职业卫生技术服务:风险远非微小,需高度重视!

职场   2025-01-05 08:12   安徽  

在职业健康领域,职业卫生技术服务机构扮演着至关重要的角色。它们不仅为企业提供专业的职业病危害因素检测与评价服务,帮助企业识别和控制工作场所的职业病风险,还承担着保障劳动者健康权益的重要责任。


然而,很多人错误地认为,由于职业病具有隐匿性和迟发性的特点,一旦企业发生职业病问题,往往已经距离职业卫生技术服务机构提供的检测评价服务时隔多年,因此难以追究服务机构的责任。这种观念导致了一些低质低价的服务在市场上大行其道,职业卫生技术服务的质量令人堪忧。

案件回顾与风险揭示

以今日同期推送的新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院审理的一起委托合同纠纷案件为例,原告某某塑业公司与被告某某技术服务公司签订了《职业病危害因素检测委托协议》,约定由被告对原告的工作场所有害因素进行检测。


然而,在检测后不到一年的时间里,原告厂区装配车间的一名工人乔某因有毒有害气体中毒死亡。经调查,事故的直接原因之一是乔某在岗期间接触到了超标的二氯乙烷。而令人遗憾的是,被告在之前的检测中并未能检测出这一有害物质。

这一案件不仅揭示了职业卫生技术服务机构在检测过程中的重大疏漏,也警示了行业内的其他机构:职业卫生技术服务并非无风险之地。一旦服务出现质量问题,不仅可能面临客户的法律追责,还可能受到监管部门的严厉处罚。

法律风险与责任承担

根据《职业病防治法》第八十条的规定,从事职业卫生技术服务的机构若违反法律规定,将面临一系列严厉的法律后果。具体而言,若服务机构超出资质认可范围从事服务、不按照法律规定履行法定职责或出具虚假证明文件,将可能被卫生行政部门责令停止违法行为、给予警告、没收违法所得,并处以高额罚款。情节严重的,甚至可能被取消相应资格,直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将受到降级、撤职或开除的处分。构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。

在本案中,被告某某技术服务公司因未能检测出超标的二氯乙烷,被法院认定未履行合同义务,需返还检测费并赔偿原告损失。虽然本案未涉及刑事责任,但若发生多人中毒死亡等严重后果,相关负责人无疑将面临更大的法律风险。

企业行为对服务机构风险的影响

值得注意的是,企业本身对职业健康工作的重视程度以及其与服务机构之间的合作态度,也直接影响着服务机构的风险水平。一些企业为了应付监管,隐瞒生产所使用的原辅材料成分及用量、生产工艺与布局等有关情况,或要求在异常气象条件、减少生产负荷等不能反映真实结果的状态下进行采样检测。这些行为不仅严重干扰了服务机构的正常工作,也极大地增加了服务机构的风险。

在本案中,被告曾提及原告未提供861聚氯乙烯粘合剂的使用说明书,导致无法对其中可能含有的二氯乙烷进行检测。虽然这不能作为被告完全免责的理由,但也从一个侧面反映了企业在合作过程中的不配合态度对服务机构工作的影响。

风险提示与建议

针对上述风险,职业卫生技术服务机构应高度重视并采取以下措施加以防范:

  1. 严格遵守法律法规与行业标准:服务机构应严格遵守《职业病防治法》及相关行业标准,确保检测服务的准确性和可靠性。对于成分不明的有机化学品,应主动书面建议企业开展挥发性有机组分定性分析,以全面识别职业危害因素。同时要对可能存在的高风险因素实施排除性检测。
  2. 加强与企业沟通与合作:服务机构应与企业建立长期稳定的合作关系,加强沟通与交流,及时了解企业的生产变化和职业病和职业中毒风险状况。同时,应明确告知企业需要配合的事项,确保检测工作的顺利进行。
  3. 提高服务质量和意识:服务机构应不断提高自身的检测技术和服务水平,加强人员培训和管理,确保服务人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。同时,应增强法律意识和职业操守,避免因疏忽大意而承担不必要的法律责任。
  4. 明确报告风险与局限性:在检测报告中,服务机构应明确指出检测的局限性和风险,特别是对于成分不明的化学品或异常生产条件下的检测结果,应给予充分说明和警示。同时,应重视并应在报告中专门提出针对性的建议和指导措施,帮助企业加强职业病防治和职业中毒预防工作。
  5. 建立风险防控机制
    服务机构应构建全面的风险防控体系,深入识别并科学评估可能遭遇的各类风险。在此基础上,制定详尽的日常质量控制措施与管理预案,确保服务流程的规范性和有效性。一旦发生问题,应立即启动应急响应机制,迅速而妥善地处理,以最大限度地降低损失,保障服务质量和机构声誉。

总之,职业卫生技术服务机构的风险远非微小,需高度重视。只有严格遵守法律法规、加强与企业沟通合作、提高服务质量和意识、明确报告风险与局限性以及建立风险防控机制,才能确保为企业提供优质、可靠的职业卫生技术服务,维护自身的声誉和长期发展。


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