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在《舒曼宣言》发表近75年后,欧盟似乎陷入了严重的困境。
曾经强大的经济联盟现在成为了停滞不前的国家集团。落后于充满活力的全球竞争对手。公众的不满正在加剧政治的两极分化,并导致极端民族主义领导人的崛起,对欧盟基本价值观带来了挑战。欧洲备受推崇的福利国家模式正面临着迅速老龄化的挑战,而反对移民则无益于人口危机的解决。
就在欧盟边界之外,乌克兰和中东的战争正在激烈进行,人们担心欧盟能否抵御敌人的攻击,特别是唐纳德·特朗普(Donald Trump)再次当选美国总统,表明了华盛顿对欧盟的承诺非常怀疑。
在法国总统马克龙政治瘸腿和德国总理朔尔茨即将选举失败的背景下,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩似乎是目前唯一一个能够带领欧洲度过未来危险的成年人。
这位66岁的德国政治家成为欧盟最有影响力的领导人之一出乎了大多数人的意料。就在五年前,在德国总理安格拉·默克尔的内阁中她还是一个弱势部长。她当选欧委会主席是各国出人意料妥协的结果。人们普遍认为她会是一个受巴黎和柏林领导人控制的傀儡。
恰恰相反,在她担任欧委会主席的第一个任期内,冯德莱恩应对了诸多重大危机,如新冠疫情和俄乌战争。每一次危机都使冯德莱恩都变得更加强大,并成功将她前任定义为官僚主义且无聊的职位转变为更具政治性和权力更大的职位。
冯德莱恩目前面临的挑战是,她在欧盟权力结构顶端的位置这一事实,与其说反映了她的实力,不如说反映了欧盟其他国家的混乱和力不从心。而她的第二个任期可能会考验她的能力极限。
欧盟委员会主席想把欧盟变成一个更具活力和战略相关性的实体。但是,尽管冯德莱恩已经被证明有能力冲刺解决前所未有的危机,她尚未证明自己同样有能力承担欧盟如此迫切需要的马拉松式的系统性改革。
为了实现她的承诺,冯德莱恩必须说服节俭的国家释放资金,说服欧盟慷慨援助的受益者放弃他们的特权。改造这个构想为和平项目的组织,以便为战争做好准备。
在布鲁塞尔,冯德莱恩对她的机构进行了集中控制,在向她报告的26名委员中建立了一个结构,使她成为具有绝对权威的太阳女王。这使她能够提出变革性立法的提案,但要将它们变成现实,需要她同欧洲理事会(European Council)的领导人和欧洲议会(European Parliament)的议员合作。
作为一名任期五年的政治任命官员,冯德莱恩似乎没有受到日益增长的民粹主义和极端民族主义的影响。但事实并非如此,在她第一个任期内,具有里程碑意义的立法“欧洲绿色协议”正在制定过程中大打折扣。
冯德莱恩的支持者坚持认为她已经为面前的任务做好了充分的准备,形容她是一种不知疲倦的自然力量,具有强烈的责任感和疯狂的职业道德。但批评者认为,同样的品质标志着她是一个很难倾听的人,而且更容易树敌而不是交朋友——鉴于摆在她面前的工作的艰巨性,这些品质是有问题的。
完
原文标题:Giorgia Meloni
文章来源:POLITICO:Ranking the most influential people in Europe: Class of 2025
编译|高伊帆
编审|郑欣楠
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