优秀教案展示（三）：杨 晶 | “居安思危多备虑 国泰民安万家宁”教案

（一）教学依据

1.教学要点：本专题教学以教育部办公厅印发的《高校“形势与政策”课教学要点（2023 年下辑）》要点之五，即“深刻认识国家安全总体形势”为依据。专题特点表现在：突出强调政治性、政策性和时效性。专题能够有效帮助学生及时深刻地了解党和国家面临的形势与任务，从而理解和掌握在复杂的国际形势下我国坚持总体国家安全观的原则和立场，进而深刻阐释其科学内涵，把握总体国家安全观之“总体”，强调“大安全”理念，引导学生深刻认识国家安全总体形势。

2.教学参考：以《总体国家安全观学习纲要》《中华人民共和国反间谍法》《习近平主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议强调：加快推进国家安全体系和能力现代化 以新安全格局保障新发展格局》《习近平对网络安全和信息化工作作出重要指示强调：深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想 大力推动网信事业高质量发展》等相关文献、报道作为教学参考资料，进一步丰富授课内容。

（二）学情分析

1.知识基础：学生已具备一定的国家安全相关理论知识，其中大部分知识获取来自互联网视频、大学一年级阶段课堂讲座等，知识获取呈多元化、碎片化状态。

2.能力水平：学生偏理性思维、动手能力较强，易于接受新技术和新应用。但对国家安全形势了解处于感性认知层面或零散状态，缺乏系统理论背景支撑。

3.学习特点：学生思维活跃，求知欲较强，喜欢探究感兴趣内容。作为“网络原住民”，大量时间接触网络，大部分学生更倾向线上线下混合式的教学模式。

基于此，学生对国家安全理论知识的学习存在一些较为明显的问题和困惑：对国家安全涵盖领域认识不清晰、对总体国家安全观理解不到位、对如何将理论与实践相结合存在困惑。

（三）教学目标

1.知识传授：正确分析和看待现阶段国家安全面临的风险挑战，充分认识总体国家安全观的科学内涵。

2.能力培养：把握加快推进国家安全体系和能力现代化的总体要求，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全，提升系统思维能力。

3.价值引领：自觉增强防范意识，提高应对风险挑战能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践。

（四）教学重点与难点

基于学情分析，结合教材提供的重难点，制定针对本专题教学的重难点：

教学重点：

1.讲清楚保证国家安全的极端重要性；

2.讲清楚总体国家安全观的丰富内涵；

3.讲清楚维护国家安全的重要举措。

教学难点：

1.为什么要突出强调政治安全和意识形态安全；

2.人工智能时代网络安全的重要性；

3.如何增强国家安全意识，自觉维护国家安全。

（五）教学参考资料

1.《中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报》，新华社，2023年2月28日。

2.习近平：《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》，《求是》2023年第14期。

3.中共中央宣传部、中央国家安全委员会办公室：《总体国家安全观学习纲要》，学习出版社、人民出版社2022年版。

4.中央网络安全和信息化委员会办公室：《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》，人民出版社2023年版。

5.《中华人民共和国反间谍法》，人民出版社2023年版。

【教学导入】

根据“外媒恶意炒作‘中国粮食危机’”案例提问：该案例涉及哪些国家安全领域？构建模拟网络舆论场景，激发学生讨论热情，从学生视角分析国家安全的重要性和必要性。以网络空间中传播粮食安全问题为切入口，激活学生探究欲，以“国家安全为何要坚持‘总体’、何为‘总体国家安全观’、如何践行‘总体国家安全观’”这一问题链为主线提出课程教学思路。

【课程展开】

（一）时代考量：保证国家安全是头等大事

设计意图：通过互动交流，加深学生对理论知识的理解，并阐释国家发展各阶段各方面都离不开安全保障，更为直观地引导学生理解为何坚持“总体”。

讲授内容：

1.维护国家安全，事关国运兴衰

中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。国家安全是安邦定国的重要基石，是国家生存发展的基本前提。要正确认识和集中应对重大风险和挑战，把维护国家安全摆在更突出的位置，坚决守住安全底线，确保中华民族伟大复兴的进程不被滞缓或打断。

要点设计：通过“凝练时间轴”加深学生对这一论点的理解。

师生互动：我国国家安全面临怎样的复杂严峻形势？

当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，维护国家安全的复杂程度明显加大。

国土安全，经济安全，科技安全，文化安全，社会安全，生态安全，军事安全，网络、人工智能、数据安全，核安全，生物、太空、深海、极地安全，海外利益等各个领域风险挑战不断累积，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。

要点设计：通过“提炼关键词”加深学生对这一论点的理解。

2.维护国家安全，事关发展大计

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。

师生互动：经典讲述——辩证把握发展与安全关系

（1）只追求发展不重视安全。两宋时期是我国历史上经济、文化、教育比较繁荣的时期，但由于宋朝采取重文轻武的施政方针，军事较为羸弱，1127年发生了靖康之变，北宋灭亡。1276年，元军攻占南宋都城临安，3年后南宋覆灭。翻看宋朝 300多年的历史，一半是让人神往的大宋繁华，一半是令人心碎的家难国殇。

（2）一味强调安全而不注重发展。古希腊城邦斯巴达大力发展军事，抑制商业和贸易的发展，奉行全民皆兵的政策。斯巴达凭借强大的军事实力，在著名的伯罗奔尼撒战争中打败雅典，成为古希腊的霸主。但它称霸希腊只维持了短短33年，就在留克特拉战役中被另一城邦底比斯打败。

教师小结：以史为鉴，可以知兴替。发展和安全问题是古往今来执政者需要做好的必答题。

只有更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

3.维护国家安全，事关人民福祉

国家安全工作归根到底是为了保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。新中国成立70多年来，中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。特别是党的十八大以来，平安中国已成为一张亮丽的国家名片，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

延伸讨论：回应导入案例，提出国家安全各领域都与你我息息相关。这里涉及的生态安全、科技安全、网络安全问题值得我们关注。同时，解决粮食问题，也解决了社会问题，对维护我国政治安全和意识形态安全也起到了至关重要的作用。

教师小结：长期的历史实践经验表明，我们不仅要掌握粮食安全主动性，使中国粮成为兴国安邦的“压舱石”；还要从理论层面出发，坚持总体国家安全观，树立“大安全”理念，以系统理念指导我们再实践。

（二）科学内涵：必须坚持总体国家安全观

设计意图：在详细阐释国家安全的时代考量的基础上，引导学生深入思考，从理论层面系统阐述、分析坚持总体国家安全观的必要性和重要性。

1.“总体”是关键所在

总体国家安全观内涵丰富、思想深邃，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。总体国家安全观的关键是“总体”，强调“大安全”理念，强调国家安全的全面性、系统性、可持续性，涵盖诸多领域，且将随着社会发展不断动态调整。

要点设计：通过“提炼关键词”现场形成词云，加深学生对这一论点的理解。

（1）2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上创造性地提出了总体国家安全观这一重大战略思想，提出构成总体国家安全观的“五大要素”。同时，习近平总书记还强调须处理好“五对关系”，揭示践行总体国家安全观的科学方法。

（2）2017年10月，党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。

（3）2020年10月，党的十九届五中全会将统筹发展和安全作为“十四五”时期经济社会发展指导思想的重要内容，并历史性地将安全置于同发展并重的位置。

（4）2020年12月，中共中央政治局就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习，习近平总书记就全面贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”的重要要求，这是对总体国家安全观的系统性集成和提炼，标志着环环相扣、层层递进的一整套理论体系正式形成。

（5）2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把维护国家安全列为党的十八大以来十三个方面重大成就之一，并提出“五个统筹”，总体国家安全观得到进一步升华。

（6）2022年10月，党的二十大报告首次以专章阐述和布局国家安全，并明确提出必须坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

要点设计：学生回顾总体国家安全观理论体系的形成和发展，加深理论认知。结合线上知识图库分享，带领学生回顾2023年习近平总书记关于坚持总体国家安全观的重要论述，探讨重点领域安全的重要性和树立“大安全”理念的必要性。

教师小结：“总体”不是以上诸多领域简单的“1+1=2”，而是形成一个体系，其中“五大要素”“五对关系”“十个坚持”和“五个统筹”共同构成了总体国家安全观的核心内涵，思想深刻、内容丰富，闪耀着意蕴深厚的理论光芒和实践光辉。

师生互动：为什么要突出强调政治安全和意识形态安全？

总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。其中，政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是党和国家安全的生命线，是国家安全的根本，在国家安全中居于统领地位。

教师小结：政治安全的核心是政权安全和制度安全。历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方；必须坚持将中国特色社会主义制度作为当代中国发展进步的根本制度保障；必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

互动拓展：如何看待我国金融安全形势和应对金融风险举措？

金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融安全是国家安全的重要组成部分，是事关我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。必须强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线，这是我国金融工作的永恒主题。

教师小结：总体国家安全观既是认识论又是方法论。国家安全不是多个领域安全的简单叠加，而是一张布满有机链条的网络，环环相扣，哪一个环节、领域出现问题，都会影响、波及整个国家安全。维护国家安全不能“一叶障目，不见泰山”，需要运用系统思维和方法，贯穿党和国家工作全局各方面、各环节，维护整体和系统的安全。

2.网络安全愈加重要

互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，也是我们面临的最大变量。课前学生学情和关注点显示出的词云表明，学生群体十分关注网络安全。

师生互动：如何看待网络安全和信息化建设？

要点设计：进一步探讨分析，外媒恶意炒作“中国粮食危机”的网络舆情让粮食焦虑成为流量密码，不仅要不断强化粮食安全的物质基础，更要持续做好互联网的信息发布与舆情管理。

教师小结：网络安全和信息化是相辅相成的，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。必须加快建设网络强国，坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化的驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍。

（三）实践要求：开创国家安全工作新局面

设计意图：以启发引导为教学手段，鼓励学生在复习知识点和参与互动中，自主凝练相关总体国家安全观的科学内涵，并在此基础上思考如何切实把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践。

1.健全国家安全体系

坚持党的领导是做好国家安全工作的根本原则。这表明，党的领导在国家安全中的特殊重要性。落实党对国家安全工作的绝对领导，设立中央国家安全委员会是重要抓手。

要点设计：通过“提炼关键词”加深学生对这一论点的理解，启发学生结合之前所学，进一步思考如何健全国家安全体系。邀请同学作答后，教师给出关键词，并就相关论点进行系统梳理。

2.增强维护国家安全能力

新形势对维护国家安全能力提出更高要求，需要从物质、技术、装备、人才、法律、机制等方面保障能力建设，同时更加注重协同高效、法治思维、科技赋能等，全面提升国家安全能力，推进国家安全体系和能力现代化，更好适应国家安全工作的需要。

案例拓展：信息技术加持下的粮食安全

2023年，云境商务智能研究院南京有限公司作为南京市高水平新型研发机构培育对象，专注于“实时实景数字孪生”技术的研发与应用，依托自研三维地理信息引擎（3DGIS），融合建筑信息模型（BIM）、视频监控（Video）、人工智能（AI）及物联网（IOT）等多种技术，针对智慧储粮需求，推出了“数字孪生智慧粮库系统”。

教师小结：科技从来没有像今天这样深刻影响国家安全和军事战略全局。在科技创新力的驱动下，我国粮食安全领域的发展可谓是卓有成效，将藏粮于技发挥到极致。随着能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加，也需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全。同学们所学的专业多少都与技术相关，更要发挥自身特长和所学共同筑牢国家安全。国家安全一切为了人民、一切依靠人民。人民是国家安全的基础性力量。

3.提高公共安全治理水平，完善社会治理体系

公共安全关乎人民群众的切实利益。维护公共安全必须防患于未然，坚持安全第一，预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

完善社会治理体系，最重要的就是防控化解各类矛盾风险，确保矛盾风险不外溢不扩散、不升级不变异。加快推进社会治理体系现代化，是再创“中国之治”新辉煌的必然要求。

要点设计：通过“视频观看”加深学生对这一论点的理解。

师生互动：维护国家安全，大学生应该怎样做？

维护国家安全是每个公民的责任和义务，对大学生来说：一要清醒认识国家安全面临的复杂形势，树立总体国家安全观，坚持国家利益高于一切，自觉维护国家安全，捍卫国家利益；二要增强警惕防范意识，针对一些境外组织利用各种隐蔽性手段拉拢、诱骗、策反大学生从事间谍活动的新动向，大学生要认真参加保密教育和法治教育，增强反间谍意识和能力；三要增强斗争精神，面对重大风险、强大对手，不能得“软骨病”、患“恐惧症”，要掌握发现、识别、判断、应对安全风险的能力和本领。

教师小结：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”新征程上，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战，作为新时代的中国大学生，要增强系统思维，把握好总体国家安全观的相关知识；要坚持底线思维和极限思维，增强责任感和自觉性，树立战略自信，坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件，坚持“大安全”理念，坚持走中国特色国家安全道路，为铸造维护国家安全和发展的钢铁长城，作出大学生应有的贡献，努力建久安之势，成长治之业。

【课堂总结】

此次专题课程以“居安思危多备虑 国泰民安万家宁”为主题，重点论述以新安全格局保障新发展格局。首先，通过学情分析，利用虚拟仿真教学体验中心资源构建沉浸式教学情境，以“外媒恶意炒作‘中国粮食危机’”为切入点，分析探讨我国国家安全涉及的领域及其内在关系，分析当前严峻形势，讲清保证国家安全的极端重要性，引导学生形成较为全面的理论和实践认识。其次，基于学生对传统安全和非传统安全领域的认识，提出总体国家安全观概念，重点分析“总体”二字，引导学生树立“大安全”理念。突出强调政治安全和意识形态安全、金融安全，重点讨论网络安全和信息化建设，引导学生将实践经验凝练上升为理论认知。最后，分析新时代我国在维护国家安全方面的重要举措，教育引导学生增强国家安全意识，自觉维护国家安全，提升自身本领，将理论知识付诸实践。

时代考量为什么：“头等大事”

实践要求怎么做：“贯彻落实”

科学内涵是什么：“坚持总体”

（一）思考题

充分理解总体国家安全观丰富内涵，制作一张思维导图，分析各领域国家安全的内在逻辑和深层联系。

（二）实践题

结合专题内容，以“我们能为维护国家安全贡献哪些力量？”为主题，以小组为单位，拍摄1个1～3分钟的短视频，并在“形势与政策”课线上平台提交。

1.中共中央宣传部、中央国家安全委员会办公室：《总体国家安全观学习纲要》，学习出版社、人民出版社2022年版。

2.总体国家安全观研究中心：《以新安全格局保障新发展格局》，《人民日报》2023年6月16日。

本文参考文献略