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美国驻日大使埃马纽埃尔将在下月离任，他于23日接受了NHK的独家采访，回顾了在任三年来的工作成果，并对日美关系的发展做出了评价。埃马纽埃尔大使表示，自己在任期内深感日美同盟在各个层面的合作不断深化，尤其在安全保障领域，双方合作达到了前所未有的高度。他指出，“日美同盟已经为未来做好了更加充实的准备”。
日美同盟迎来重要时刻
埃马纽埃尔大使的任期结束前指出，在未来的日美首脑会谈中，双方将进入日美同盟的新纪元。他提到，日本政府去年12月决定通过三项安全保障相关文件，其中包括确认拥有“反击能力”。对此埃马纽埃尔大使表示：“日本在外交和防卫方面正逐步成为一个完全的伙伴，在这样一个重要的时刻举行的会谈，具有特殊的意义。”这些安全保障文件不仅仅是防卫政策的调整，更是日本国际角色变化的体现。
埃马纽埃尔认为，过去几十年里，日本一直将自卫作为主要防卫战略，但随着地区安全环境的变化，日本对防卫的投资显著增加，这也促使了美日关系的改变。这种变化体现在多个方面，尤其是日本在国际角色上的变化。从过去依赖美国防卫保障的“保护性同盟”模式转变为如今更加积极主动的“同盟投射”模式，标志着日本在国际事务中的角色逐渐转向更加独立和主动的一方。埃马纽埃尔强调，这种转变不仅影响了日本的防卫战略，也影响了整个亚太地区的安全结构。
“从保护同盟的时代转变为将同盟投射到地区的时代”，意味着日美同盟不仅仅局限于两国之间的安全合作，更是将合作拓展到更广泛的区域，尤其是在东亚和印太地区的安全问题上。日本加强自卫力量的举措，不仅是对自身安全的提升，也是对地区安全的贡献。
首脑会谈议题
即将召开的首脑会谈预计将讨论如何进一步提高自卫队与驻日美军部队的协同作战能力，特别是在指挥控制领域。埃马纽埃尔大使对这一议题表示期待，他指出：“我们正面临比以往更加严峻的战略挑战，现有的结构已经无法应对这些挑战。”随着全球安全局势的变化，日美两国面临的新威胁越来越复杂，单纯依靠传统的合作框架已难以有效应对未来的挑战。因此，提升指挥控制机制，促进两军之间更加紧密的协同作战能力，成为了两国战略合作的重要议题。
埃马纽埃尔大使强调，日美两国必须共同应对包括“中国崛起”、朝鲜核问题以及全球恐怖主义等复杂的安全威胁，而有效的指挥控制机制将直接影响到两国在危机中的反应速度与合作效率。在这一背景下，日美首脑会谈将成为两国在军事合作与安全保障领域达成新共识的关键时刻。
日美菲三国合作的增强
除了传统的日美双边合作，埃马纽埃尔大使还特别提到日美与菲律宾之间的三国合作。他表示，华盛顿将举行首次日美菲三国领导人会晤，并指出“这将是一个比双边关系更加整合、合作和协调的关系。”他认为，三国合作的加强不仅有助于推动地区安全，还能进一步增强对中国在海洋领域军事活动的威慑力。三国合作将增强在南海等敏感区域的军事存在与合作，进一步保障自由开放的海洋秩序。
如何应对特朗普政府的挑战
谈到如何应对特朗普政府的挑战时，埃马纽埃尔大使表示，他不愿对此做出过多预测，但他强调“多边安全保障和外交倡议是单一国家无法实现的威慑力。”他还指出，尽管特朗普政府可能采取“本国优先”的政策，但日美之间的紧密合作仍将继续。他表示：“日本在美国国会两院都有强大支持，过去五年中，日本在美国的直接投资额排名第一，这对于即将上任的特朗普总统来说是一个特别的诉求。”他建议，日本应向美国展示其对美投资以及在美国创造就业的成就，这对美国经济具有重要意义。
埃马纽埃尔大使还强调，尽管特朗普政府在外交政策上可能会有所不同，但美国对日美同盟的战略重要性不会改变。无论如何，日美同盟仍将是两国安全政策的基石，而日本在美投资的巨大贡献，也使其在美国政界赢得了广泛的支持。
民主党需进行改革
在谈到美国总统选举中民主党的失败时，埃马纽埃尔大使表示，民主党需要进行改革，找回为被遗忘的中产阶级发声的力量。他指出：“仅仅呼吁‘反特朗普’是不够的，民主党需要重新站稳脚跟，找出新的诉求。”他认为，民主党必须进行变革，才能应对未来的挑战，并重新赢得选民的支持。民主党不仅要在政策上作出调整，还需在选民的信任和情感认同上做出新的努力。
（以上为编译内容，不代表译者本人及公众号观点）
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来源：日本NHK 2024年12月23日
原文标题：米 エマニュエル大使 在任期間振り返る“日米同盟はより充実”
编译｜郑欣楠
编审｜郭莎莎
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