周明星，胡建 | 新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的内在逻辑与推进路径

【作者简介】周明星，西南财经大学马克思主义学院讲师，博士。

【基金项目】国家社会科学基金项目“全媒体时代社会主义意识形态理论话语传播创新研究”(22CKS037)、国家社会科学基金项目“建党百年中国共产党政治认同建设的历程与经验研究”(21XKS002)阶段成果。

【摘  要】新质生产力是新发展阶段我国宜居宜业和美乡村建设的基础，是加速与驱动乡村振兴的重要力量。新质生产力的形成和发展与宜居宜业和美乡村建设具有目标的同向性、使命的同质性、价值的同一性、实践的互动性。针对新发展阶段我国宜居宜业和美乡村建设存在的发展要素组合亟需优化、产业创新有待加强、科技驱动动力不足、亟需汇聚多元建设力量等困境，亟需采取重组织、强产业、兴科技、聚力量等多元融合的举措，实现发展要素结构调整、推动产业发展优化、注重科技赋能、汇聚多元建设主体合力，巧借新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设，推动新阶段我国乡村振兴实践高质量发展。

【关键词】新质生产力；宜居宜业和美乡村建设；乡村高质量发展

党的二十大报告强调：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。2024年“中央一号文件”强调“打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设”,强调要系统推进宜居宜业和美乡村建设工程。习近平总书记还强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”等，多次从不同视角阐释新质生产力，围绕新质生产力提出一系列新思想、新论断、新要求，为新发展阶段中国特色社会主义实践高质量发展质态提供了根本遵循和行动指南。新质生产力的本质是先进生产力，主要包括劳动主体、劳动对象、生产工具和科学技术。这一生产力是以创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径的先进生产力，本质上是一种先进生产力。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力。发展新质生产力需要看清底色，擦亮特色，找准定位，谋求更新换代，改造升级，实现高质量发展。新质生产力是宜居宜业和美乡村建设实践的重要动力之一，加速与驱动着新发展阶段我国宜居宜业和美乡村建设实践，以创造独具中国式现代化特色的美好生活。作为新质生产力重要体现的数字经济在推动乡村宜居建设、助力乡村就业、推动乡村生产方式转变、提升乡村群众生活质量、助力乡村环境保护的开展等方面发挥着重要作用。新质生产力驱动乡村高质量发展在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕建设方面取得一定成效，但还存在发展要素组合亟需优化、产业创新有待加强、科技驱动动力不足、亟需汇聚多元建设力量等困境。那么，新质生产力为什么能够赋能宜居宜业和美乡村建设？其内在逻辑是什么？在赋能宜居宜业和美乡村建设过程中，存在什么样的问题？如何去改进？基于此，文章着重探讨新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的内在逻辑、现实困境与优化路径。

一、新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的内在逻辑

新质生产力之所以能够赋能宜居宜业和美乡村建设，是因为新质生产力的形成与发展同宜居宜业和美乡村建设二者相互联系、相互促进、相得益彰。二者具有目标的同向性、使命的同质性、价值的同一性、实践的互动性，具有逻辑层面的高度契合性。

（一）具有目标的同向性

一切理论与实践的存在、发展、演进、创新都要以生产力基础为决定力量。中国特色社会主义理论与实践随着生产力基础这一决定力量的变化而不断发展变化，表现为经济基础与上层建筑的作用与反作用关系。新质生产力之所以能够赋能宜居宜业和美乡村建设，是因为新质生产力与宜居宜业和美乡村建设都是中国式现代化实践的重要内容，二者的最终目标和价值追求旨在不断推动中国式现代化的实现，从而推动中华民族伟大复兴，具有相同的目标取向与价值追求。新质生产力具有高度抽象性和内在规律性，是从生产力视角探索发展新动力，宜居宜业和美乡村建设更加具体，宜居宜业和美乡村建设相关实践系统工程是从乡村振兴具体实践操作视角助力中国式现代化发展。发展新质生产力是推动我国高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力所强调的高科技、高效能、高质量是中国式现代化建设的目标，加速与驱动着中国式现代化建设的各种实践，为中国式现代化建设提供了动力源泉。宜居宜业和美乡村建设系统工程在推动乡村宜居建设、助力乡村就业、推动乡村生产方式转变、提升乡村群众生活质量、助力乡村环境保护的开展等方面发挥着重要的“综合价值效用”。新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设相关实践也是对中国式现代化实践的落实践履，补足中国式现代化建设的乡村“短板”，从新发展阶段我国宜居宜业和美乡村建设视角推动中国式现代化的系统实践。总之，二者有着共同的目标追求，统一于中国特色社会主义发展实践。

（二）具有使命的同质性

“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”,这段话科学揭示了社会主义本质为何的问题。新质生产力的形成和发展与宜居宜业和美乡村建设的本质皆是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”，是紧紧把握社会主义本质特征，遵循社会主义发展规律的实践。习近平总书记强调，要整合和优化科技创新资源，积极培育战略性新兴产业和未来产业，“加快形成新质生产力”、“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”,并指出新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”,多次在不同场合诠释要注重新质生产力的发展。新质生产力是科技生产力（创新生产力、技术生产力）、绿色生产力（资源节约型生产力、环境友好型生产力）、数字生产力（数字产业生产力、产业数字生产力）等指标体系有机统一体，其相关的评价标准皆是在探索劳动者、劳动对象、生产资料要素结构的调整和优化。推动生产力的发展和调整，不断推动相关生产生活实践的发展，进而推动生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系的调整，进而推动各类实践发展的提质增效。相关系统实践，是中国式现代化在新一轮科技革命中的实践探索。宜居宜业和美乡村建设是乡村振兴实践的重要内容构成，宜居宜业和美乡村建设系统实践，主要探索乡村产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕层面的发展与结构调整，相关实践能够有效地调动多元主体推动乡村建设，激发乡村生产力的发展活力。总之，新质生产力是从生产力本身推动相关力量的发展，而宜居宜业和美乡村建设是从乡村振兴具体实践层面推动区域生产力的发展。由此，二者具有相同的使命性质，皆从不同视角探索解放生产力发展生产力的方式方法，汇聚实践发展的基本动力。

（三）具有价值的同一性

人民性作为中国共产党的本质属性，是马克思主义政党区别于其他政党的根本标志。党在奋斗中坚持以马克思主义为指导，牢固树立人民立场，坚持人民至上。习近平总书记强调：“前进道路上，我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标”。由此，中国特色社会主义实践是不断满足人民群众对多元美好生活的向往，从不同层面回到“人民之问”。中国特色社会主义政治、经济、文化、内政、外交、国防、党建等各类实践的出发点和落脚点都是人民，从不同层面和实践方式全方位、多层次地回答人民群众所关心的“急难紧迫”问题。新质生产力与宜居宜业和美乡村建设具有逻辑基点的同一性，坚持以人民为中心的发展思想、坚持人民至上是基本的逻辑基点。新质生产力与宜居宜业和美乡村建设实践是问政于民、问计于民、问需于民的“时代答案”，是以人民利益为根本出发点与落脚点的表现，彰显出强烈的人民性。新时代全面回溯新质生产力发展的历程、深入剖析新质生产力赋能各类实践的内在规律与逻辑进路，是回答党何以成就伟业、以何砥砺前行的理论之需，也是聚力第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的实践之要。中国共产党从国家战略层面提出全力发展新质生产力，能够有效发挥技术赋能、绿色发展、高质量推进的优势，极大地拓展了市场前景，推动多元化的路径发展，直接帮助一定行业群众增收创收，发挥相关主体的辐射带动作用，有效推动城乡融合发展。开展宜居宜业和美乡村建设，就是针对乡村发展存在的缺点和不足而适时提出发展战略方针。各类实践能够有效巩固脱贫攻坚成果，帮助人民群众增收创收，相关实践的出发点和落脚点就在于乡村人民群众，尽量满足乡村人民群众对高品质生活的追求。巧借建设实践破解新时代不同区域、不同民族乡村群众的发展之困，帮助乡村群众增收创收，实现城乡居民共建、共享建设硕果。二者都是站在人民的立场上想问题、做决策、做事情、干事业，抓住时代的脉搏有效地回答了人民群众所想、所盼、所急，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求，不断实现人民群众的自由全面发展。

（四）具有实践的互动性

“在社会结构中，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，同时，生产关系对生产力、上层建筑对经济基础有一定的反作用。”新质生产力与宜居宜业和美乡村建设，前者为基础，后者更加具体，二者具有深刻的互动性。新质生产力能够为居宜业和美乡建设提质、增效、赋能，宜居宜业和美乡村建设能够为新质生产力的发展提供有效的空间，二者相互联系、相互促进、相得益彰：新质生产力从劳动者、劳动资料、劳动对象、科技、产业组织等方面推动了我国各个方面的发展实践，在推动城乡一体化，赋能共同富裕方面发挥着重要价值作用。新质生产力将强劲地推动宜居宜业和美乡村的高质量发展，如新质生产力为乡村企业、产业等发展提供了更多机遇，为城乡群众提供了更加广泛多样的就业机会，为乡村产业的发展带来了新的空间，提高乡村生产生活产品和服务的质量，提升乡村医疗健康服务的质量和满意度等，为宜居宜业和美乡村建设提供了更多的点子和办法。新质生产力水平与经济基础、产业基础、区域发展整体态势、政策导向等密不可分。县域宜居宜业和美乡村建设能够在乡村产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等层面持续发力，推动乡村经济规模的发展壮大，有效推动乡村振兴，推动区域经济的高质量发展，有效推动乡村区域生产力发展水平的提升，进而从整体上推动我国新质生产力发展的总体水平。宜居宜业和美乡村多元建设主体必然是发展新质生产力的参与者、贡献者，也必定是受益人。总之，新质生产力的形成和发展与宜居宜业和美乡村建设相互联系、相互促进、相得益彰，缺一不可，具有深刻的互动性，统一于新发展阶段中国特色社会主义的系统实践。

二、新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的现实困境

新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设是推动乡村振兴实践的一个重要切入点。要保质、保量、高效地推动相关实践系统发展，就必须全方位审视新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的现实困境。研究发现，新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设存在发展要素组合亟需优化、产业创新有待加强、科技驱动动力不足、亟需汇聚多元建设力量等现实困境。

（一）发展要素组合亟需优化

“生产力系统是动态演进的，包括构成生产力系统的要素（主要是要素的具体内涵在不断发展）、生产力系统的结构关系（平衡—失衡—再平衡—再失衡）和生产力系统的功能”,由此，生产力的结构也是不断发展变化的，构成先进生产力的状态也是不断发展的。生产力的发展呈现出由低级向高级、简单到复杂发展的趋势。新质生产力“以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵”,显然，新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设要注重多重生产要素的组合优化。宜居宜业和美乡村建设是一项系统工程，涉及到乡村产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面。要提高新发展阶段我国宜居宜业和美乡村建设的质量与效果，就要从生产力整体视角出发，不断优化生产力各个要素结构以及生产力发展的整体结构，科学推动宜居宜业和美乡村建设劳动者、劳动对象、生产资料要素组合的优化调整。当前在生产力发展实践过程中，亟需注重的上述要素多维优化。

一是乡村劳动者发展结构有待优化。先进或新型劳动者是新质生产力的重要表现，由此，人才因素是乡村振兴实践的重要因子，具有高素质高技能的劳动者是乡村振兴实践的关键。当前乡村劳动者的素质和技能有待提升，表现为乡村群众受教育程度普遍较低，人均受教育年限较短、乡村人力资本结构不合理、高质量乡村建设人才缺乏等；乡村劳动者生产率低下，表现为乡村人均产值相对较低、在岗人均收入水平较低等；乡村劳动者发展意识滞后，表现为就业理念落后、第三产业就业人员占比相对较低、创业理念不足、创业活跃度不足等，亟需优化乡村劳动者发展结构。

二是劳动对象有待优化。劳动对象要在具体实践改造中实现发展升级。随着新质生产力的发展，中国特色社会主义实践空间领域不断拓展，如向深地、深海、深空空间发展，呈现出数字化发展等特点，相关实践的发展也涉及到乡村振兴不同领域。当前乡村新质产业发展不够，表现为运用智能化、高端化、绿色化技术对传统产业改造不够，多数乡村新兴产业尚未起步、部分新兴产业发展程度或发展水平较低，由于多重因素的交织组合，极少数乡村初步发展未来产业，绝大多数未来产业发展缺乏必要的条件；乡村新质生产力的发展在绿色环保方面仍需继续努力，如环境保护力度有待加强、节能减排方面还要加强等，乡村二氧化碳、废水、工业固体废弃物的排放还需有效控制；工业废弃物的治理有待增强，废水、废气、固体废弃物的处理有待强化；乡村绿色低碳可持续发展亟待加强等，亟需发挥新质生产力的绿色驱动力量，以新质生产力相关技术手段赋能乡村绿色高质量发展。

三是乡村生产要素组合有待优化。新质生产力注重全要素生产率的提高，只有不断推动生产要素的组合优化才能实现质量发展的跃升。新发展阶段我国部分乡村物质生产资料建设有待加强，如道路基础设施、通讯信息基础数字设施有待完善，总体能源消耗以及可再生能源消耗需要进行进一步科学管理、调整；乡村科技创新、数字经济、企业数字化发展等无形生产资料亟需加快发展；实现城乡发展要素融合汇聚，汇聚乡村发展协同合力等，亟需调整乡村要素组合、强化乡村发展要素支持。

（二）产业创新有待加强

产业兴旺是解决农村经济发展问题的重点，要结合乡村现实发展新质生产力，谋求农业高质量发展，推动乡村资源优势向经济优势的发展转向。按照2024年“中央一号文件”的要求，“提升乡村产业发展水平”，就是要“促进农村一二三产业融合发展”“推动农产品加工业优化升级”“推动农村流通高质量发展”“强化农民增收举措”,新质生产力就是这一重要加速与驱动力量。其可推动乡村产信息化、绿色化、网络化、智能化发展，从多个方面推动乡村传统产业的改造并推动智能化、高端化、绿色化乡村产业发展。但同时也存在产业智能化发展不足、产业数字化转型力度不够、产业网络化建设不强等困境，致使运用网络工具赋能宜居宜业和美乡村建设后劲和动力不足，影响新发展阶段我国宜居宜业和美乡村建设实践。

一是产业智能化发展不足。智能化发展相对滞后是乡村发展的“通病”，是乡村振兴的突出“短板”所在。与城市相比，多数乡村信息相对闭塞、资金投入有限、政策支持力度不够、发展辐射尚未成为重点区域等，多重因素的交织组合致使乡村智能化产业落地、投产、发展不足，智能化发展动力严重不足，乡村农林牧副渔产业智能化水平相对较低，不能或较少运用智能手段有效推动乡村振兴等。

二是产业数字化转型力度不够。数字经济是培育新质生产力的重要抓手，能够有效助力新质生产力的培育和发展。数字乡村发展是我国宜居宜业和美乡村建设的重要动力契机，是我国乡村经济发展的重要动力引擎，但当前我国乡村数字化建设规模、数量、种类相对有限。我国部分宜居宜业和美乡村建设面临组织实践有待加强、数字技术发展动能有待增强、数字文化建设亟待优化、数字治理尚需加强、建设主体数字素养有待提升等困境，制约着数字乡村建设的质量与效果。

三是产业网络化建设不强。互联网成为乡村与城市互联互通的重要工具与有效渠道。如网络直播销售成为部分乡村群众增收创收的重要方式，成为乡村发展的重要平台。但部分乡村群众网络认知、网络参与、网络使用等价值出发点不同，网络使用偏好、网络素养等不尽相同，网络参与度参差不齐，网络价值认同不尽相同，以及经济发展成本制约等多重因素的交织，致使乡村产业网络发展推动力不强、产业创新动力不足，以及物质、能量、信息网络交换受限等，亟需优化产业网络化建设。

（三）科技驱动动力不足

创新是新质生产力的鲜明特点和本质特色，每一轮科技革命都会带来科学技术群的发展。创新发展理念是我国国家战略层面的新发展思维，科技创新是这一理念的直接外化实践。“新质生产力是以新兴技术和颠覆性技术为主要引领与支撑、推动高质量发展的生产力现代化形式，也是科学突破、技术变革驱动产业深度转型升级的实践结果”,科技创新是发展新质生产力的核心要素。“数字经济与农业农村信息化协调发展的前提是技术创新、关键是产业融合、目标是新经济增长，二者能够实现协调发展。”可以说，技术创新是新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践的关键。如科学技术在推动农业基础设施建设、网络信息设施、农业生产、农业生产服务、动态数据监测等方面发挥着重要的价值意义，但科学驱动力发挥不足，存在着多维现实发展困囿。

一是科学制度创新有待增强。由于多种因素的交织组合，乡村科技发展制度的制定存在“短缺”，制度保障建设有待强化。“新质生产力”和“宜居宜业和美乡村建设”概念提出的时间都相对较短，可以把二者都称为“新事物”，任何新事物的制度保障都是在新事物与时俱进中不断制定的。相关实践需要多元参与主体积极制定规则，相应的制度需要不断地制定完善；制度是否适用存疑，部分制度无法满足与时俱进的宜居宜业和美乡村建设要求，制度落实效果有待提升；现有宜居宜业和美乡村建设的制度保障效果有待提升，亟需在反馈优化中调整提升。新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设相关制度要通过乡村现实发展态势、综合成效进行适时调整优化。

二是创新技术应用有待加强。乡村新质生产力的发展关键是要在乡村发展高科技技术应用层面发力，如在乡村基础设施建设层面，乡村网络覆盖点、网络覆盖面有待扩展，乡村快递站点建设亟待加强；乡村数字化种植、数字化养殖等生产层面亟待加强；在乡村电商、推动农产品进城、智慧旅游等经济发展方面还需增强；在互联网＋党建、互联网＋政务服务等数字治理层面有待加强；在数字化网上缴费、网络交流服务层面有待加强等。

三是科技人才有待强化。人是生产力中最活跃的因素，“人才是第一资源，是发展新质生产力的核心驱动力”,科技人才对乡村振兴发展实践至关重要。在新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践过程中，部分乡村注重人才的引进培育，绝大多数乡村发展存在人才供需矛盾。随着城市化的深入发展，乡村青壮年劳动力和接受一定教育的青年大量外流，多数乡村缺乏发展新质生产力的高科技人才，亟需加强科技人才的引进和培育工作；科技人才是新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的重要引导力量，具有高科技、高效能、高质量特征的新质生产力的发展需要大量高技术人才精英，但现实乡村发展普遍呈现出高精尖人才缺失的现状；科技人才供给侧和需求侧呈现出较大矛盾，随着乡村新质生产力的发展，科技人才的供需矛盾被逐渐放大，新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设对高素质科技人才的需求日益迫切。

（四）亟需汇聚多元建设力量

新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践是一个巨系统工程，需要政府、企业、乡村群众等多元主体共同努力、携手共建，需要多元主体凝心聚力、凝神聚气，形成乡村建设全员协同发展的系统合力。但部分主体发展实践存在诸多有待提升的地方，部分主体的力量没有得到足够重视，亟需努力汇聚全员协同的系统合力。

一是部分基层政府“指导”与“引路”需要继续强化。如一些基层政府尚处于初步探索新质生产的初始阶段，对相关实践的把握尚不准确深入，无法精准地运用新质生产力赋能区域发展实践。部分乡村政府还尚未认识到新质生产力在宜居宜业和美乡村建设中的价值作用，地方发展“蓝图设计”没有充分注重发挥新质生产力的价值作用，地方政策的科学性和实效性有待提升。有针对性的政策体系亟需打造优化，在具体乡村发展规划的制定、落实中仍需进行强化，部分乡村培育发展新质生产力的制度环境亟待优化等。

二是企业发展带动力量不强。企业发展规模、竞争力、发展转型升级等层面还需加强，企业可持续发展动力还需汇聚提升等。如乡村“专精特新企业”缺乏，具有新质生产力特征企业的质量和数量相对缺乏。部分乡村企业“安于现状”，不能及时掌握前沿技术、管理经验不足等而未能实现及时“更新迭代”式的发展，无法实现新质生产力与企业发展的高度融合，致使部分企业发展改革创新动力不足，亟需想方设法进行有效破解。

三是乡村群众主体力量尚未充分发挥。以乡村群众为主体的新质生产力发展，才是宜居宜业和美乡村建设最强大的群众伟力。但是由于受困于发展现状、“欲进取而不能”或是“安于现状”、陷入原有生活圈而不能自拔，致使部分乡村群众对新质生产较为陌生，无法掌握和运用新兴技术实现高质量、绿色化、高效能的生产，乡村劳动者的技能亟需增强。亟需采用多种激励措施，以有效激发宜居宜业和美乡村建设的内生力与源动力。

三、新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的优化路径

针对上述新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践存在的现实困境，从重组织、强产业、兴科技、聚人才层面协同发力，通过强化组织优化要素结构、推动产业发展、注重科技赋能、汇聚多元建设主体合力，多层面协同发力，系统优化建设环境，加速与驱动相关发展实践的新调适。

（一）重组织：优化要素结构

结构新是新质生产力的重要表现，要在具体实践中不断推动结构的优化重组。要针对宜居宜业和美乡村建设实践中存在要素组合不合理的现象，适时调整优化宜居宜业和美乡村建设劳动者、劳动对象、生产资料要素结构。科学推动高素质劳动者、富含数字智能特征的劳动资料以及非物质形态的劳动对象等“三新”要素的调整重组以赋能宜居宜业和美乡村建设。宜居宜业和美乡村建设要在乡村新质生产力结构优化上花气力，以最优“组合拳”加速与驱动乡村振兴实践，夯实新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践的基础。

一是优化乡村劳动者发展结构。想方设法提升乡村劳动者的发展结构，能够有效推动乡村人力资源的合理配置。继续发展教育事业，提高乡村劳动者的智慧与素质。通过政策宣讲、教育大会、专项讲座、入户宣传、短视频教育、惠农电视节目教育、惠农短信服务、专项技能培训等活动提升乡村群众的劳动技能，发挥多样化APP的教育价值。适时适度引进培养宜居宜业和美乡村建设专项人才、科学家、企业家、战略家等，优化乡村人力资本结构，运用价值引导、政策优惠、物质激励等办法激励高质量乡村建设者服务乡村发展。着力提高乡村群众的总体收入和经济水平，帮助乡村群众增收创收。适时开展就业、创业指导培训，转变乡村群众的就业、创业理念，鼓励乡村群众结合自己家庭情况发展“农林牧副渔＋服务业+……”多模式协同的家庭复合式经济，指导部分具有资源禀赋和社会条件的乡村群众积极创业。多措并举，协同推动乡村劳动者发展结构的系统优化。

二是优化劳动对象。结合我国各个区域乡村的具体情况，注重区域发展的差异性，结合区域乡村地域广阔、土地租金低、劳动力廉价等优势条件，创新性地结合区位资源优势，发展特色类型新兴产业。有效吸引新兴产业、未来产业到乡村投资发展，发展乡村新质生产力指向型企业。发展绿色低碳可持续的乡村企业，注重乡村建设的节能减排，加强乡村发展固液废弃物的治理，绘就宜居宜业和美乡村建设“绿色化”的底色，推动相关实践的绿色化发展。

三是优化乡村生产要素组合。“提升劳动、知识、技术、管理、数据和资本等农业要素优化组合而形成的全要素生产率”，补齐要素短板，发挥建设优势，强化弱项，优化乡村发展要素组合结构。如加强乡村道路基础设施、健全通讯信息基础数字设施，注重发展乡村节能惠民工程等，加强乡村物质生产资料建设；系统推动乡村科技创新、发展乡村数字经济、推动乡村企业数字化发展，全力提升乡村无形生产资料建设的质量与效果，全力推动乡村生产要素的创新配置，助力新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的提质增效。

（二）强产业：推动产业优化

新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践要推动乡村特色产业发展，着力构建乡村特色产业体系。抢占宜居宜业和美乡村建设的新领域、新赛道，科学推动乡村产业的智能化发展、数字化转型、网络化发展，将智能化、数字化、网络化发展作为推动乡村振兴实践的新突破口。新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践要有效巩固传统乡村产业发展优势，推动传统产业“发新芽”，全面推动传统产业改造升级，积极探索乡村智能化、数字化、网络化发展的方式方法。统筹乡村传统优化升级与新质产业协同发展，有效突破现实发展桎梏，着力推动我国乡村产业创新发展，不断推动乡村新业态的发展。要巧借新质生产力的发展突破产业发展现实困境，推动乡村产业发展转型，为我国宜居宜业和美乡村高质量发展提供有效支撑和持久动力。

一是推动产业智能化发展。乡村地方政府应根据国家的政策法规为乡村智能化发展出谋划策，巧借区位与土地资源优势，吸引智能公司企业落户投产，发展乡村智能产业。发挥智能化新质生产力的优势，注重产业的智能推进。谋求以“智”提“质”，赋能乡村“智造”未来。如结合发展需要，发展战略性技术和通用智能技术，巧借智能化科学推动乡村农林牧副渔的智能化发展，服务新发展阶段我国乡村生产生活实践。

二是提升乡村产业数字化转型力度。有效推动乡村数字产业组织实践，发挥好地方组织的价值作用，开展乡村产业数字化发展调研、规划、设计、建设、运维各个环节，指导乡村产业发展有序、高效开展。推动乡村企业发展数实结合，不断壮大乡村建设业态。打造乡村特色数字文化产业，积极赋予乡村特色文化、乡村民俗文化以数字化价值。科学打造乡村产业发展数字孪生平台，有效挖掘乡村资源，系统整合乡村文化资源，推动乡村文化产业的发展。推进乡村产业发展问题的数字治理，巧借数字化治理推动乡村产业现代化发展等，以全方位、多层次地提升新时代我国数字乡村建设的质量与效果。

三是推动乡村产业网络化发展。适应新的消费需求，巧借网络技术打造乡村经济新增长点。引导乡村群众树立正确的网络价值观，矫正乡村群众错误的发展观念。帮助乡村群众运用网络工具、使用多样化网络APP参与宜居宜业和美乡村建设实践，帮助乡村群众实现增收创收。巧借网络化加强乡村产业链协同合作，推动优势产业链、新兴产业链融合发展等，系统探索运用网络技术推动乡村振兴发展的方式方法。如结合区域发展需要，运用微信、QQ、抖音等互联网终端APP推动区域高质量网络直播带货的发展，助力特定区域乡村群众增收创收。

（三）兴科技：注重科技赋能

科学技术是推动社会发展的第一动力，为中国特色社会主义实践提供主要动力引擎，发挥着重要推动和牵引效应。新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践要充分发挥先进科学技术的价值，巧借科学制度创新汇聚实践保障、大力发展科学技术、科学引育科技人才，依靠科技抢占发展先机。

一是推动科学技术制度化发展。科学探索制度创新模式，谋求优势领域、共性技术、关键技术的制度定制，推动科学技术的制度化发展。如统筹国际国内局势，结合世情、国情、省情，注重横向对比、纵向分析，结合新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践的发展态势，从试点和基层实践中总结经验，将做法优、成效好、可复制、可推广的科学技术实践经验做法形成制度，并在与时俱进中不断完善，有效增强乡村发展技术保障机制。如推动制度和法律的协同发展，且在指导实践中灵活调整，在考核评估中不断完善。尽力形成具有高度适用性和普遍指导意义的“普适”制度，完善制度体系建设，优化实践所需政策配套，科学推动制度“防护墙”与“防护网”的系统建设，以科学创新制度创新为我国宜居宜业和美乡村高质量建设提供制度规范。

二是系统推动科学技术创新应用。瞄准发展目标“靶向”，做到“优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设。”有针对性地开展“卡脖子”技术攻关，全方位优化宜居宜业和美乡村建设数据汇总、治理、挖掘、服务等技术，以技术优势赋能乡村建设。如全力推动乡村基础设施建设的优化升级，继续推动乡村互联网、大数据、云计算、人工智能、高端芯片、5G等技术，推动网络基站建设，有效提高网络覆盖点和覆盖面；发展乡村物流基站，科学打造乡村快递服务站点；运用数字技术发展种植业、养殖业等，巧借数字技术推动乡村产业发展；科学发展乡村电商、推动农产品进城、智慧旅游、医疗健康等，运用新质生产力推动乡村经济发展；抓好乡村“互联网＋基层自治”“互联网＋矛盾化解”“互联网＋乡村建设”“互联网＋执法司法”“互联网＋公共服务建设”等领域；提升数字化网上缴费可操作性和便捷性，完善网络交流服务等，为乡村群众提供“线上＋线下”全方位多层次的便捷服务。

三是统筹谋划乡村建设科技人才建设工作。国家应结合实践的需要，制定科学的政策，开展人才的引育工作。运用政策优惠，“吸引集聚高层次科技创新人才”,运用价值驱动、利益驱动等有效增强乡村建设人才的积极性和主动性。结合具体行业的发展需要，定点、定向签订合作意向，推动建设力量的持续有效培养供给。推动构建产教融合的发展格局、推动产教供需双向联通、强化教育服务生产力发展的能力，打造乡村高端化、智能化、数字化、绿色化高质量发展“产—学—研”立体体系，推动成果转化；结合需要，优化人才培养模式，培育建设骨干力量，引育技术人才精英，打造“以才引才”“以才荐才”系统工程，打造具有强大向心力和凝聚力的招贤引才“强磁场”。科学优化乡村建设人才梯队，推动乡村人才队伍建设，在培养乡村劳动者创新意识上下功夫，推动乡村群众创新思维与创新实践的发展。相关建设单位要有效推动劳动者的改造，逐渐满足培育和发展新质生产力的需要，从而更好地赋能宜居宜业和美乡村建设；统筹平衡乡村建设供给侧和需求侧的矛盾，解决新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的人才短板，“加快科技成果向现实生产力转化”。

（四）聚力量：汇聚多元建设主体合力

新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设实践要持续发力、久久为功，要在汇聚多元主体协同系统合力层面下足气力，做好文章。

一是激励地方政府扮演好“指导者”与“引路人”的角色。相关部门要做好宏观战略部署，做好统一规划，科学指导和引路指导地方政府贯彻落实习近平总书记关于“因地制宜发展新质生产力”的重要论述和“打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村建设新画卷”的目标任务。深刻把握相关实践的国际国内背景，系统把握国家的政策法规以及地方落实情况。各乡村职能部门要高度重视相关建设实践的价值意蕴，系统地将相关实践融入区域“千村示范、万村整治”工程实践“蓝图设计”的各个方面，有效推动相关政策的落实见效。“充分发挥市场作用，推动有效市场和有为政府相结合”,处理好政府与市场的关系。如要结合市场需要，“增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力”,加快完善有利于形成新质生产力的区域政策体系，“夯实发展新质生产力的坚强保障”。地方政府切实发挥好“指导者”与“引路人”的角色，以高度责任担当系统推动宜居宜业和美乡村建设。如地方政府可以打造高品质数字化服务，赋能乡村宜居宜业和美乡村建设。

二是增强企业发展动力。习近平总书记强调：“强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。”高度强调要突出企业创新主体地位。要扶持激励乡村中小企业培育新质生产力，优化乡村企业布局，开拓乡村市场，加强乡村企业品牌建设，增强乡村企业形象和竞争力。通过协同控制有效提升乡村新质生产力发展实效，增强企业发展的持续性，提升企业助推乡村发展的服务性。如科学运用乡村土地、资本、劳动力、技术、信息等夯实乡村企业新质生产力发展的基础，科学为相关实践提供关键支撑等，缓解企业融资难题，助力企业融资，以吸引帮助乡村“专精特新企业”创办、投产、发展，服务于区域经济发展。在乡村区域高质量地发展具有新质生产力特征的企业，推动乡村“专—精—特—新”型企业规模化发展。通过理论宣讲、案例分享、信息共享等激励企业参与改革创新，巧借数字生产力高质量、绿色化、高效能等特征实现对企业的价值驱动和利益驱动，激励企业在发展模式、经验、管理等方面进行改革创新，不断增强企业发展的动力。多措并举解决企业发展的后顾之忧，在乡村新质生产力企业发展扩量提质上“下大功夫”，最大限度激发企业发展潜能。

三是发挥乡村群众主体建设力量。人民群众是中国式现代化建设的根本力量源泉，乡村的发展建设也要最大限度地发挥民智民力。巧借新质生产力赋能，帮助乡村群众实现增收创收，激发乡村群众生产生活的积极性和主动性。鼓励多元主体参与宜居宜业和美乡村建设的创新创造，实现家庭经济的智能化、数字化、网络化、绿色化发展。全力汇聚主体全员协同发力，推动劳动生产模式的优化和重构，有效发掘新质生产力，有效汇聚以乡村群众为主体共建、共治、共享的群策群力，赋能宜居宜业和美乡村建设。如帮助乡村群众改变现状，运用新质生产发展打破“原有生存发展生活圈”，“持续加强产业和就业帮扶”,激发乡村群众运用新质生产力开展创新、创业、创造，激发乡村群众宜居宜业和美乡村建设热情，激励乡村群众为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足做出力所能及的贡献，有力有效推进乡村全面振兴。

总之，新质生产力是新发展阶段我国社会经济发展的前进方向和主动力，培育和发展新质生产力既是乡村发展改革命题，也是对马克思主义生产力理论的丰富拓展。发展新质生产力具有强大的推动力和支撑力，因此，在宜居宜业和美乡村建设的过程中，要科学布局新质生产力，推动宜居宜业和美乡村建设凝“新”聚力、向“新”而行。在新征程上，需要进一步聚焦新质生产力赋能宜居宜业和美乡村建设的难点问题，因地制宜、分类施策，在优化要素结构、推动产业发展、注重科技赋能、汇聚多元建设主体合力方面系统发力。新质生产力高效赋能宜居宜业和美乡村建设，加速与驱动乡村区域绿色经济发展质量和水平的提高，“打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村建设新画卷”,为中国式现代化的高质量建设贡献新智慧、提供新引擎。