当地时间8月26日,加拿大联邦政府宣布对中国制造的电动汽车征收 100% 的关税,并对来自中国的钢铁和铝产品征收 25% 的关税,这两项措施都将于10 月初生效。
据加拿大广播公司和加拿大《环球邮报》报道,9月3日中国宣布采取报复措施,对加拿大油菜籽进口发起反倾销调查。
《环球邮报》报道称,中国在两年前解除对加拿大油菜籽进口禁令,最初的油菜籽禁令是在 2019 年 3 月在孟晚舟事件背景下出台的。加拿大油菜籽理事会 (Canola Council of Canada)称,在上次禁令期间,该国两家最大的出口商 Viterra 和 Richardson International 的许可证被暂停,可能在 2019 年 3 月至 2020 年 8 月期间给该行业造成高达 23.5 亿美元的损失。去年,加拿大向中国出口了价值 50 亿美元的油菜籽产品,用于食品和生物燃料。
中国商务部周二在一份声明中表示,在“价格持续下跌”的情况下,加拿大油菜籽的对华出口却同比增长170%,“这是潜在倾销行为的证据,损害了当地生产商的利益,受加方不公平竞争的影响,中国国内油菜籽相关产业持续亏损”,这和加拿大方面所提出的、对中国输加电动汽车征收反倾销税的理由如出一辙。
CBC报道称,中国声明明确表示,此举是对电动汽车关税的报复,称加拿大行为系“歧视性的单方面限制措施”,并重申将向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。加拿大曾就上次中国的油菜籽禁令寻求世贸组织补救,但世贸组织介入前禁令已被取消。
卡塔尔半岛电视台报道称,中国商务部还表示,将根据“国内产业的申请”对加拿大化学产品展开类似调查。
《环球邮报》报道称,自孟晚舟事件以来加中关系一直处于严重冻结状态,虽然“两个迈克尔”2021年9月获释,但由于加拿大国内持续炒作所谓“中国涉嫌干预加拿大政治事务”,双边关系几无起色。2023年加拿大驱逐中国外交官赵巍,中国作出对等报复,而所谓“庄文浩(Michael Chong,联邦保守党外交事务评论员)事件”对双边关系的破坏也是非常严重的。最近几个月刚刚出现一些解冻迹象,7月加拿大联邦外长乔美兰(Melanie Joly)久违地访华,并在行前表示加拿大“致力于与广泛国家务实地接触,以推进我们的国家利益和维护我们的价值观”,中国外长王毅则在访问后表示,双方讨论了中加关系中的“困难和曲折”,并补充说中方也希望“为恢复”正常关系“注入动力”。但这一势头似乎因电动汽车关税再次受挫,中国驻加拿大大使馆谴责电动汽车关税是“贸易保护主义”和“出于政治动机的决定”,违背了“加拿大作为自由贸易和减缓气候变化的全球倡导者的传统形象”。
《金融邮包》(《国家邮报》副刊)报道称,中国商务部在声明中强调,中方“将采取一切必要措施维护中国企业的合法权益”。油菜籽用于生产用于烹饪或工业用途的油,中国是世界第二大油菜籽进口国,根据中国海关数据,去年中国油菜籽进口总量的 90% 以上来自加拿大,共计 505万吨。报道称,此前针对欧盟类似措施,中国同样采用了反倾销调查手段加以报复。报道称,中国郑州商品交易所交易最活跃的菜籽粕期货当天飙升 5.7%,而菜籽油上涨 4.9%。北美油菜籽期货下跌近 6%,这是自 2022 年 8 月以来最活跃合约的最大盘中跌幅。马来西亚棕榈油期货上涨 1.1%,因为人们猜测调查可能会引发对替代油籽的需求增加。
加拿大农产品出口事务评论员劳(Justin Low)指出,中国此前已警告加拿大,针对中国电动汽车和铝材的高额关税将产生“非常负面的影响”,因此加拿大油菜籽的遭遇“实在毫无悬念”。
CNBC报道提及中国国内媒体《环球时报》此前(上周三)曾表示,加拿大“效仿美国的保护主义政策”是“搬起石头砸自己的脚”。《环球时报》声称,加拿大正被美国的“不健康政策所绑架”,这些政策只会给自由市场流通设置更多障碍,给国内经济带来更深的负面影响和不可预见的冲击”,并敦促加拿大“优先发展本国经济”。针对美加对中国电动汽车征收高额关税,中国商务部上周二发表声明,称之为“典型的贸易保护主义措施,中方对此表示强烈不满和坚决反对。加拿大公然违反世贸组织规则,盲目跟风某些国家”,指责此举将“破坏全球产业链供应链稳定,严重破坏全球经济体系和经贸规则,严重影响中加经贸关系”。当天晚些时候,中国外交部发言人林建在新闻发布会上也敦促加拿大“立即纠正错误做法,不要将经贸问题政治化”,表示中国政府准备采取一切必要措施捍卫中国企业的权益。