各地生物制造政策如何落地
但谈到政策落地、招商引资，切实为企业提供服务，执行方还是各个产业园。
把各家产业园的相应条件对照一看，大都是“中看不中用”——重造型，轻功能；重设施，轻服务。
生物制造产业园通病——重造型、轻功能
厂房内部不规则形状，空间利用率低，很难进行研发生产的合作布局； 层高不够，研发实验室、定制化实验室及公共服务平台都需要洁净区域； 客梯、货梯、样本梯、废物梯没有分开设置，容易造成交叉污染； 建筑承重不足，楼板类型不能开孔开洞，外窗外墙类型不适合空调机组取新风，没有设备吊装口。
送/排风管井的设置太小，没有考虑每一楼层的生物安全排风设施； 管井设计太少，不利于冷水、热水、真空、空压、工艺管道、废水管道、强电、弱电的分管并布置。 管道设计不符合洁净度、安全性以及满足GMP（良好生产规范）认证，例如，管道材料的选择（耐腐蚀高温等）、连接方式（避免死角和盲管等）、坡度设计（易清洁、防回流等）都需符合规范。
园区没有双电源，电力负荷不足（或者不稳定），缺少工业蒸汽和冷凝水等。
没有三废处理尤其污水处理系统，没有统一的危废收集区域。
园区内人、物、流道路规划混乱，没有严格分开，存在交叉污染风险。
上述还只是相对共性的问题，还有很多个性问题，要根据拟引入的企业一事一议。
比如，某园区好不容易即将引入一家明星的生物制造公司。
花了大量时间谈税收减免、厂房/设备补贴、人才奖励、股权投资、低息贷款等政策，一遍遍看区位、看场地，甚至还看人才公寓。
结果因为园区不能建蒸馏塔，前面努力全白费，双方身心俱疲、互相怨怼。
企业方以为产业园知道“蒸馏塔”是必备条件，产业园也满心以为不就是个“塔”嘛，好说好说——结果安监和环评相关部门的同事一来，一票否决。
地方政府和产业园最应该和生物制造企业“一事一议”的，不是什么奖补条款的细则，而是研发生产的条件。
生物制造产业园通病——重设施、轻服务
调研生物制造相关企业，大家除了诟病产业园硬件功能的不堪大用，还吐槽软件服务的不专业、不到位。
有几位创始人直接吐槽：地方政府和产业园的领导者，有几个是“生化环材”毕业的，有几个在生物相关的企业、工厂、实验室里干过活？不懂还不学习，只想拿来主义，照搬其他城市政策、园区设计，能不重复建设么？
最后往往花了一大堆钱，买公共设备、上昂贵装置，还装了各种洁净车间，甚至是GMP厂房——大领导视察满意，企业方暗自嫌弃。
打个不恰当的比方：我就想租个硬件设施够用的三室一厅，软装我自己按预算来，你非得给我整个欧式巴洛克或者中式庭院风的别野，租金还贼高，让我捉襟见肘。
产业园得盈利，设施投入的成本，就得转嫁到租客身上。
于是，业主方各种套用市区两级政策，通常是三免两减半地给企业方补租金（奖补资金经常不能及时到位）。其实业主方和企业方都承担了不必要的成本。
在研发和生产方面，企业方远比业主方专业得多。
业主方只需要按照共性功能建设好（层高、承重、结构、管道、危废等一定得做好）即可，没必要越俎代庖，还遭嫌弃。
企业方根据自己的产品特征和申报要求，买设备、上装置、搞装修等所花费的资金，政府根据相关政策和相应发票给予一定比例的补贴（补贴请及时到位），就足够了。
财大气粗的地方政府也可以先补贴（比如深圳的孔雀人才计划，每个项目都是百万起的投入），再进行相关验收。
除了“浪费”资金瞎搞设施之外，配套服务是重中之重，却常被忽视。
生物制造企业需要园区（或者园区中有相应的服务商）提供质检、分析、申报、采购、验证、入关、清关、专利、人才培养、项目孵化等相关支持服务。
可通常生物制造园区的服务，还停留在财务、税务、法务等基础企业服务上。
生物制造企业要生产、要卖货，没有相应的资质（资质往往细到每条产线、每个产品、每个配方），都是违法生产和销售——企业活不下来，园区也没租金。
如果园区没有专业的支持服务，企业就得自己招聘、培养相关人才去专门承担这些职能。
一旦当地的人才储备不足（高校不多、生存成本过高、生化环材等相关毕业生太少），意味着企业的人力成本将大幅提高，园区对企业的吸引力也大幅削弱。
这里我也总结生物制造相关企业“吐槽”园区服务不到位的通病：
生物制造相关厂房的设计、施工周期长，园区对企业的免租期太短；
各类税收减免、人才补贴的政策兑现周期很长，企业都“死”了，还没拿到钱；
园区缺乏专业服务配套，最好是有相关行业经验的专业人员对接研发和生产需求，否则沟通成本太高，往往鸡同鸭讲；
安监、环评等第三方服务机构欠缺，有的还是带“垄断性质”的领导关系户，不仅收费高，服务还不专业，导致企业无法及时通过验收；
公共技术服务平台实验室的运营团队不专业，资质认证不足，有的只能测试，不能出报告，对外服务能力有限，一旦稀缺，费用还很昂贵；
高校及科研院所的力量不足，招不到高端的研发和生产人才，学术研讨与技术转化也不能形成聚集效应；
与协会、第三方机构合作不积极，园区内的相关法规、标准、技术岗位的培训很欠缺；
政府接待、考察、报材料等任务繁重，企业不仅得专门设立公共关系岗位来应对，有的甚至影响到企业正常的研发和生产开展。
最后，我非常理解生物制造相关企业的诉求甚至是吐槽，同时，也特别理解生物制造相关园区或者政府部门的“无助”甚至是“无能”。
产业园定位的不清晰，通常是因为园区管理团队并非相关专业或者行业背景，短时间内要学习知识、积累经验、梳理资源并明确定位，实属不易。
管理团队往往也是被更上层的领导安排下来的，领导给你升迁的机会，是信任你——你能推脱，你愿意推脱么？
园区团队时常应付大领导的检查、汇报都来不及，哪有时间学习，上哪学习专业知识、积累行业经验，那就赶鸭子上架地干吧——说不定过两年又转岗了呢！
于是，恶性循环是必然的——园区定位不清晰，团队不专业，硬件的功能和软件的服务一定不配套，最终招商任务大概率完不成，只好塞进不相关的企业——于是加剧了产业园定位的混乱。
面对此种情形，我几乎是听完企业吐槽，再听政府或者产业园朋友吐槽，大家都不容易。
而我能做的，也就是说说大实话，促成双方的相互了解、深入交流。
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