全面深化企业改革视域下湖北澴川国投——集团创新性普法的经验启示

职场   2024-11-18 14:39   北京  

当前企业仍然存在法治观念不强、法治意识淡薄等问题,普法宣传工作应当成为企业法治建设的重点任务。湖北澴川国有资本投资运营集团有限公司(以下简称澴川国投集团)作为孝感市属唯一国有资本投资运营集团、市属最大国有独资公司,创新普法宣传方式方法,营造良好的企业法治氛围,获得了全国“八五”普法中期表现突出单位荣誉。本文结合其创新性普法的实践举措,提出了强化普法宣传助推企业全面深化改革的三条路径。

(一)精准式普法:平衡企业法治需求与普法供给

在“八五”普法阶段,精准式普法已然成为普法工作的主旋律,不同于传统“谁主管谁普法”的单方灌输模式,它要求形成“以需求牵引供给、以供给创造需求的更高水平动态平衡”。澴川国投集团紧密结合业务需求积极开展法律沙龙活动,围绕国有企业合规管理、新公司法要点分享、合同审核要点分析、合同管理全流程法律风险识别与防范、建设工程案例法律分析、劳动用工领域诉讼分享等开展了六期沙龙活动,超过520人次参与,有效促进了年轻法务人员的专业能力提升。

因此,企业更应当注重普法内容的精准性、精确性,建立事前深度挖掘企业法治需求、事后实时评估普法实际效果的普法工作机制,促进企业普法供给与其法治需求的高度契合。企业可以根据企业具体业务领域、经营管理情况、发展阶段、面临的法律风险及普法对象等,量身定制普法内容。通过定期调研、座谈会等形式,深入了解企业不同层级、不同岗位员工的法治需求,确保普法内容与员工实际需求高度契合。

若以业务领域作为标准确定普法内容,对于涉外业务较多的企业,应重点普及国际商事法律、国际贸易规则等;对于科技创新型企业,则需加强知识产权保护方面的普法工作;对于建筑工程型企业,则应当注重建设工程安全管理、劳动和劳务用工方面的普法工作。若以普法对象作为标准确定普法内容,对于企业的董事、高管等公司治理者,应及时通过讲座、培训等方式更新其公司法相关法律法规储备,提升公司治理者的战略布局水平;对于企业普通职工,可以按照其工作部分来进行分类别普法,如向人力资源部门职工普及劳动法知识及实际案例、向金融管理部门职工普及融资相关法律法规等。此外,普法工作者可以通过问卷调查、满意度测评、法律知识测试等手段,收集员工反馈,及时调整普法内容,确保普法工作的针对性和有效性。

(二)浸润式普法:发挥业务优势培育特色法治文化

浸润式普法已然成为当下普法工作的主基调,企业结合其业务优势培育特色法治文化能够实现真正法治元素与职工工作的融合,降低企业生产经营风险。澴川国投集团结合自身业务特色打造法治专线、法治社区、法治校园和法治工地四大法治文化阵地,以公交专线普法、社区物业普法、校园教师普法、工地工人普法、动态与静态普法相结合的方式,有力推动法治文化覆盖各大业务领域,有效提高了全体职工的法治素养,塑造了良好企业形象。

企业业务范围广泛,涵盖服务、生产加工、商贸、物流、房地产等各个行业,法治文化培育也各有侧重。如以企业形象策划、广告设计或平面设计为主营业务的服务型企业,可能面临形象策划、广告设计或平面设计侵犯著作权的风险。这类服务型企业则应当培育企业以版权文化为中心的法治文化,提升全体职工对广告法、著作权法等相关法律法规的了解程度及其版权意识。

企业法治文化培育不仅应当覆盖全体职工,还应当延伸到其业务合作者等相关方。一是深入挖掘企业自身业务中的法治元素,在线下设置知识产权保护或安全生产法治文化宣传栏、展板、橱窗等,并开展法律知识竞赛、法治文艺汇演等活动,提升员工参与积极性。二是通过线上法治文化平台如企业网站、微信公众号等,发布相关法治资讯、案例分享等内容,形成线上线下相结合的法治文化传播体系,将法治文化传递给更多利益相关方,包括员工、客户、供应商等,从而扩大法治文化的影响力。此外,以工程建设、交通运输、文教旅、生态资源开发与保护等作为经营业务的企业,还可以通过设计法治文化景观造型、设置法治文化长廊等方式,将法治融入群众生活的方方面面,持续浸润民心。

(三)嵌入式普法:推动普法与依法治企有机融合

在市场经济条件下,企业的依法治企能力是其参与市场竞争的重要软实力,而法治文化建设则能够培养企业尊法、学法、守法、用法的良好氛围,进而促进企业依法治理。澴川国投集团持续加强依法治企工作,制作并印发《公司法百问百答》《董监高责任与义务手册》《互联网领域相关法律法规汇编》各类普法手册,有力促进经营管理人员学法用法。同时,其结合公司业务实际和相关法律规定编制《工程建设管理负面清单》,保障工程项目建设和使用的安全、质量,有效降低企业法律风险。

因此,依法治企不仅要着眼于制度体系的完善,还要在普法宣传上发力,将普法工作嵌入到企业依法治理的全流程中,逐步形成企业上下办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治方式。企业治理者应当将法治理念贯穿于企业改革的全过程,形成独特的企业法治文化,通过法治手段解决改革中的矛盾和问题,确保改革措施符合法律法规要求,推动法治企业建设。

对此,企业首先应当建立健全普法工作责任制,由企业高层领导担任组长,相关部门负责人作为成员,并明确普法工作的目标、任务和各级领导的相应职责,形成上下联动、齐抓共管的普法工作格局,确保普法工作有序开展。其次,持续完善依法治理体系,建立健全各项规章制度,包括公司章程、合同管理、知识产权保护等方面的制度,并结合企业经营管理实际情况编制相应风险负面清单,确保企业各项工作有法可依、有章可循,降低法律风险。再次,将普法工作融入日常经营管理中,通过晨会、例会、设置普法宣传周等形式,定期向职工传达法律法规和企业规章制度。最后,将依法办事作为一项指标纳入到企业绩效考核体系中,对普法工作和企业管理制度的执行情况进行检查评估,并强化对职工法治意识和法治行为的监督考核,对表现突出的部门和个人给予表彰奖励,从而推动普法与依法治理的深度融合。



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