就香港可以谋篇布局的的新产业、新模式、新动能好好研究一下。“背靠祖国、联通世界”，这是香港最大的优势之一。世人都清楚，没有“背靠祖国”，“联通世界”也有毛无皮。融入国家发展大局的重要意义，毋庸多言。1.国家发展广阔、平台很多，香港要加强研究，更加准确识别并更多把握机遇；2.粤港澳大湾区是近在咫尺的大舞台，“香港应该全面深入参与”——这是一种期望要求，也算是点出了香港目前参与大湾区建设还不够全、不够深的一些问题。
在这一点中，夏宝龙主任用几句话点出了香港战胜困难、突破瓶颈的要义： “香港由治及兴本质上就是一条创新变化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形势，不能用昨天的旧思维解决今天的新问题，需要团结一致向前看，多用新思维、新办法、新路径解决面临的问题，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，不断突破自我、大胆创新，努力实现香港发展的迭代更新、转型升级。”这几句话，无疑很有针对性，极具份量：
3.发展上，实践要果敢、要创新，别刻舟求剑。
“必须准确识别、科学应变、主动求变”，习近平总书记2019年7月5日在深化党和国家机构改革总结会议上的这一讲话，对当下的香港来说，正是“危机中育新机、于变局中开新局”的不二法门。夏宝龙主任在此表达的，正是针对香港今天的现实情况，用习近平总书记的思想为其指路。06 拉响“香港号”的汽笛
在讲话最后，夏宝龙主任用“新时代‘香港号’列车一定会滚滚向前、不可阻挡”，展望香港由治及兴的前景。他的这一讲话，可以理解是为“香港号”拉响了全速前进的汽笛。他说：“我们坚信，行政长官和特区政府作为当家人、第一责任人，一定会把高质量发展作为第一要务，排除一切困难和干扰，咬定发展目标不放松，以更有力举措推动香港由治及兴”，并表示坚信香港广大企业家和工商界、社会各界、青年将一起推进香港由治及兴的事业。
这些话是感性的，也是深沉的。在香港的都明白，香港现在正需要这种鼓励和肯定、这种团结和乐观、这种实干和担当。牢记这句话，从特区政府到立法会议员，从官方到民间，大家都把握并实践这一点，香港就能不内耗、不躺平，摆脱迷思、驱散迷茫，看到眼前美好、未来可期。香港各方需要明白的是，从由治及兴的方法论到由治及兴的认识论，夏宝龙主任的讲话都有良苦用心、深刻用意，可不仅仅是说说而已。
