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2024年已接近尾声,这一年世界局势变乱交织,地缘冲突延宕升级。那么,俄罗斯作为世界舞台上的重要国家之一,是怎样看待即将过去的一年和2025年的国际局势呢?近日,俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所发布了《俄罗斯与世界:2025年预测报告》,主要分为全球趋势、世界主要经济体经济运行情况和国际政治三大部分,共200余页。现将第一部分第二节“全球政治趋势”的主要内容编译如下,以飨读者。
普遍的不确定性
2024年动荡加剧,不仅在于“热战”,还在于数十个国家和组织选举过程的激烈斗争、国内政治失衡的加深以及主要国家和国际机构(从联合国到国际刑事法院)的分裂。美国大选的焦虑预期席卷全球,在此背景下,不确定性成为影响国际政治的一个独立因素。
2025年,政府即将换届的法国、提前举行选举的德国、罗马尼亚、格鲁吉亚和韩国可能会进入国内政治危机状态。其主要表现是统治集团与反对势力之间、行政部门与立法部门之间的尖锐矛盾,社会两极分化,不满情绪积重难返,政界对如何解决国家面临的复杂社会经济问题缺乏共识。
2024年底,叙利亚阿萨德政府垮台。如果考虑到叙利亚反对派和过渡政府复杂的民族和宗教性质,以及伊朗、土耳其、俄罗斯、美国和以色列等危机的主要参与者,其中存在复杂的利益纠葛,那么叙利亚局势在2025年可能会面临高度不确定和不可预测的状态。2025年,无论是冲突升级还是进行和平谈判,俄乌冲突都可能存在过激行为和一连串不确定因素,这令欧洲的不安全感和不稳定性骤增。
上述和相关事件塑造了一种极度激进的国际环境,即不确定性、对过激行为和消极事态发展的紧张预期。自我实现的预言可能会起作用,因为这种状态和暗示本身就会对世界政治和国际关系产生破坏性影响,阻碍各方寻求和采取有效且长期的解决方案。
原有国际共识被打破
然而,不确定性只是冲突事态的起点。原有国际秩序的松动和瓦解并不意味着“世界末日”的来临,其呈现出的更多是普遍公认的秩序和准则被彻底打破。以前不被允许的以武力解决国际问题的方式事实上正在迅速合法化,国际社会的价值规范和道德伦理被弱化,一个全球性的“不服从”风气正在形成,许多人将试图抓住机会。实际上,违反国际规范,造成“既成事实”这一风气,在未来一段时间内将得到确认。
这显然会改变世界主要国家的外交政策规划,这些国家看到了邻国的潜在能力,开始将这种准混乱状态视为新的常态,并因此在制定战略时大大增加了军事力量因素的比重。这将导致冲突的酝酿和发生更加容易,而在此之前,这些冲突曾因反映大国或多或少对稳固世界秩序持一致意见,而被成功压制。
目前,强权政治的拥护者有机会通过单边武力解决问题,叙利亚、纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突,以及以色列在黎巴嫩打击真主党的行动在一定程度上就是例证。如果国际社会对造成“既成事实”的行为加以约束,划出一道红线,那么在未来可能会避免一场真正的大战。
未完待续
来源:Россия и мир: 2025. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз ИМЭМО
编译|潘顺之
编审|郭莎莎
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