参考答案

邹振东在《弱传播》一书中曾言：“人类生活在两个世界。一个世界是原本的现实世界，一个世界是传播的舆论世界。”舆论是意见的集合，反应着社情民意，在新的互联网数字环境下，舆论的内容、主体、生产方式都产生了翻天覆地的变化，形成了新的网络舆论生态。下面将结合实例，具体论述当下网络舆论生态的新机制和新特征。

一、网络舆论生态的新机制

（一）舆论主体：传统媒体地位动摇，意见领袖引导网络舆论
随着数字技术、网络技术的发展，传播权从主流媒体手中下放，过去传统媒体统治舆论的情形已经不在。在当下的网络传播环境中，拥有众多粉丝的网红、博主等自媒体意见领袖甚至拥有超过媒体的号召力和影响力，能够轻松引导舆论的关注点。例如微博大V“花总丢了金箍棒”在发布了曝光酒店卫生乱象的帖子后，立刻引发了网络舆情的关注，引发了持续的讨论和对酒店行业的谴责。

（二）舆论路径：传播渠道转移线上，社交媒体成为舆论摇篮
信息通信技术的高速发展使移动媒体成为了人们日常生活必不可少的一部分，舆论的生产阵地也随之发生了变化，具有很强社交属性的移动互联网成为了舆论生成的主要渠道。而与此同时微博、微信、抖音等平台上亿数量的日活跃用户也使其成为了新的网络舆论聚集地，人们习惯将重要的事件推上热搜，习惯从社交媒体中识别意见气候，舆论的生产路径更加社会化和移动化。

（三）舆论内容：宏观社会性议题弱化，微观民生议题凸显
网络时代中，舆论的话题内容呈现多元化的趋势。过去的舆论更多聚焦于传统媒体所发布的国家、政党性质的宏观社会性议题，而网络舆论则更具有接近性，聚焦于公众所反映的民生议题，每个人都能把自己认为重要的事情推上舆论尖峰，从而推动事件的解决，例如频频引发讨论的高铁霸座、性侵事件等舆论热点，均由公民发布，聚焦于微观群体的权益问题，更能够引发社会舆论的普遍关注和反馈。

（四）舆论生成：舆论形成速度加快，多元表达但共识难达
信息社会促成了流动的社会空间，过去传统媒体单向输出，从议题发布到舆论形成往往需要很长的时间，但现在网络舆论的生产和反应都十分迅速，往往在事件发生之初就能引发网友的广泛讨论和关注。但在这种环境下，网民所输出的内容多元多样，各种意见都能够在舆论空间中存在，这也导致了统一的社会舆论难以形成，例如在“走失女孩章子欣事件”中，各种对于真相的猜测和怪力乱神说统统出现，而难以形成统一且清晰的舆论。

二、网络舆论生态的新特征

（一）舆论表达情绪化，网络暴力等不良后果频发
网络平台加快了舆论的形成，更多的人可以自由地表达自己的意见。但当前网络舆论生态越来越表现出情绪化的特点，人们不再是理性的发声，更多是情绪的宣泄。尤其是在面对一些敏感话题时，情绪化表达更为凸显，进而引发网络暴力、媒介审判等不良现象，例如在2024年的“胖猫事件”中，在结果未明的情况下众多网民展开对谭某的网络暴力，网络舆论已经偏离了理性的轨道。

（二）舆论聚集圈层化，加剧舆论空间的冲突与分化
网络舆论依托于社交媒体平台，人们可以突破时空，建立志同道合的群落，不管是豆瓣的组群、微博的超话、微信的群聊，我们习惯于在与自己有相同背景、兴趣的群体之中发声，这就使得舆论的聚集也越来越带有圈层化的特点。每个群体内的舆论高度统一，而不同群体间则意见相悖，这就使得网络舆论空间更加的分化和冲突，社会粘性和共识逐渐下降。在“胖猫事件”和“唐山打人事件”中都出现过男女性别对立的议题，圈层化的讨论回加剧社会冲突。

（三）舆论形式互动化，横向交流决定事件走向
传统的舆论更多有主流媒体主导，人们根据主流媒体的发声来感知舆论的结果，而网络舆论生态具有完全不同的特点，它是在大众的互动和讨论中逐渐生成的。微博等社交平台打造了一个类似公共领域的空间，人们通过对事件的横向沟通促进舆论的形成和发展，推动事件的解决。正如“丰县生育八孩女子事件”正是有公众互动形成强大的舆论压力来推进事件的处理。

（四）舆论失焦化现象显著，舆情迅速迭代应接不暇
网络技术的发达使得信息传播速度大大加快，我们能够迅速得知千里之外发声的事件并给予反馈，因此针对某一事件的舆论从生成到结束的过程也大大加快，各种舆论迅速更迭，一波未平一波又起。与此同时，网络空间内容越来越多元，公众的目光却越来越难以集中，自媒体发布的消息不断挤压着新闻舆论空间，网络舆论发展走向了失焦化。例如“胡鑫宇事件”中，网友质疑的“熊猫血”“老师体罚学生”都干扰了核心议题的设置。

网络空间的发展给舆论的生产提供了更优越的环境，每个人的声音都有了被听见的可能性。但网络环境的虚拟性也使得部分人社会责任感弱化，网络暴力、媒介审判等不良现象频发。在错综复杂的网络舆情世界，我们需要专业的主流媒体来成为舆论的引导者和监督者，需要加强自身的媒介素养，共同建立清朗的网络舆论空间。

舆论监督是社会公众和新闻传媒运用新闻传播手段就党和政府的某些政策、决策及某些工作提出意见和建议，就某些社会问题或社会现象发表看法和意见。在互联网技术环境下，正如英尼斯所描绘的那样，新媒介的出现打破了旧媒介的垄断权，并促使权力中心转移。在新的技术条件下，原有的规则和规范面临冲击和挑战。舆论监督在互联网环境下和社会转型背景中面临着新的亟需解决的难题。

一、舆论监督面临的挑战

（一）网络民粹主义炽盛

民粹主义，作为社会思潮与社会心理的表现形式之一，发端于19世纪后期，极端强调平民的价值，维护平民的利益。随着以互联网为代表的新媒介的兴起，民间社会和草根群体运用网络表达政治主张，进行舆论监督成为民粹思潮的主要动力。哈贝马斯设想的那种“公共领域”式的平等对话空间没能实现。社交平台逐渐成为分享愤怒情绪和提出批评的解压阀，时常出现情绪极化现象，在公共事件中理性表达更为稀缺。例如广东省一主任医师被患者砍死事件中，部分网民对凶手表示同情甚至支持的话语表达。民粹主义对平民价值的强调和对弱者的同情，干扰了舆论监督的公正性。

（二）主流媒体公信力下降

一方面，新媒体的出现使得传播门槛降低，受众被赋予了表达权，各种观点和信息鱼龙混杂，其中既有理性的声音，也有非理性的声音。舆论场的众声喧哗干扰受众的判断，也减弱了主流媒体的声音。另一方面，新媒体环境下，信息传播速度快，在面对热点事件时，主流媒体往往无法及时跟进报道，陷入被动局面。以长春长生疫苗案为例，该案最早是由一篇自媒体文章《疫苗之王》引爆朋友圈，而后主流媒体跟进报道，并引起了高层的重视。

（三）媒介审判层出不穷

媒介审判，一般是指新闻报道形成的某种压力对尚未定性或未做出判决的司法事件形成舆论压力， 从而影响事件处理结果的行为。媒介审判的出现，对司法的独立性造成了压力。例如“江歌案”就是典型的媒介审判。多数自媒体在推文中不去细究真相究竟如何，只纯粹从道德角度批判刘鑫。媒介审判混淆了真相，使得舆论监督越位干扰司法，也扰乱了公众对于事件的理性判断。

二、舆论监督的对策

（一）法律法规层面：推进相关法律法规建设，规范监督行为

加强构建舆论监督法律制度建设，完善相关的方针和政策，明确对于触犯相关规定的对应惩罚措施。依靠法律保障监督者的权利，杜绝舆论监督中的失范行为，不让舆论监督越界，凌驾于司法与公平正义之上。依靠法律防止不当的媒体运营商和用户，严格遵守媒体的道德，切实履行社会责任。

（二）技术管理层面：利用先进技术，管理监督工作

媒介组织可以利用网络监督和控制技术，在后台对网络进行监管，通过关键词搜索监控舆论监督中的语言暴力和情绪极化现象。建立健全互联网舆情监控管理系统，开展信息注册实名制，利用大数据技术监查舆论监督，严格控制舆论监督行为向非理性化的发展。

（三）受众层面：提高受众媒介素养，正确进行监督

媒介素养，是指人们面对媒介的各种信息的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、思辨性应变能力以及创造和制作媒介信息的能力。培养受众的媒介素养，要增强受众媒介信息挑选、分析和批判能力，理性进行舆论监督，自觉遵守网络道德规范。

归根结底，人类在科学技术上的发明创造，在很大程度上推动着人类历史的演进。互联网的兴起给舆论监督方式带来挑战，同时也带来了新的机遇。政府要做好相关的制度管理，受众也要努力提高自身的媒介素养，增强批判意识和独立思考的能力，实现人的全面而自由的发展。

舆论监督指公众利用各种舆论表达方式对国家事物和社会现象，以及国家公务员和一般社会成员的行为所实施的检查、评定和督促。舆论监督是对约束政府行为的重要途径，是维护当下社会系统稳定的重要一步。新媒体时代，舆论监督有了更多途径，也产生了更多变化。

一、新闻媒体和舆论监督的途径

（一）点名与不点名相结合

新闻媒体在对一些贪污腐败抑或破坏社会公序良俗等恶性事件时，有将其曝光起到社会警示作用的责任。那么根据事情的严重性及事件的性质，媒体可选择点名曝光或不点名曝光。点名曝光往往事件更为恶劣，能起到批评作用；不点名往往对社会起到震慑作用与披露作用。

（二）内参上报

新闻内参指新闻媒体向各级党政机关专门呈送的一种新闻报道，是新闻的一种特殊形式。与普通的新闻不同的是，新闻内参是一种不进行公开发布的报道。对一些不良社会现象，又不便向公众曝光引起社会恐慌，媒体可以选择先通过内部途径是向上级曝光，等待上级采取措施，再进一步决定。

（三）网络曝光

舆论监督是对党政机关等进行行为约束的重要途径。过去报纸、电视等媒体是人们发声的途径，如今，通过互联网，媒体这一中间平台可以省去，人们可以直接通过微博、抖音等平台发布信息，从而引起人们关注，引发讨论，从而督促相关部门采取措施解决，例如“奔驰女维权事件”。

二、新媒体舆论监督的机遇

（一）监督主体多元，监督向度全面

在网络尚未发达的年代，舆论监督的主体局限于媒体，媒体用有限的报纸版面、电视时间段来播报内容，对社会不良现象进行披露和监督。而在新媒体时代，尤其是通过微博这样的平台，实际上颠覆了以往的舆论格局。公众通过个人账号在平台发布内容，每个人都有机会通过网络引起人们关注，从而对个人揭露现象进行监督，例如丰县八孩事件就是依靠网民的集体监督，当人人成为监督主体，监督向度也会更为全面，社会方方面面都能受到关注。

（二）监督渠道开放，助力民众表达

如今，人们的舆论监督渠道不在局限于报纸、广播和电视。许多地方政府开设了政务平台，人们可通过政府网站进行举报、建议。在地方媒体开设的微信公众号或微博账号，人们能留言。或在微博、抖音等社交平台，直接进行披露等等。这些渠道直接向人们开放，民意受到关注。例如国企领导牵手门事件，就是网民通过微博最后引起相关部门关注的。

（三）监督反馈迅速，督促事件解决

在当下舆论格局下，舆论焦点的形成是极为迅速的，当事件性质较为敏感时，更能引起网民的广泛关注。因此，在舆论的关注下，为了维护相关部门的公信力以及社会的稳定，相关部门需要对事件做出更快的反应以及制订解决措施。例如在胖猫事件中，事件性质敏感，舆论热度极高，因此重庆警方写了一份几千字的警情通报，来回应舆论质疑。

三、新媒体舆论监督之困

（一）网民素质参差不齐，为博眼球制造谣言

当所有人都能利用网络这一工具，那就不可避免地有有心人为达到某种目的传递虚假信息，引起人们愤怒。例如疫情期间，就有人利用人们的恐慌心理，制造有关武汉政府的谣言，引起人们舆论关注，然而这样的舆论监督是对社会有害的。

（二）监督过度导致舆论审判

舆论审判是指人们在司法机关尚未对相关人员进行定罪时，就已经在网络上进行性质判定，直接将其定为“嫌疑人”等。当事件引起一定关注时，舆论会对司法公正产生影响。最为经典的案例便是“药家鑫案”，网络舆论对药家鑫的情绪化评判与指责，干扰了司法独立审判，舆论对最终司法结果产生影响。

当下舆论监督出现的变化为公民权利的实现提供了便利，但为了更和谐理性的舆论监督环境，是需要整个社会为之努力的。首先政府部门需要出台相关法律条文，对一些非理性言论做出制裁；其次媒体要承担舆论引导的责任，坚定正确立场；最后，公民要提高媒介素养，理性发言，识别谣言。舆论监督是社会进步的一种方法，需要全民去践行。

希希点评

不管是去年的胡鑫宇事件，还是今年的胖猫事件，涉及到舆情热点的事件，我们都要从网络舆论的演变和舆论监督两个角度来思考。

第1题，考察网络舆论生态的新机制与新特征。对于“网络舆论生态的新机制”，大家除了可以参考该考生的5W框架，也可以从网络舆论的生成过程来思考，比如在初始期-爆发期-成熟期-消退期每个阶段，网络舆论呈现什么样的状态、有什么样的变化。对于“网络舆论生态的新特征”，大家可以选取舆论“八要素”中的点入手分析，即舆论的主体、舆论的客体、舆论自身、舆论的数量、舆论的强烈程度、舆论的持续性、舆论的功能表现，以及舆论的质量。两个问的区别在于，前者是问如何形成的，后者是问形成后有何特征，注意区别。

第2题和第3题，都是考察舆论监督的基本知识，我们要掌握好途径、机遇、挑战、措施，只要考舆论监督的题，都离不开这几个层面

另外，我们还可以结合今年的“胖猫事件”来考察舆情反转现象，其形成机制主要有：当事人不当发声，煽动网民情绪——情绪和偏见交织影响，易滋生刻板印象——流量利益助推，自媒体挑起极端对立——圈层化传播，相似意见的反复强化——官方辟谣通报，平息舆论并回应质疑。

形成机制就是谈过程，然后在过程中找推动要素，一定要记清这个思路，学会举一反三！

举一反三

1.结合胖猫事件，分析社交媒体舆情反转现象

2.互联网时代为舆论监督带来的机遇

3.论述舆论监督与正面宣传的关系

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