随着职业病防治工作日益凸显其重要性,年度监测工作报告的准确性和全面性已成为衡量职业病监测工作成效的核心标准。
一份高质量的监测工作报告,不仅能够真实、全面地反映辖区内职业病防治工作的现状,还能为地方政府及上级卫生健康行政部门提供详尽的数据支撑,帮助他们全面了解本地区职业健康领域的潜在风险和问题,进而提前预警并采取相应的应对措施。
然而,在实际工作过程中,我们发现年度监测工作报告常因多方面原因而存在一些问题,这些问题严重影响了报告的准确性和实用性。为此,我们特提出以下五大需要谨防的质量问题,供县区卫健委、疾控局同行在审核报告时参考借鉴。
1、常规监测汇总数据严重失准
若辖区内有一定数量的用人单位开展了职业健康检查,建议县区卫健委要求疾控中心提供系统导出的2024年度职业健康检查结果汇总表(按用人单位统计)及按职业病危害因素类别统计的汇总表作为依据。
建议卫健委职业健康科的同行们要认真复核职业健康检查的总人次数,具体包括上岗前、在岗期间、离岗时的检查人数,以及疑似职业病人数、职业禁忌证人数等相关数据,确保数据来源准确可靠,防止将数据严重失实的监测报告,误报给政府和上级卫生健康行政部门。
同时,要警惕疾控中心过度依赖管理系统的统计分析功能,因为一旦该功能存在问题,就可能导致数据严重失准。
若某些地方的监测管理系统统计分析功能无法正常使用,且疾控中心无法提供上述数据表格作为佐证材料,则应按照《职业健康检查管理办法》第七条第(四)项的规定,通知相关职业健康检查机构报送其上一年度在辖区内用人单位开展职业健康检查的情况,并进行手工统计,以确保年度监测工作报告中的常规监测数据来源准确无误。
2、未能全面汇总用人单位职业病防治基本情况
仅汇总检测结果,未按监测工作要求全面汇总所监测用人单位的职业病防治管理信息,包括劳动者总人数、职业病危害因素接触情况、建设项目职业病防护设施“三同时”执行情况、职业健康培训情况、重点岗位/环节情况、上一年度职业病危害因素检测情况、在岗期间职业健康检查情况、职业病防护设施设置及运行情况、个体防护用品发放及使用情况、职业病危害警示标识及警示说明设置情况等。
上述这些信息的缺失将使得年度监测工作报告,无法全面反映监测用人单位执行《职业病防治法》的情况。
3、检测结果汇总过于简单
仅对工作场所职业病危害因素检测合格率进行了简要汇总,未深入分行业、分企业规模、分岗位/环节、分职业病危害因素类别进行详细的检测结果数据汇总和对比分析。
同时,也未汇总出存在超标岗位的用人单位数、超标岗位中属于严重职业病危害的作业岗位数以及受影响的劳动者总人数等相关情况。
此外,还未结合现场调查情况深入剖析超标的主要原因,导致监测报告缺乏必要的深度和实用性。
4、未能与既往情况进行对比分析
对于常规监测、主动监测、工作场所职业病危害因素监测等数据,均未与既往各年的数据进行系统的对比分析。这使得我们无法准确掌握辖区内职业病防治工作的变化趋势,也无法为未来的工作提供有力的数据支持和决策依据。
5、缺乏职业健康风险评估
年度监测报告主要内容应包括监测结果分析、职业健康风险评估及提出工作措施与建议三大部分。要避免报告过多阐述监测工作组织开展情况,减少空话、套话,防止流于形式。
同时,要确保报告深入分析现有监测项目获得的数据及存在的突出问题,评估其可能导致的职业病多发、易发的风险;并应结合监测实际情况,对辖区内可能存在的体检率低、体检异常复查率低、疑似职业病诊断率低、检测评价率低、超标率高等问题进行全面剖析,提出相应的风险提示和提醒,以便及时发现和应对辖区潜在的职业病风险,有效预警和化解职业健康领域的风险。
针对上述五大质量问题,建议县区卫健委职业健康科同行予以高度重视,并采取切实有效的措施加强审核把关和指导改进,不断提升年度监测工作报告的质量和实用性,为职业病防治工作提供坚实支持和保障,确保卫健委及疾控局职业病防治管理的法定职责得到切实履行。
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