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综合互联网信息,魏博平现年46岁(出生日期:1974.08),籍贯:陕西西安
曾担任青海监管局局长,2014年前后出任青海机场有限公司总经理。随后陆续担任西部机场集团青海机场有限公司总经理、党委副书记,青海航空投资管理有限公司董事长(兼),西部机场集团党委委员、董事。
2020年6月2日,陕西省政府决定任命:魏博平为西部机场集团青海机场有限公司董事长。同意:魏博平不再担任西部机场集团青海机场有限公司总经理职务。
从时间轴上看,魏博平主要负责青海机场发展事业6年。
6年间青海机场数量增加,吞吐量增长落后于宁夏
2013年年底,青海共有3个机场吞吐量345万,西宁机场吞吐量323.6万,玉树机场吞吐量11.3万,格尔木机场吞吐量10.1万。
2019年年底,青海共有7个机场吞吐量812.5万,西宁机场吞吐量722.65万,玉树机场吞吐量31.87万,格尔木机场吞吐量22.7万,果洛机场吞吐量13.51万,德令哈机场吞吐量10.76万,花土沟机场吞吐量7.88万,祁连机场吞吐量3.16万。从数据上看,青海机场基本在2019年提前1年完成十三五计划指标。
作为临近省区,且同为西部机场集团旗下机场,2013年年底,宁夏共有3个机场吞吐量434.4万,2019年年底,宁夏共有3个机场吞吐量1122万。
虽然青海机场连续四年百万量级增长,但从数据角度直接对比,青海机场6年吞吐量增长2.35倍,宁夏机场6年吞吐量增长2.58倍。青海机场吞吐量从距离宁夏不到100万人次,到2019年年底相差约300万人次。
青海民航发展难度大
玉树地震期间恰逢玉树机场投运不久,玉树机场在抗震救灾过程中发挥了重要作用,随后青海提出“一主八辅”的机场建设发展计划。但长期以来,青海民航发展面临诸多挑战:
1、从运行角度看,高高原机场、特殊机场多(除西宁外,其他6座机场均为高高原机场),能够执飞(有高高原资质)的航空公司少,同时也意味着航空公司成本高、可选机型少
2、从市场角度看,青海本地客源有限,外来旅游人群带来的运输旺季持续周期短,市场受到高铁冲击(如西安=西宁、西宁=兰州高铁线路),航空公司战略投放意愿不搞。
3、从机场运营管理看,多个高高原小机场先后投用意味着青海机场安全管理压力大,关键岗位人员缺乏(如管制),运营成本高
通廉航空模式难言成功,且缺乏创新
新闻报道显示:青海机场有限公司按照基本航空服务计划思路,自2015年10月在全国首创“通廉航空”模式,稳定和加密航班频次,保障最基本的通达性,提供符合当地经济社会发展水平、民众能够承受的票价。“‘通廉航空’于2015年10月在德令哈机场试点,2016年6月在花土沟机场推广,2016年9月在果洛机场再次推广,2017年开展以‘通廉航空’为主要内容的基本航空服务计划试点工作,形成地方政府、行业部门、航空公司、机场公司共担责任、共同运营、保障出行、改善民生的机制,有效破解了全国高高原支线机场生存难这一普遍性难题。
该模式以“政府主导、各方尽责、合作经营、共同培育”为原则,通过加大地方财政资金对支线航空的扶持力度,搭建地方政府、行业机构、航空公司、机场公司共同经营、共担成本的运营机制,从而有效发挥航空运输对改善民众出行条件和促进地方经济社会发展的积极作用,最终形成航班健康运营、产业良性互动的长效机制。
具体做法主要有三方面:一是各方尽责,共同培育市场;二是降低票价,惠及民生;三是稳定频次,方便出行。
在运营初期,青海省政府从航空运输专项资金中给予通廉航线补贴。市、州政府负责引导民众选择航空出行,在航班宣传、旅游推介、经贸推广中给予全方位支持。航空公司负责开通支线机场经西宁至省外枢纽机场的航线航班,降低票价、丰富产品。机场公司减免部分机场收费,协助进行营销推广,共同培育市场、稳定运营。
在票价上,参照其它交通方式价格及当地民众收入水平来确定。德令哈-西宁票价200元,等同于火车软卧价格。花土沟-敦煌240元、西宁-果洛250元、西宁-花土沟550元,均为长途汽车票价的2倍。
曾经,从果洛玛沁县到西宁,乘坐长途客车需翻14座高山,91个弯。440公里的公路,最快也要走七八个小时。 如今,从果洛到西宁的航班45分钟即可到达。果洛飞西宁的票价最低能低到150元,只有长途客车票价的2倍。
无可否认民航在民生方面的重大贡献,但我认为青海的通廉航空模式本质上并未有足够的创新,与中国其他机场航线补贴稍有不同的就是对机票价格进行了建议而非管制,但机票价格建议的约束性不足(如旺季或需求旺盛航线并未管制,但又补贴),同时对比美国基本航空服务,在补贴价格标准的制定、补贴效益的评估与回溯、补贴航空公司的选择(美国为投标)、对航空公司效益的约束等方面又有明显差距。
如:这样票价是否合理?特定航线的补贴是否合理?低票价是否长期有效执行?是否能够监控到?……等方面未有明显提升。
青海民航发展需要领路人
如前文所述,青海民航发展难度大,挑战多,所以我认为青海民航新的领路人需要具备:
1、愿意长期深耕青海民航,热爱青海民航(而不是想着“再进一步”,“经常跑跑北京”)
2、团结内外力量,共谋青海民航发展,为青海民航早日突破千万出谋划策,投运力开航线(而不是“连班子成员都团结不到一起”)
眼下,格尔木机场、西宁机场数据已超同期水平,在疫情背景下,出境游难度增加,未来几年在旅游休闲群体旅客的强大支撑下,我还是相当看好青海民航实现跨越式发展!
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