■ 大连海事大学正门
“双一流”高校建设具有资源依赖性，随着建设的不断深入推进，高校对人力资源、财力资源和物力资源等需求更加迫切，对资源的精准投入、精准配置提出了更高要求。房屋资源是高校重要的物力资源之一，随着高等教育迅猛发展，高校办学规模逐年扩大，教育结构逐步转变，高校科研用房供需矛盾日益突出，管理难度加大。
本文结合大连海事大学（以下简称海事大学）科研用房管理现状，坚持一切从实际出发，通过系统研究，制订科学有效的房屋分配方案，合理配置房产资源，提高资源使用效率。
01
科研用房管理存在问题
科研用房供需矛盾突出
随着学校发展定位及建设目标的转变，研究生逐年扩招，随之而来的是科研用房需求面积逐年增加。但学校房屋资源总量有限，无法为科研用房提供更多增量，这就造成了供给与需求之间的不平衡，给一线房屋管理人员带来较大的压力和考验。同时，也导致部分科研工作无法顺利开展。
科研用房面积分配不均
由于学校在不同发展时期的政策导向不同，带来房屋分配不均、整体布局不合理等问题，部分亟需发展的新学科无法获得充足科研面积。此外，由于学校房屋资源紧张，文科类学院一直未配给相应科研用房，无法开展研讨学习，延缓部分学科发展进程。
科研用房动态管理不足
由于学校科研用房数据动态管理不足，导致出现使用后不归还、随意占用、使用者改变房屋用途、因人员流动带来的房屋面积数据更新不及时等管理问题。若任其发展，将会造成恶性循环，带来房屋使用率低下、资源浪费等后果。因此，需要房屋管理者建立更为精准高效的管理模式。
■ 大连海事大学西山校区
02
科研用房分配方案
为了解决科研用房在分配、管理、使用上的种种问题，海事大学坚持问题导向、目标导向和需求导向相结合的原则，进行了大量的调查研究、走访座谈、案例学习、对标对表等工作。通过系统的分析与研究，形成了对科研用房管理的新思路、新办法、新机制。以量入为出、均衡发展为底线，通过建立管理者与需求方的沟通渠道，实行实时动态监管机制；并根据文、理科学院的特点，制订出个性化的分配管理方式，逐步实现供需的平衡，形成正向反馈与良性循环，让方案更科学合理可行，管理更精准有效，实现资源的优化配置，提高科研用房资源使用效率和效益。
建立新的按需分配模式
理工科学院分配方式：在多年的房屋管理中，海事大学在面积相对宽裕的时期，资源向科研方向投放，导致目前招生数逐年增加而房屋面积增量有限，可供分配的科研面积捉襟见肘。为有效解决这一问题，学校对各学科的科研用房需求进行了深入的调查、座谈和分析，根据不同年级学生课程安排特点，提出适当资源整合与折合调减举措：在原有按生均面积计算原则的基础上，按不同学期的不同科研任务实际，进行了折合处理，以实现供需相对平衡。
文科学院分配方式：学校在科研用房分配中存在一定“重理轻文”的思想，致使文科类学院研究生一直没有集中的学习研讨面积。为实现文科院系科研用房“从无到有，从有到优”的目标，海事大学多次对标其他高校，学习先进做法，并结合本校实际情况，提出以“研讨室+公共学习工位”的新模式（即每个学院在其主要办公楼内设专门的研究生研讨室，以解决导师与学生日常研讨需要，同时在学校其他区域，建立文科研究生公共学习工位，所有文科学院研究生均能刷卡进入学习），解决文科类科研用房面积。在制订分配方式时主要根据文科研究生日常学习、导师所带研究生数量、导师与研究生研讨所需面积以及研讨频率等情况进行综合分析，制订出更为优化可行的文科研究生学习用房分配方案，根据学校文科院系公用房的特点解决其实际问题。具体分配方案如下：制订研讨室分配公式：
R=[(N×Y+n)(S-P)H+n×p]/T
公式中R为研讨室数，N为导师所带同级研究生每月研讨数，Y为研讨学年数，n为导师所带全体研究生每月研讨数，S为导师数，P为教授导师数，H为减半参数，T为研讨室每月可研讨数。
构建动态的管理模型
■ 图 1 海事大学科研用房动态管理模型
建立常态化机制：一是对学校房屋进行彻底清查，定期对科研用房面积、使用性质等进行分类整理，对使用情况进行精确计算与统计，实现对房屋面积的精准、实时掌握；二是建立有效对话机制，搭建多层次的对话平台与媒介，保证供需双方充分地交流沟通，掌握需求方最实际的需要，从而实现按需供给，在解决问题的同时，提供有效保障。
科学分类管理：根据学校实际情况，设计两种分配模式：一是理工科生分配方式，按生均方式进行面积分配，依据理工科研究生的实际科研需要，适当调减理工科学院的科研面积，以实现留有可控房屋面积余量的同时，达到供需平衡；二是文科生分配方式，按“研讨室+公共学习工位”模式分配面积，实现文科学院科研面积的“从无到有”的目标，满足学生集中学习研讨的需求。以上两种分配模式，在保留存量基础上，再依据学校家底情况和学院实际需求进行调整。
实施有效监管：学校定期对房屋的使用性质、使用频率及使用效益进行检查和评估，对存在的问题及时进行整改，实现对科研用房的有效监管，让房屋管理时刻保持在正确的轨道上，让房屋资源实现合理分配。
■ 海事大学心海湖
03
取得的主要成效
满足科研发展需求
通过改变分配模式，利用经济手段科学有效地解决了历史遗留问题，整合出部分可供调配的房屋资源。通过对理工科学院科研用房的折合处理，逐步实现了资源的有效分配、高效利用及效益最大化，保障学校的进步与发展。
实现资源均衡分配
通过房屋资源进一步整合，逐步改善分配不均的现状，在保有可控余量的同时给予文科学院一定科研用房配给，有效解决了文科学院研究生没有集中研讨用房面积的问题。随着管理意识的提高，将逐步实现对全校资源的动态管理，均衡分配。
提高房产使用效率
通过文科研讨室以及公共自习室的建立，将有限的资源集中起来使用，既能满足日常学习研讨需要，同时又能提高房产使用效率，保障学校科研工作顺利开展。
在未来管理实践中，还应具体问题具体分析，根据学校不同发展时期，不同学科个性化发展需要，及时对管理模式进行完善，实现对全校科研用房的精准有效管理。
■ 东山校区景观
本文作者：贾石岩 宫宇
研究参与人员：徐胜龙、毛炎伟、庞玺斌
作者单位：大连海事大学
原文发表于《现代物业》下旬刊2022年8期/总第572期
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