一、物业参与基层治理的成绩斐然
比如，在那场抗击新冠疫情艰苦卓绝的战役中，物业行业挺身而出，勇挑重担，成为守护社区防线的中坚力量。以深圳为例，在疫情期间，深圳物业企业全力配合街道、社区及有关部门，累计完成入户排查及消杀面积超海量规模。据说，深圳物业企业疫情期间，入户摸排累计达 1324 万户次，累计完成消毒面积超过 37.5 亿平方米，为疫情防控阻击战立下汗马功劳。
在日常基层治理中，物业同样发挥着不可或缺的作用。他们从治安防范到信息采集，从人口管控到便民服务，物业凭借其 “覆盖面广、服务人口多、与辖区居民零距离” 的天然优势，深度嵌入基层治理的各个环节，诸多小区的物业公司主动或被动承接政府部分职能，为政府基层治理牢牢打下坚实的基础。
鲜活的实例充分彰显，物业已然成为基层社会治理的重要力量，在保障社区稳定、提升居民生活品质等诸多方面有着不可磨灭的功绩。
二、物业角色尴尬：名不正言不顺之困境
尽管物业在基层治理中功绩赫赫，但其参与过程却饱受 “名不正言不顺” 的困扰，深陷诸多矛盾和泥沼。
据相关调查数据显示，近 60% 的居民认为物业在社区治理中的角色定位模糊不清，居民对物业参与诸如社区公共事务管理、邻里纠纷调解等工作的合法性存疑，觉得这超出了物业的传统服务范畴。
比如，在一个有 2000 户居民的中型小区中，当物业尝试组织居民进行垃圾分类宣传推广活动时，仅有不到 30% 的居民积极响应，诸多居民认为这是居委会或政府部门的职责，物业无权牵头和干涉。
再比如，在老旧小区改造项目中，物业不清楚自身在工程监督、居民意见反馈收集等环节应承担何种职责，导致与居委会工作重复或脱节，引发居民不满；再比如，物业和居委会同时向居民收集小区设施设备的改造方案意见，居民被弄得一头雾水，不知该向谁反映，反馈了一遍又一遍，造成信息混乱；再比如，物业在承担部分政府公共服务职能时，缺乏相应的资源与权力支撑，像在人口普查期间，物业工作人员虽积极协助上门登记，但因没有执法权，面对部分不配合的居民，常常束手无策，难以保证普查数据的准确性与完整性，影响工作成效。
是的，物业与居委会等社区治理主体之间，确实存在权责界定不明晰，协调配合困难等现实问题。
三、社工/网格员工作与物业工作重合
在实际工作中，社工工作与物业管理工作也呈现出大面积的重合交织态势。
以北京的阳光家园小区为例，这个拥有 3000 户居民的大型社区，在社区服务方面，物业承担着小区公共区域的清洁打扫、绿化养护、园区关怀等日常维护工作，而社工组织同样聚焦居民的生活需求，又是定期组织志愿者进行“美园行动”，又是组织志愿者、物业人员上门为独居老人提供生活照料、陪伴关怀等服务等；在矛盾调解领域，物业安保人员日常巡逻维护小区秩序，处理邻里间因噪音、停车等引发的纠纷，而社工也会组织人员深入介入居民之间矛盾的调解工作......
经统计，社工/网格员工作与物业工作两者在社区服务范畴内的工作重合比例接近 40%。这充分证明，在基层社区治理中，社工与物业已然形成你中有我、我中有你的工作格局。
四、物业与社工职责职能合并设想：专业互补，协同治理
鉴于物业与社工工作的紧密关联与现存困境，小木认为，将社工工作与物业管理进行有机合并，构建全新治理模式，不失为一种创新且极具潜力的破局之策。
具体而言，即由基层政府主导，对专业化的物业公司进行组建或收并购，使其深度融入社区基层治理体系。一方面，物业公司凭借其专业技能，在设施运维、环境管理等领域持续发力，为社区治理提供坚实的专业支撑；另一方面，基层社区街道充分发挥贴近群众、熟悉民情的优势，对物业公司开展的社工服务给予精准指导，将社工体系巧妙融入物业管理架构之中。在资金层面，可由社区、街道依据实际情况，合理安排财政拨款，或规范物业费收缴，确保社区治理资金流稳定畅通。
如此一来，物业公司与基层政府各司其职、协同联动，物业公司专注于专业事务；基层政府强化指导监督，保障社工服务落地有序，推动基层治理朝着精细化、高效化大步迈进。
五、财政保障与职责厘清：合并的基石
资金是保障合并后物业与社工体系顺畅运作的关键点。在物业费收缴层面，诸多小区物业费收缴率参差不齐，欠费问题严重制约物业服务品质提升，若由社区、街道参与收缴，凭借其公信力与权威性，则能强化收缴力度，确保社区运营资金足额到位。
现实中，某社区在辅助物业公司物业费收缴工作后，通过线上线下结合的宣传引导，要求物业公司详细公示物业费收支明细，消除居民疑虑，物业公司收缴率在半年内提升至 90%。
财政拨款方面，基层治理单位，可依据小区规模、居民需求等精准核算拨款额度，在资金分配上，可将物业费与财政拨款进行组合，一是可以专款专用，二是可以明确资金使用规范，有效合理分配资金。两者合并后，还可最大化利用资金，减少双方资金利用重合率。
根据实际经验，基层治理财政拨款和物业费合并后，小木认为，物业运维资金可占 60%，保障小区设施设备正常运转；社工服务资金可占40%，用于开展各类关爱帮扶、文化活动，满足居民精神文化需求，最大化资金有效利用率。
小木认为，倘若社工工作与物业管理得以成功合并，这种管理模式比任何一方单打独斗更有成效，责任清晰，资金管理与落地更效率！
比如，在社区服务提升上，物业公司能够借助社工资源，精准洞察居民需求，提供诸如亲子教育辅导、老年心理健康关怀等个性化服务，让社区服务的触角延伸至居民生活的每一处细微角落，切实增强居民的生活幸福感。
比如，矛盾化解层面，物业人员与社工协同作战，凭借对社区情况的熟稔和专业调解技巧，面对邻里纠纷，能迅速介入，疏导情绪、协调利益，将矛盾及时扼杀在萌芽状态。
比如，老旧小区改造方面，社工提前收集居民意见，物业合理规划施工流程，避免因沟通不畅、施工扰民等引发矛盾，保障改造工程顺利推进。
如此这般，社区治理也好，小区治理也罢，将会大大减少各方资源的浪费与摩擦，也让物业管理名副其实，名至实归。
