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文｜明律
公众号｜明律如是说
天儿也冷了，又快到年底了，想立案的当事人和代理人，正在立案的当事人和代理人，正在反复尝试立案的当事人和代理人，都真真切切地感受到了寒意和年底立案难。对于年底立案难这个事情，总公司（最高法院的昵称）明面上的态度是——零容忍。总公司特意提出了四个严禁来整治年底立案难这个顽症：一是严禁发号拖延立案；二是严禁限号限制立案；三是严禁以调代立；四是严禁增设门槛。那么，新闻报道和文件之外的现实里，年底立案到底难不难呢？
大数据大环境的宏观叙事咱也不知道，咱也不敢说，咱只能说说自己立案的事情，以及周围同行立案的事情。真相就是：年底立案确实难，一年更比一年难......明律是上海律师，所以，这些立案的事情基本上都是上海法院的。立案有三种途径：现场立案、邮寄立案、网上立案。去法院现场立案，基本也只是收下材料，不给当场立案；邮寄立案过程比较拖沓，进展较慢；网上立案有据可查，7天左右法院会出来处理一下。所以，现在上海主流的立案方式是网上立案。下图是明律往年年底网上立案的成绩单，六发一中，五脱靶。据说我这个成绩都算“良好”了，居然有一个立案成功的。
今年年底的网上立案成绩单我就不晒了，四发一中，三脱靶。
有人会说，这不是比去年成绩好么，可见年底立案难在改善了，年底立案越来越容易通过了。
咳咳，我会说我最近跑了好几次法院去现场立案，然后被迫咣咣咣地撞大墙么？
关键我脑门撞肿了，也没立上案，甚至人家连我的材料都不收......
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年底立案，一次过关，一发即中的不也能说没有吧，但确实比较稀罕。一般总归要往来交流纠缠撕打N个回合，以彰显诉讼立案之庄严神圣，以贴合年底寒冷的气温和立案难的气氛。
以“管辖法院不对”为由不立案，又确实正确的，当事人、代理人都可以很丝滑顺畅地理解接受，人家法院说得有道理，得听。但到了年底，“本院没有管辖权”的答复就未必是正常的，正当的。有同行年底为立一个建筑工地拖欠劳务费的案子，就被踢来踢去，这边法院说是建设工程纠纷，专属管辖，所以我们无管辖权；那边法院说是劳务纠纷，不是建设工程纠纷，得去被告所在地......
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明律年底也碰到过类似踢皮球的，一起买卖合同纠纷，被告是公司。去注册地，说合同上写了经营地，得去经营地法院起诉；去经营地法院，说应该去注册地法院起诉......
上海某区法院（合同履行地），一模一样的批量案子，分批次立案，前案还正在审理呢。年底时，后案去立案，审查法官堂而皇之地回复“本院无管辖权”，让去别的法院（被告所在地）。
睁着眼睛说瞎话啊......
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不予立案的理由千姿百态各领风骚了，据明律拍脑袋瞎统计，年底不予立案排名前三的理由是：要调解、待补充、请邮寄或现场立案。要调解，须调解，先调解，适宜调解，这些都是不同意立案的常见理由，占比不低。哪怕你立案时特意勾选了“不调解”、“不同意调解”的选项，也是无济于事的。万事和为贵，凡事皆可调。
明律曾经有个依法不适用调解结案的案子（撤销婚姻之诉），立案时备注了相关法律规定，也特意勾选了“不进行诉前调解”。结果，法院拖拖拉拉审核了一个月后，还是给立了个诉前调解，当事人12368投诉了四五回，还去法院信访了一次，然并卵，法院的回复就是“已知悉”。法院有关人员对此的解释是人少案多，大家都在等，我说你们说的是“情有可原”，我说的是“于法无据”，法院不讲法律依据，挺尬挺悲哀的。![]()
“待补充”军团最近异军突起，大有和“待调解”军团一决雌雄的趋势。有的待补充就比较玄奥，不告诉你要补充什么，你猜你猜你猜猜猜。
等你自以为是猜了猜，补充了一些资料后，又喜提第2个待补充，依旧是不告诉你要补充什么，请你继续猜猜猜。明律年底在上海某郊区法院就遭遇了四次“待补充”，审查立案的法官一次只说一个“待补充”理由，惜字如金。我心中不爽但也只得老老实实地予以配合，耗时约50天后，喜提“待诉调”。嘛叫“待诉调”呢？就是排队等候“诉前调解”的意思......也有很诚实的立案法官实打实地告诉你，我们就是案子多，忙不过来，只能用“待补充”先把你踢出来，要不就超期了。你基于客观现状选了网立，结果网立审查法官却告诉你，不行，你得邮寄或现场立案。让邮寄材料就邮寄呗，为啥要用震撼人心的“？！”做收尾的标点符号？三大理由之外，不予立案的理由就百花齐放百家争鸣，相当多姿多彩放飞自我，让人惊喜惊吓了。
认为律师委托书代理权限有错误的，委托权限有错误也能影响立案吗？这也归立案庭管？因为系统运行不稳定不给立案的。话说能用不稳定的系统打出“系统运行不稳定”也着实不易了。有同行最近网立被拒，审核法官还贴心附言“下次立案请注明上次不予立案的理由”，这是准备等下次换个理由不予立案的意思么？执行立案，被拒理由是“未提供申请人账户（具体到支行）、账号”，然而，可是，上海12368网立执行案时，申请人的账户、账号是必填项......其实难为申请立案当事人、代理人的审查法官也怪为难的，年底要挖空心思想不予立案的理由，要严防死守关紧立案的大门，也挺累的。有的立案审查法官累了，不想装了，很直白地告诉当事人、代理人，没啥理由，就是不给立案，你们要么换家法院，要么明年再来。投诉请打12368，找领导出门右拐上二楼。明面上当然会说“要调查核实”、“”工作作风需改进“、“谢谢你们的批评与监督”等场面话，私下里内部开会说不定会点名表扬：立案庭XX同志，克服困难，为我院KPI控制作出了卓越贡献，不惜被人投诉数次，也要实现了月实收案件为零！该同志立场坚定，业绩辉煌，战斗力强靠得住，让人放心，值得大家学习！长此以往，诉源治理，天下无诉，指日可待啊。![]()
那些现场立案的当事人或代理人，也不都是皆大欢喜的。类似下图这样吐槽现场立案“被刁难”的朋友圈，经常有的。就明律自己亲身体验，年底现场立案的难度一点也不比网立低，也是噩梦、地狱级别的难度，想通关，没那么容易的。而且，实际上很多法院从10月份开始就卡立案了，一口气卡到年底。其实，平时立案也不是那么容易的，只是相对于年底，不算那么过分。我们回头再看看总公司官宣的对年底立案难的“零容忍“、”四个严禁”，唯有“呵呵”。如果，我是说如果啊，如果法院没有那么多KPI，年底立案应该也不会这么难吧？年复一年，基本都是一样的剧情，一样的循环，让人郁闷抓狂。![]()
备注：本文内容仅供参考，任何时候、任何情形下，均不作为笔者的正式法律意见。 *明律，陈明，上海瑞富律师事务所律师，主要从事民商事诉讼，电话13122590547。
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