为什么晋升四级调研员这么难呢？
其实，不是所有公务员晋升都费劲，省直机关、中央机关的公务员晋升四级调研员就容易些，一至四级调研员，还有一级、二级巡视员，这些职级晋升的比例挺高，机会也多。但市直机关、县乡机关就不一样了，晋升四级调研员特别难，县乡基层更是如此，职级越往基层越难升上去。到底为啥会这样？咱们来仔细分析分析。
第一，职数限制是个大难题
四级调研员不好晋升，最主要就是职数太少。
要是四级调研员的职数跟以前的主任科员一样多，大家肯定不觉得晋升难了。那一个单位能设几个四级调研员呢？这要看单位所在的平台和编制数量。按照《公务员职务与职级并行规定》相关要求，单位有几个四级调研员职数，取决于个人所处的平台高低。
省部级以上机关，一至四级调研员的设置比例高；到市县机关，比例上限就低多了。像县级以下有100个行政编制的单位，三、四级调研员最多设10个，大家想想，这竞争得多激烈。
第二，领导兼任职级，把晋升机会抢走了
因为职务与职级并行，公务员可以既当领导又兼任职级。很明显，同等条件下，当领导的公务员晋升职级更容易，他们兼任职级后，其他人就没什么机会了。
比如市直机关的局长，很多都能晋升一级调研员，还有不少直接兼任，单位里的二级调研员哪能竞争得过局长。再看县直机关，一把手是正科实职，好多还兼任四级调研员职级，单位里其他一级主任科员根本争不过，县乡其他机关也都差不多情况。
第三，存量消化占了太多名额
存量消化，就是以前那些转非领导职务的人，在职级并行套改的时候，直接转成相应职级。这些人在各个单位数量不少，占了好多名额。有的单位，除掉领导职务占的名额，再加上消化这些存量人员要用的名额，留给普通科员的几乎没有了，甚至本单位的职级名额不够消化这些人，还得上级调剂。
大家想想，这样晋升能不难吗？所以，职级并行实行这么久了，大家还是觉得晋升困难。
总的来说，公务员实行职务与职级并行规定后，确实有不少人靠职级晋升涨了工资待遇，但还是大机关的公务员受益多，越到基层，职级晋升越难，好多人卡在低级职级上，升不上去，这对公务员的积极性打击不小。
俗话说，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。都说平台决定成就，有时候选择比努力还重要。要是条件允许，基层人员抓住提拔或者遴选机会，考到上级机关，晋升四级调研员的机会就能大大增加，说不定就能实现弯道超车，改变现状。
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