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立案登记制已名存实亡

文摘 2025-01-07 11:00 江苏

办理案件中可以感受到，立案登记制度已经很大程度上落空。当然，背后有非常复杂的原因。

立案登记制度的诞生，是为了解决司法实践之中面临的有案不立的顽疾，这是司法改革的重要举措，但是改革之初无人预料到，中国社会案件纠纷会以每年百分之十以上的速度增长。

与此同时，法院实行了员额制改革，实际一线的审判工作人员减少，且近几年并未随着案件数量的增加而实质上扩员，人案矛盾日益加剧。

员额制度改革与立案登记制度改革在案件数量激增的环境之下，是一组针锋相对、不能同时为真的命题。

许多地方为了缓解案件审判压力，开创了种种令人瞠目结舌的伎俩。

如某地，所有的交通事故案件必须经过交警大队的调解，在调解未果的情况下出具书面证明，当事人凭借此证明才能在法院交材料，否则法院将不予受理且不出具任何书面文件；

某地，当事人提交的书面材料必须按照法院公示的格式书写，否则不予立案；

某地，所有的群体性诉讼案件全部不予受理，且不出具任何正式书面文件。

立案庭的种种做法，实际上是在立案阶段就对案件的内容进行了实质审查，或者将法院不爱处理的案件任性地踢出门外，在不出具书面文书的情况下，当事人无任何可行的救济途径。

毫不夸张地说，立案是当前诉讼过程中最难的环节。

与此相呼应的是，行政审批制度的改革几乎与立案登记制同时起步，目前在市场主体常见的行政审批流程中已少见梗阻，成效明显，可见只要上层认真督促措施落实，公家机关将群众拒之门外的情况可以有效解决，但这是一系统工程，需要强有力地稳步推进。

立案登记制名存实亡，损害的是司法的威信和群众的利益。

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