民航数据控
外媒9月3日报道：中国在航空运输领域的主导地位：欧盟如何应对航空市场的转变
中国和欧洲之间的航空旅行市场正在经历一场根本性的变化，这对欧洲航空公司和欧盟委员会都具有重要意义。目前的趋势表明，中国航空公司通过使用更多经俄罗斯直飞的航线获得了显著的竞争优势，而欧洲竞争对手则在更长的航线条件下苦苦挣扎。这些发展促使欧盟委员会研究对竞争的影响和可能的监管措施。
自新冠疫情爆发以来，国际航空运输的平衡发生了变化。当欧洲航空公司在中国面临挑战时，中国航空公司在欧洲市场却迎来了复苏。汉莎航空首席执行官卡斯滕·施波尔表示，欧洲航空公司在远东业务中的利润率“并不高”。汉莎航空在中国航线上的运力仅增加到危机前水平的 57%。另一个例子是英国航空公司，该公司暂停飞往北京的航班一年。
相比之下，中国国际航空、中国南方航空和中国东方航空等中国航空公司大幅拓展了飞往欧洲的航班。这种扩张给市场带来了价格压力，也加剧了竞争。中国主要航空公司日益占据市场主导地位，在个别航线上的市场份额高达 75%。
俄罗斯飞越禁令的影响
这一市场发展的一个关键因素是自俄罗斯对乌克兰开展特别军事行动以来，欧洲航空公司对俄罗斯上空的飞行禁令。这项禁令迫使欧洲航空公司选择更长的航线，这大大增加了运营成本。荷兰皇家航空公司老板玛丽亚姆·林特尔估计，绕道俄罗斯的额外成本最高可达 30%，具体取决于航线。相比之下，中国航空公司受益于经俄罗斯的直飞航线，这给他们带来了显著的优势。
欧盟委员会的反应
欧盟委员会已经意识到这一情况，并开始更加密切地关注航空市场所受的影响。欧盟委员会发言人表示：“作为对俄罗斯无端侵略乌克兰后实施制裁的回应，俄罗斯已禁止欧盟航空公司飞越其领土。”这项禁令导致欧洲航空公司的航线更长，而中国航空公司则受益于更短的航线，因为它们不受飞越禁令的影响。
欧盟委员会意识到了竞争劣势，并正在研究这一情况，但具体措施尚未确定。法律框架很复杂，因为中国和欧盟国家之间的航空关系受不统一的双边协议的约束。欧盟和中国之间没有全面的航空运输协议，这限制了欧盟委员会采取行动的能力。
双边协议和未来发展
目前，中德双边航空运输协议规定了每周客运和货运航班的数量。2024 年初，中国与德国政府启动了扩大这些配额的计划，并达成了一项新协议：从 2025 年夏季开始，中国航空公司每周将获准向德国额外提供 4 趟客运航班，从秋季开始再增加 4 趟。作为回报，德国航空公司每周将获得 17 趟飞往中国的货运航班。
尽管取得了这一进展，但问题是这项协议是否会再次被更改。尽管欧盟委员会不能对俄罗斯实施全面飞越禁令，但它可以作为成员国之间磋商的平台。
协调和未来步骤
欧盟委员会及其成员国负责执行和监督空中交通法规。委员会将继续监督情况并分析对竞争的影响。在此之前，欧盟乘客可以选择乘坐不飞越俄罗斯上空的航空公司，而几家亚洲航空公司也避免飞越上空。
中国和欧洲之间航空运输市场的发展表明，地缘政治事件和监管措施会对全球竞争产生深远影响。在欧洲航空公司努力应对俄罗斯航线延长带来的挑战的同时，中国航空公司却处于有利地位。未来几个月对于欧盟及其成员国如何应对这些变化以及采取哪些措施确保公平竞争至关重要。
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