广东、武汉、上海分布式光伏开发碳普惠比较

文摘   2024-06-26 21:27   广东  

大家好,我是吴静文。

在可再生能源发电比例不断提升的今天,分布式光伏作为能源转型的重要力量,正在积极探索其发展的第二曲线。

本文旨在比较「广东」「武汉」「上海」三个地区在分布式光伏开发碳普惠方面的政策特点及其带来的度电增收效应。




广东篇

  • 政策文件:《广东省安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学(2024年修订版)》🔗https://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/541/541300/4336980.pdf
  • 发布时间:20241(第一版发布于20176月)
  • 概述:广东省内除深圳外的地区,珠三角地区装机容量小于1MW,其余地区装机容量小于5MW的分布式光伏项目的「上网电量」可以开发碳普惠,用于在广东省碳市场抵消履约清缴,减排量最早可追溯至201911日。核算周期最少12个月,且截止日期为每年的1231日,即不管什么时间并网,项目必须上网经过1年以上才可以申请。
  • 碳市场:根据公开信息,广东4月和5月分别核证了4.6万吨和7万吨减排量。6.17-6.21GDEA成交均价49.75/吨,PHCER均价43.23/吨,普惠的价格约为配额价格的87%23年度的履约抵消要求是,CCERPHCER总量不超过企业年度实际排放量的10%,因此PHCER消纳需求较大,出售价格合理的话,碳市场消纳也会比较容易。
  • 度电增收:1MWH*0.6379t/MWH*43.23(元/t/1000=0.0275/度,合每度电 增收2-3分
  • 解读:

1、【整体】广东的分布式光伏开发碳普惠的方法学发布了7年多,大部分业主都了解这项政策,所以每个月签发的碳普惠量比较多,碳普惠价值相对配额打折也较多,度电增收相对较少。

2、【范围】分布式光伏开发碳普惠的方法学自17年发布,经过2轮修订,在24年前都是「全部发电量」可以计入减排量,但这版方法学之后,只有「上网电量」能够计入减排量,相对武汉、上海「全部发电量」均可计入来说更加合理,但也意味着收益更低。

3、【建议】方法学中没有强调电量不能参与绿电、绿证市场,仅要求做出“未在其他减排机制下重复申报承诺书”,而绿证机制并非减排机制,建议完善表述。 

武汉篇

  • 政策文件:《武汉市分布式光伏发电项目运行碳普惠方法学(试行)》🔗http://hbj.wuhan.gov.cn/fbjd_19/zc/sthjjwj/xgwj/202311/t20231130_2310312.html
  • 发布时间:202311
  • 概述:武汉地区单点装机小于6MW的分布式光伏项目(除发电设施位于全国或湖北碳市场履约边界内的项目),自并网开始可以开发武汉碳普惠,用于在湖北(武汉市)碳市场抵消履约清缴,减排量最早可追溯至2020922日。核发周期以自然年为单位。
  • 碳市场:2312月18日,武汉首批2个项目共计7609吨碳普惠减排量WHCER,公开信息未查到具体的交易价格,至今也仅有这么多分布式光伏碳普惠完成签发。
  • 度电增收:假设WHCER售价40/吨,1MWH*0.5257t/MWH*40(元/t/1000=0.02103/度,合每度电 增收 2 分
  • 解读:

1、【整体】武汉分布式光伏后续大概率会全省铺开,省内的分布式光伏发电量度电可以增收2分。湖北分布式光伏暂时还不能参与绿电交易,那么可以通过碳普惠的方式增收。同样是省级碳市场,相对于广东,目前武汉的分布式光伏碳普惠签发量还很少,有很大的增长空间。

2、【范围】相对于广东,武汉分布式光伏的「全部发电量」可以核发减排量,这对于自用比例高的项目非常利好,因为这部分电量不能交易绿电或者出售绿证。

3、【声明】申请人需提交声明,承诺减排量未在其它温室气体减排交易机制下获得签发,且未参与绿色电力交易、绿色电力证书交易等其他环境权益主张。

上海篇

  • 政策文件:《上海市碳普惠减排项目方法学 分布式光伏发电》🔗https://sthj.sh.gov.cn/cmsres/82/82d3040c2602451282275ce41632797e/a124fb3d1a3e0f197c98b4a6a084274d.pdf
  • 发布时间:20243
  • 概述:上海地区单个装机规模在1MW以下的分布式光伏项目(除安装在控排企业场址的项目),自并网开始可以开发上海碳普惠,用于在上海碳市场抵消履约清缴,减排量最早可追溯至202311日。核算周期以自然年为单位。
  • 碳市场:6月,SHEA成交均价77.66/吨。CCER SHCER 使用的总比例不得超过企业经市生态环境局审定的 2023 年度碳排放量的 5%。根据公开信息,目前还没有核发分布式光伏的SHCER
  • 度电增收:假设SHCER售价66/吨,1MWH*0.42t/MWH*66(元/t/1000=0.02772/度,合每度电 增收2-3分
  • 解读:

1、【整体】因为上海电力排放因子较低,所以即使上海碳价水平较高,度电增收也没有显著超过广东、武汉,但对于项目业主来说仍然是必须要开发的收益。

2、【范围】相对于广东,上海分布式光伏的「全部发电量」可以核发减排量。上海小规模分布式光伏较多,且无省内绿电交易,开发碳普惠能更充分地发挥政策效用。

3、【声明】强调申报主体应承诺减排量未在其他减排交易机制下获得签发,项目申请的减排量对应的电量未参与绿色电力交易、绿色电力证书交易等环境权益交易。

总结
对比「广东」「武汉」「上海」三地的分布式光伏开发碳普惠政策,我们可以发现各自的特色与差异。
上海和武汉的政策允许「全部发电量」核发减排量,这为业主提供了更大的灵活性和收益潜力。相比之下,广东的政策则更为审慎,仅限于「上网电量」核发减排量,虽然这在一定程度上确保了碳市场的规范性和合理性,但相应地,也为业主带来的收益相对较少。
未来期待更多试点碳市场能够借鉴这些经验,出台适合当地条件的分布式光伏碳普惠政策。同时,也希望国家层面能够推出更多利好分布式光伏发展的政策措施,以促进整个行业健康、快速地发展,为实现“双碳”目标贡献力量。



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我是吴静文:


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