行动介绍
连日来，梅县大队对全区范围内的养老服务机构、医疗机构、校外培训机构、学校、宾馆酒店等人员密集场所开展“拆窗破网”专项整治行动，对影响人员疏散逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏等障碍物进行集中拆除，彻底整治因防盗窗阻碍逃生的安全隐患。
行动中，对1家违规设置防盗网（窗）的单位进行立案查处。
梅县大队监督执法人员对辖区某养老服务机构进行监督检查时，发现该单位违规在建筑外窗设置防盗网， 一旦发生火灾，防盗网将直接堵塞人员的逃生之路，极易发生群死群伤事件。
在这次行动中，对违规设置防盗网（窗）的单位进行立案查处，体现了梅县大队对公共安全问题的零容忍态度。特别是在对某养老服务机构的检查中，发现其违规在建筑外窗设置防盗网，这是一个严重的安全隐患。在火灾等紧急情况下，这些防盗网可能会成为逃生的障碍，增加人员伤亡的风险。
该养老服务机构外窗违规设置防盗网
该单位存在人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的违法行为，违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条之规定，监督执法人员依法对该单位责令限期改正并立案查处。根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第六项之规定，该单位面临五千元以上五万元以下罚款。
从养老运营者的角度，应当理解并认同这一行动对于提升养老服务机构安全性的重要性。在养老服务机构中，老年人的安全是至关重要的。他们往往行动不便，对火灾等紧急情况的应对能力较弱。因此，确保逃生通道的畅通无阻，对于保护他们的生命安全具有至关重要的意义。
其次，本次行动体现了对养老机构安全管理的严格要求和高度重视。通过拆除影响人员疏散逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏等障碍物，我们能够有效地消除安全隐患，提高养老服务机构的安全系数。这不仅能够保障老年人的生命安全，也能够提升整个社会的安全感。对于对应的处罚措施，是必要且必须的。通过立案查处违规设置防盗网（窗）的单位，能够起到警示作用，让其他养老机构引以为戒，更加重视安全管理。同时，处罚也能够强化养老机构的责任意识，促使他们更加积极地采取措施，确保老年人的安全。
消 防 角 度
从消防工作者的角度来看，这次行动体现了对消防安全的高度重视和坚定决心。在人员密集的场所，如养老服务机构、医疗机构、学校等，保持疏散通道的畅通对于保障人员安全至关重要。防盗网、铁栅栏等障碍物在紧急情况下可能会阻碍疏散和救援，因此，对这些障碍物进行集中拆除是必要且紧迫的。
其次，这次行动有助于提升公众的消防安全意识和自救能力。通过专项整治行动，消防部门能够向公众传达明确的消防安全信息，让更多人了解疏散通道和灭火救援通道的重要性。同时，通过处罚违规单位，能够起到警示作用，促使其他单位更加重视消防安全工作。最后，对应的处罚措施是公正和合理的。对于那些无视消防安全规定，违规设置防盗网（窗）的单位，依法依规进行处罚是必要的。这不仅能够维护法律的尊严和权威，还能够起到以儆效尤的作用，促使其他单位更加重视消防安全工作，遵守相关规定。
风险管理的核心是识别、评估和控制潜在的风险，以保障组织或个人的安全和利益。本次行动通过风险评估和识别，准确地把握了消防安全风险的关键点。此外，本次行动还起到了风险控制和预防的作用。从风险管理的角度来看，行动还促进了相关单位和个人的风险管理意识和能力的提升。通过处罚违规单位，消防部门不仅维护了法律的尊严和权威，还促使其他单位更加重视消防安全工作，提高了他们的风险管理意识和能力。
从风险管理的执行步骤应该逐步落实行动，具体内容如下：
一、风险识别
在本次拆窗破网行动中，首先进行了风险识别。通过对养老服务机构、医疗机构、校外培训机构等人员密集场所的调研和检查，识别出防盗网、铁栅栏等障碍物在火灾等紧急情况下可能阻碍疏散和救援，构成严重的安全风险。
二、风险评估
在风险识别的基础上，进行了风险评估。通过分析这些障碍物可能导致的后果，如人员伤亡、财产损失等，评估了风险的严重性和可能性。评估结果显示，这些障碍物带来的风险是高度严重和可能发生的。
三、风险应对计划制定
根据风险评估的结果，制定了风险应对计划。计划包括拆除防盗网、铁栅栏等障碍物的具体措施，以及实施这些措施的时间表、责任人和资源需求等。
四、风险应对措施实施
按照风险应对计划，实施了拆窗破网行动。通过联合多个部门的力量，对人员密集场所进行了集中整治，拆除了大量影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。
五、风险监控与反馈
在行动实施过程中，进行了风险监控。通过现场监管、定期检查、巡查等方式，确保拆除工作的顺利进行，并及时发现和解决可能出现的问题。同时，通过反馈机制，收集了相关单位和个人的意见和建议，为后续的消防安全工作提供了有益的参考。
六、总结与改进
在行动结束后，进行了总结和改进。通过回顾整个行动的过程和结果，总结了成功的经验和不足之处，并提出了改进的措施和建议。这些改进措施将有助于进一步提高消防安全管理水平，降低类似风险的发生概率。
结 语
本次拆窗破网行动对于行业的稳定发展和安全具有重要意义。从安全角度来看，我们及时消除了养老机构等人员密集场所中可能阻碍疏散和救援的障碍物，极大地降低了火灾等紧急情况下的人员伤亡风险，为行业营造了一个更加安全、可靠的环境。这一行动不仅保护了老年人和其他人员的生命安全，也增强了公众对养老行业的信任和满意度。 从行业稳定发展的角度来看，本次行动展示了我们对消防安全问题的重视和决心，体现了行业的自律和责任感。通过及时消除安全隐患，我们为行业的可持续发展奠定了坚实基础。同时，这也提醒了行业内其他单位要时刻关注安全问题，加强自查自纠，共同维护行业的良好形象和声誉。 总之，本次拆窗破网行动是行业稳定发展和安全的重要保障，我们将继续加强安全管理，确保行业的健康、有序发展。 |
什么是人员密集场所？
是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
人员密集场所要严格遵守《中华人民共和国消防法》做好消防安全工作。
相关法律法规
1.《中华人民共和国消防法》第二十八条：人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
2.《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第（六）项规定：人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
3.《广东省实施 <中华人民共和国消防法> 办法》第二十一条：非居住建筑不得设置防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物。
早前，国家消防救援局发布关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告，全文如下：
近期，全国多地人员密集场所发生有影响火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失，为深刻吸取事故教训，提高人员密集场所组织逃生和灭火救援能力，根据《中华人民共和国消防法》规定，现就拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的有关事宜通告如下：
一、开展消防安全检查。人员密集场所立即组织开展防火检查、巡查，严禁在门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物。
二、及时消除火灾隐患。人员密集场所发现火灾隐患的，应当及时采取有效措施消除隐患。已在门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，应当主动拆除。
三、加强消防培训演练。人员密集场所立即组织全体员工进行消防安全培训，落实灭火和应急疏散预案，开展消防演练。员工应当知晓本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织逃生和自救。
四、开展消防安全提示。人员密集场所应当向公众提示本场所安全逃生路线、安全出口位置、遇到火灾等紧急情况如何逃生自救；提示本场所逃生设施、器材放置部位和使用方法。
本通告所称人员密集场所，包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
人员密集场所要严格遵守《中华人民共和国消防法》等消防法律法规，做好消防安全工作。公众在人员密集场所发现门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，可以通过电话、来信、来访等方式，向当地消防救援机构举报。
人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，由消防救援机构责令改正，并对单位处五千元以上五万元以下罚款；经责令改正拒不改正的，由消防救援机构依法强制执行，所需费用由违法行为人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此通告。
国家消防救援局
2024年2月1日
END
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（新闻来源：梅州消防）
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