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刚刚过去的2024年，世界局势变乱交织，地缘冲突延宕升级。那么，俄罗斯作为世界舞台上的重要国家之一，是怎样看待过去的一年和2025年的国际局势呢？近日，俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所发布了《俄罗斯与世界：2025年预测报告》，主要分为全球趋势、世界主要经济体经济运行情况和国际政治三大部分，共200余页。现将第一部分第二节“全球政治趋势”的主要内容编译如下，以飨读者。
技术革新和不可抗力
焦虑、不安全感、未来的不确定性加剧了人们对技术和不可抗力负面影响的恐惧。一方面，技术革新来势汹汹，普通公民，尤其是老一辈面临着新潮流的冲击。如军事领域的混合战争、信息战、无人机的大规模使用，民用领域的人工智能、新能源汽车，金融领域的比特币，这些新事物和新技术改变了传统的国际问题解决方案和原有的国际贸易格局。
另一方面，正在或可能发生的气候变化、自然灾害和传染病令民众感到不安。新冠疫情对社会经济、劳资关系、人的精神和心理造成了重大冲击，发达经济体经济增速放缓，社会矛盾逐步凸显。在气候变化的背景下，一些国家面临干旱、洪水和飓风等自然灾害的威胁，人们的不安全感愈加强烈。
美国因素
2025年1月，特朗普将开启其第二任期。相比4年前，特朗普准备更加充足，手握立法、行政、司法大权，民意基础也更加坚实。
领导人个性层面，商人出身的特朗普行事作风独特，基本可以总结为不羁善变、精干有为、逐利自我、好胜执着四个维度。他对“普世价值”“全人类共同利益”“世界民意”等概念提不起兴趣，务实但玩世不恭的言辞更能赢得民众的信任和支持。
政策偏好层面，特朗普表现出鲜明的交易属性，为了实现美国优先，可以不惜让盟友买单，也可以接受与对手进行利益交换。
在处理俄乌冲突上，特朗普未必会速战速决，“一天之内解决俄乌冲突”，而是可能逐步减少对乌克兰的军事援助，把这些援助转嫁给一些欧盟、北约成员国，让这些国家继续给乌克兰提供军援，直到欧洲也停止援乌，冲突才会真正停止。
在中东问题上，特朗普会继续支持以色列，怂恿以色列打击伊朗，不过由于其商人本质，也不排除与伊朗谈判，撤销制裁。在亚太地区，美国与中国在贸易和地缘政治上的竞争更加激烈，韩国近期局势动荡，白宫担心不稳定可能会对进出口供应和全球价值链产生负面影响。
总之，特朗普政府在实现美国优先的过程中会面临一系列矛盾的选择——回归孤立主义传统要求美国避免插手过多外部事务，减少外部冲突，而与中国的战略竞争又要求美国投入和损耗精力财力。2025年的国际形势将取决于美国、其盟友与竞争对手的讨价还价能力和战略选择。
全球南方因素
西方国家以及新兴经济体，尤其是中国、印度和俄罗斯，对全球南方的关注急剧升温。近年来，全球化进程放缓，区域一体化趋势加强，亚太地区国家经济高速增长，中国的经济和政治影响力随着“一带一路”倡议的提出持续增长。2025年，作为发达国家和集体西方的政策对象和竞争对手，全球南方国家将在国际舞台上扮演重要角色，成为国际关系中日益强大的主体。
新的一年，全球南方同时面临着机遇与挑战。积极的一面是，金砖国家、印度-太平洋岛屿合作论坛等多边机制对全球南方表现出兴趣，看重全球南方国家的经济潜力，并提出了新的合作项目和框架。同时，全球南方也代表了庞大的政治力量，非洲联盟的55个成员国在涉及重大问题表决时显得尤为重要。
然而消极的一面是，由于全球南方经济体的体量和发展速度不均衡，社会形态多样性明显，2025年全球南方主要行为体在立场、利益和目标上将存在明显差异，矛盾和竞争大于合作共赢。
美国对全球南方，尤其是撒哈拉以南非洲的战略，虽然“欢迎非洲的主体性”，但其重点不是为非洲创造机遇，而是遏制美国在非洲大陆的竞争对手，主要是中国。欧洲经历了复杂的后殖民时代，深陷自身的内部政治问题，并在为俄乌冲突寻找出路，因此在2025年不太可能在全球南方领域特别活跃。
俄罗斯在全球南方的机会将受到限制。2025年俄罗斯将继续以双边形式，通过金砖国家框架与全球南方国家接触。金砖国家正吸引着越来越多的全球南方国家，这在去年10月的喀山金砖峰会上尤为明显，然而俄罗斯在全球南方的影响力可能面临来自中国和印度的挑战。
总结：安全赤字与国际秩序的危机
2025年，在国际安全领域，由于集体安全规范机构的薄弱，无法解决的矛盾将不断积累。国际秩序的危机状态迫使人们超越可接受的行为限度，以便在日益不安全的国际环境中确保国家安全。只要全球和地区安全体系中的这种制度性弱点持续存在，冲突的数量和范围就有可能继续扩大。先前冻结的冲突可能会获得“解冻”的契机，甚至进入白热化阶段，包括单方面武力解决。
元旦快乐
文章来源｜Россия и мир: 2025. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз ИМЭМО
报告题目｜《俄罗斯与世界：世界经济与国际关系研究所2025年预测报告》
编译｜潘顺之
编审｜杨梓钒
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