文｜明律
公众号｜明律如是说
一审合议庭开庭时，离审判长最近的那个人是谁？
首先，肯定不是当事人或代理人，因为中间还隔了个书记员。
其次，也不是书记员，因为既然是合议庭，那除了审判长外，就一定还有其他审理人员。
最后，那个人小几率是另一名法官，大几率是一名“无袍法官”。
这个大几率能有多大呢？
明律感觉起码有九成吧。
这个坐在审判台上的，参与审理案件的“无袍法官”，正式名称叫做“人民陪审员”。
什么是人民陪审员呢？
人民陪审员就是依法选任产生，代表人民群众在人民法院参加审判活动的人员。人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除法律另有规定外，同法官有同等权利。
我国有一部关于人民陪审员制度的专门法律《中华人民共和国人民陪审员法》，是2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的。
成为一名人民陪审员需要哪些条件呢？是不是必须精通法律，有法律方面的工作经验呢？
并不需要，实际上担任人民陪审员并不需要高深的法律知识，因为人民陪审员就是代表人民群众的，有朴素的法律观、道德观、价值观即可。
具体的担任人民陪审员的条件见下，符合这些条件的，全国少说也有数亿人的。
不过有几类人，即便符合人民陪审员的担任条件，依法也不能成为人民陪审员。
同时，有下列情形之一的，不得担任人民陪审员：
（一）受过刑事处罚的；
（二）被开除公职的；（
三）被吊销律师、公证员执业证书的；
（四）被纳入失信被执行人名单的；
（五）因受惩戒被免除人民陪审员职务的；
（六）其他有严重违法违纪行为，可能影响司法公信的。
如何成为一名人民陪审员呢？
有三种途径：随机抽取、个人申请、组织推荐，其中个人申请和组织推荐产生的人民陪审员不得超过20%。这也就是说，绝大多数的人民陪审员都是随机抽取的。
具体就是由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人，对人民陪审员候选人进行资格审查，征求候选人意见。
插播一下啊，据说因为绝大多数民众都对人民陪审员随机抽取制度不太了解，收到相关部门电话通知其可以成为人民陪审员候选人时，大多数人的反应是“碰到电信诈骗了吧？”，甚至为此报警的也不在少数......
组织推荐就不讨论了，怎么自己个人申请呢？
一般是向自己所在的区县司法局申请，一般向司法局的促进法治科或者各基层司法所申请。有的区县司法局官网也有线上报名入口。各地情况不一，具体直接问当地司法局吧。
成为人民陪审员要考试吗？
不用考试，但要参加培训。
培训通过后会颁发当地人大常委会的任命书和人民陪审员工作证。
一家法院，人民陪审员人数多，还是法官人数多呢？
答案是人民陪审员多，因为按照法律规定，人民陪审员的名额数不低于本院法官数的三倍。
上海每个区至少有几百名人民陪审员，金山区有350名，徐汇区有400名。
北京也是差不多的。
可以用人民陪审员的人数大致倒推，估算相应法院的法官人数。
人民陪审员的任期为五年，一般不得连任。这里有两个例外，其一，特殊情况下一小部分人民陪审员是可以连任的。比如，通过随机抽取再次被选中或被组织推荐，再次成为人民陪审员的，其二，间隔一段时间后再担任人民陪审员是可以的。
人民陪审员参与审理案件有钱拿吗？
人民陪审员参与审理案件是有补助的，没有统一的国家标准，各地数额不一。
据明律所知，一般按案件件数发放补贴，也有按天数发放补贴的。
我听到的，最少的50元每件，最高200元每件，大多数是100元、150元一件的，也有170元一件的。
据明律的亲身经历与感受而言，我对人民陪审员的印象有两点：年纪大，沉默。
虽然28周岁以上的公民就可以担任人民陪审员了，但司法实践中，因为开庭都安排在工作日，在职人员参与陪审有困难，所以，离退休的人民陪审员会相对多一些。
人民陪审员开庭时也可以发问的，但明律参加了不知道多少次庭审，人民陪审员基本都是一言不发的，全程不说话，堪称庭审过程中最没存在感的人。
只有两次例外，一起健康权纠纷，涉及到一些医学方面的争议点，承办法官专门选了一名医生做人民陪审员，医生陪审员问了一些专业问题；还有一次是一起被告人是未成年人的刑案，一位年纪比较大的女性陪审员，开庭时批评、鼓励了被告人几句。
当然，既然是合议庭，就会有合议过程，不过合议时当事人、律师都不能在场，所以，我也不知道人民陪审员参与合议时，会不会发言、表态、发表意见。
以上就是明律知晓的关于人民陪审员的规定，以及我本人对人民陪审员的印象与感受。
希望通过本文，能使您对“无袍法官”人民陪审员能多一点儿了解。
如果您希望成为一名人民陪审员，可以尽快联系当地司法局提交个人申请。
祝您成功！
备注：本文内容仅供参考，任何时候、任何情形下，均不作为笔者的正式法律意见。
*明律，陈明，上海瑞富律师事务所律师，主要从事民商事诉讼，电话13122590547。
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