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11月末，由中国信托业协会主办的2024年中国信托业年会在天津召开，会议汇集行业各信托公司、监管部门领导及相关单位的参与，会后多家媒体也对会议的主要内容进行报道。一年一度的信托业年会所提出的各种要求和反馈的信息，一定程度上也对行业发展方向起到了指引作用。
一、会议的主题
根据中国信托业协会官网所报道信息，本次会议主题是“聚焦五篇大文章，推动信托业高质量发展”。
信托公司作为国家金融机构的组成部分，其基于《信托法》所赋予的独特制度优势，也是信托公司在展业过程中核心竞争力，而如何正确发挥好制度优势，则离不开对党中央、监管部门决策部署的领会和落实。本次会议“聚焦五篇大文章”的定调也遵循了这一基本原则。这一主题源于总书记在去年年末中央金融工作会议中所提出的“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。年初中国人民银行也在其官网发布“扎实做好‘五篇大文章’推动金融高质量发展”。行业发展大的背景基调的确定也给了行业参与主体更多发展方向的指引。
二、会议的基本要求
会议也指出了信托业现阶段发展的三个基本要求。
第一，找准信托在中国特色金融体系的定位，积极开展养老金融服务及践行信托普惠功能。
关于信托业现阶段的定位，在去年《中国银保监会关于规范信托公司信托业务分类的通知》中也强调信托公司“回归信托本源”，并着重突出强调资产服务信托的作用价值，一定程度上也是引导行业转型发展并提供方向。养老金金融、普惠金融在“五篇大文章”中也被着重强调，近期人民银行等九部门也联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》，对养老金融的发展方向进行具体化指导。
第二，夯实信托业长效健康发展的基础。从外部完善法律法规、内部提升专业能力并加强投资者适当性管理。
从2018年《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（“《资管新规》”）的出台到去年信托分类新规的落地，监管部门对于信托业发展方向的调整持续在加力，信托行业也逐渐从过往以房地产、政信合作为基础，加之大量通道业务发展模式，在努力向多元化发展转变。针对信托行业的监管部门也从过往的针对具体某类业务模式，逐渐转变为针对信托行业整体的业务逻辑和背景，甚至包括整个银行业金融机构都顺着相应的思路进行监管和调控。
第三，防范和化解行业风险，加强合规建设，并做到“两个严禁、一个防止”，加强自身治理。
行业整体的风险防范最早在17年监管部门集中开展银行业市场乱象整治工作中已有所提及，并通过各种模式要求行业内自查并加强外部核查。近年来，信托行业也存在多家信托公司因过往经营问题导致风险外露、投资者利益受损，而如何避免该等风险外扩，避免系统性风险产生，也是监管部门所着重强调和关注的内容。
监管部门所着重强调的“两个严禁、一个防止”，在相关媒体报道中进一步明确其具体指向严禁非标资金池和严禁违规关联交易，防止信托公司发展出现方向性错误。
关于非标资金池的问题，在《资管新规》中早已明确该类业务模式是行业内最典型的违规行为之一，并容易导致风险的不断累积和扩散，目前行业内所存在高风险信托公司案例无一例外均涉及该等情形；而违规关联交易则主要指向信托公司的股东方，过往确实存在部分信托公司成为股东开展业务的“通道”和“工具”。
而所谓的方向性错误则主要指信托公司开展业务需要符合党和国家相关政策引导，从相关报道来看，问题被更多的引向了地方政府债务层面的问题，尤其是针对涉及隐债、涉及平台公司的业务开展，未来会呈现更严格的管控要求。
一直以来，信托行业都是一个政策引导性较强的行业。今年年内，监管部门虽然并未直接针对信托公司及其相关业务开展出台具体的监管规定，但展业过程中的窗口指导及各种会议上传达的精神却也未曾停止。根据监管部门在不同渠道所传递的消息，针对资产服务信托、资产管理信托的业务细则，《信托公司管理办法》的修订都已提上日程，就像本次信托业年会所体现的主题一样，未来如何更好在五篇大文章所体现的方向和角度发展，也是行业更应着重关注和思考的问题。
来源：兰 台 律 师 事 务 所
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