9月12日,自民党总裁选举(27日投开票)的所有候选人正式公布。本次总裁选举候选人多达9位,数量之多前所未有。包括:经济安全保障担当大臣高市早苗、前经济安全保障担当大臣小林鹰之、官房长官林芳正、前环境大臣小泉进次郎、外务大臣上川阳子、前官房长官加藤胜信、数码大臣河野太郎、前干事长石破茂、干事长茂木敏充。从年龄结构看,候选人中40~49岁的有2名、60~69岁的有6名、70多岁的有1名。从性别看,7名男性,2名女性。
本次自民党总裁选举虽然是普通日本国民没有投票权的选举,但当选的自民党总裁按照惯例就是日本的下一任首相,现实意义十分重大,因此备受关注。候选人正式公布后,围绕总裁选举,真正的“论战”就开始了。通过“论战”,国民不仅要了解各候选人在自民党改革、外交、安全保障、社会福祉等方面的政策构想,还要了解其能力和意志。笔者也在“听其言、观其行”研究谁是下一任自民党总裁的合适人选,然而,在初步观察本次9位候选人自身以及其展示的政治理念后,竟发现了几个有意思的地方。
一是候选人的显赫学历和名校出身。
先说小林鹰之、林芳正、茂木敏充和上川阳子四人。四人学历竟然相同,都是东京大学的本科、哈佛大学的研究生。号称本次总裁选举“大本命”的小泉进次郎本科毕业于关东学院大学,研究生毕业于美国哥伦比亚大学。河野太郎则是毕业于位于美国华盛顿特区的私立研究型大学乔治敦大学。哈佛大学、哥伦比亚大学、乔治敦大学,无一不是美国的名门大学。在日本,有在欧美国家留学,特别是国际知名大学留学的经历可是一张金字招牌,这至少意味着你家境不错、智商不错、英语熟练、有国际视野,如果你是政治家,那么更显示出你在国际上(主要指美国)有人脉,对美外交、G7外交有优势。其他三位,石破茂毕业于庆应义塾大学,加藤胜信毕业于东京大学,高市早苗毕业于神户大学,之后还曾在松下政经塾学习。这三位虽然没有海外名校的留学经历,但从毕业院校也能看出,其学生时代也是妥妥的学霸。候选人的学历和出身校一定程度代表了现在自民党以及日本政坛中“佼佼者”们的整体知识水平和学力。不过,从另一个角度看,自民党内拥有显赫学历、出身名校的各色“人才”一抓一大把,怎么还屡屡出现“政治黑金”等丑闻?还对宪法明文规定的“政教分离”视而不见而与统一教会“勾勾搭搭”呢?这不是妥妥给自己的显赫学历和名校出身抹黑么?
二是候选人对自民党“金权政治”缺乏深刻反省。
本次候选人公布时,发布会台上挂着一条横幅,上边写着“the match,谁能回应时代的召唤?”这横幅内容写得是真好,高大上。毕竟,当选自民党总裁,接下来就是作为内阁总理大臣治理国家了嘛。先勿论未来的总裁能否回应时代的召唤,此次选举的首要议题是自民党如何推进改革,彻底消除“政治黑金”产生的土壤。2025年,自民党将迎来建党70周年。作为下一任自民党总裁,于情于理都首先要解决“金权政治”的问题。此外,修宪问题,解决小选区与比例代表并立制引入以来的一党(包括自民党、公明党联合执政)长期执政引发的“独裁”质疑,如何抑制日本物价高涨问题,如何在高龄少子化背景下确保稳健的社会保障体系,核电和能源安全问题,外交和安保政策等亦成为重要议题。
从国家治理的角度,自民党改革既是政治改革,也是政治家的改革。岸田文雄之所以急流勇退,放弃参加总裁选举,就是看清了现状:日本民众对“金权政治”已经极度愤怒,对自民党的不信任和厌恶越来越高,这种情绪已经蔓延到了政治家。“政治黑金”丑闻让岸田文雄不仅失去民心,也失去了自民党内部的支持,本次连任总裁难度极大,不得不放弃参选。可惜的是,在当今日本的政治风土,自民党无论干得好还是坏,都能占据国会的多数席位。就出现了一个奇怪的现象,日本多地闹“米荒”,国民在超市疯抢大米,但包括上述候选人在内的自民党大佬们却夜以继日地在酒馆和高级料理店聚餐,“密谋”该由谁出任总裁,丝毫不见对当下民众极为反感的金权政治有任何反省之意。在“金权政治”的问题上,政治家与日本国民之间存在明显的温度差是不争的事实。
金权政治在日本政坛、尤其是长期执政的自民党内根深蒂固,由于日本政治(包括政治家)过于依赖金钱,日本政治史某种意义上可以说就是一部“金权政治史”。金权政治与其说是日本政治改革需要啃下的一根“硬骨头”,不如说是日本政治自带的基因,想要彻底铲除十分困难。
三是候选人对站队美国、强化美日同盟的高度共识。
美国也即将迎来总统选举,无论是特朗普还是哈里斯,可以说都不是“善茬”。美日两国是同盟关系,对美外交是日本一直以来的外交基轴。在对美政策方面,参选自民党总裁的9位候选人几乎都是“软柿子”和“纸老虎”,没有谁拥有敢于和美国正面交锋的历史观、大局观以及政治手腕,这注定了未来日本对美国外交的艰难,日本在外交和军事领域上的“独立自主”大概率依然还是一句空话。同时,随着美国综合国力的相对下降,日本更加追求同盟关系中的对等地位以及在纷繁复杂的国际事务中的主导地位,这对下一任日本领导人来说,既是机会,又对其能力和素质提出了更高的要求。
在防卫和安全保障政策方面,本次所有的候选人都沿袭了现首相岸田文雄的政策,以日本现在正面临二战结束以来最严峻的安保环境为由,主张必须坚持并强化日美同盟。在站队美国的基础上,各候选人强调的侧重点有所不同。比如,石破茂表示,在联合国不起作用的时代,为了构筑亚洲的集团安全保障体制,他将为创建其一贯主张的“亚洲版北约”而不断努力。高市早苗表示,如果期待美国进一步提供“核保护伞”,扩大“核拒止力”,日本无核三原则中的“不运进”是不现实的,必须重新审视。河野太郎则认为日本应该引进核潜艇。可见,各候选人的政策理念并无实质区别,有的只有实际利益之争,无论谁当选,日本成为政治军事大国的既定国家战略不会发生任何改变。
作者:张光新,浙江工商大学东亚研究院特聘副教授