突出县域医共体服务主体地位,盘点各省全面推进医共体建设政策

健康   健康   2024-09-06 17:05   安徽  


2023年12月,国家卫生健康委等10个部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,这标志着紧密型县域医共体建设由试点阶段进入全面推进阶段。





2024年以来,河北、黑龙江、陕西、辽宁、山东、福建、湖南等省份也陆续出台了相关政策,全面推进紧密型县域医共体建设。本文从突出县域医共体服务主体地位的角度,根据各省出台的全面推进紧密型县域医共体建设政策,梳理了县域医共体建设中常见病、多发病相关内容。



优化内部统一管理,坚持

域医共体服务主体地位








紧密型县域医共体建设的重点在于明确紧密型县域医共体建设的内涵及与专业公共卫生机构的关系,强化紧密型县域医共体服务主体的定位。各省均强调完善县域医共体管理体制,规范县域医共体运行机制。围绕全生命周期服务,明确了医共体、牵头医院、成员单位、中医、妇幼及公共卫生机构等功能定位。要求优化内部统一管理,坚持县域医共体服务主体定位,推动实现行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤等统一管理。整合县域医共体现有资源,合理建立人力资源、财务管理、医疗质控、医保管理、信息数据等管理中心。




推进促进医防融合服务,提

县域医共体整体服务能力




医防融合是深化医药卫生体制改革的重要内容,也是全面推进紧密型县域医共体建设的关键所在。各省均明确推进医防融合服务,强化临床医生医防融合服务意识,把预防融入临床诊治全过程。


此外,黑龙江省、陕西省和河北省提出围绕慢病患者、老年人、儿童、孕产妇、重大传染病患者等重点人群,开展疾病预防、筛查、诊治、护理、康复等一体化服务。河北省还提出开展基层慢病管理能力提升试点,提高医共体慢病规范化管理和连续性服务水平。




拓展家庭医生签约服

务,提升签约覆盖率




家庭医生签约服务是推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的重要任务,也是实现基层首诊、分级诊疗的关键环节。各省组织医师依托基层医疗卫生机构开展家庭医生签约服务,扩大做实一般人群和重点人群签约服务。建立健全家庭医生对居民首诊制度,跟踪转诊患者治疗过程,做好接续服务。县域医共体内牵头医院在专家号源、住院床位和预约检查等方面,预留 20%以上资源可交由家庭医生管理支配,优先保障家庭医生转诊的患者。陕西省还提到为符合条件的签约慢性病患者优先提供长期处方服务。




完善资源服务共享

提升资源配置效能




整合分散的医疗资源,有助于医共体实现资源的共享和优化配置,避免了资源的浪费,提高了资源利用效率。各省提到要统筹县域资源,建立县域内医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应、远程会诊、处方审核等资源共享中心,统筹建立肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务中心,提高资源配置和使用效率。




推进专科能力建设,提升县域内

常见病、多发病等医疗服务能力




县级医院主要承担县域内常见病、多发病诊疗,以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。因此,提升县医院常见病、多发病相关科室设置和诊疗能力,对落实分级诊疗制度,完善医疗卫生服务体系,提升县医院医疗服务能力具有重要作用。


陕西省提出要推进专科能力建设。加强人才、技术、专科、专病建设,提升县域内常见病、多发病、地方病诊疗和急危重症抢救与疑难病转诊、传染病防控、突发事件紧急医学救援等医疗服务能力。另外陕西省还提到完善诊疗和技术规范,制定执行内分泌系统疾病等常见疾病诊疗常规与技术规范,以及普通外科诊疗常规与技术规范。


资料来源:
1. 黑龙江省卫生健康委员会.关于印发《全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》的通知(黑卫基层发〔2024〕12号).
2. 辽宁省卫生健康委.关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见(辽卫发〔2024〕37号).
3. 福建省发展和改革委员会.关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见(国卫基层发〔2023〕41号).
4. 陕西省卫生健康委员会.关于印发《陕西省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》的通知(陕卫体改发〔2024〕27号).
5. 湖南省卫生健康委员会.关于印发《全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》的通知(湘卫发(2024)4号).
6. 河北省卫生健康委员会.关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见(冀卫发〔2024〕3号).
7. 山东省卫生健康委员会.山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见(鲁卫发〔2024〕2号).
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