本文作者李圣花,老唐多年的好友,安全五点半的又一位花姐,一位专业、靠谱的环境管理专家。
本文主要向你简要概括了2025年1月1日刚刚开始施行的《国家危险废物名录(2025年版)》的主要变化。文末提供了彩蛋。
《国家危险废物名录(2025年版)》(以下简称《名录》)已于2024年11月29日正式公布,自2025年1月1日起施行。《名录》是危险废物环境管理的重要基础和关键依据,自1998年首次发布实施以来,历经2008年、2016年、2021年和2024年共4次修订,那么本次主要修订内容有哪些?实施与管理有哪些应对措施呢?先看细节,文末有思维导图,还提供对照表下载、高清思维导图PDF以及法规原文。本次主要是针对《名录》使用过程中发现的新问题、社会反映较为集中的问题进行修订,幅度较小,更具有时效性。正文、附表和附录三部分构成不变,本次修订主要对三部分有关内容进行了修改和完善。修改了第六条第二款,完善了鉴别后危险废物的归类管理:明确上述废物首先应当根据其主要有害成分和危险特性对照本名录中已有的废物代码进行归类;确实无法按已有废物代码归类的,才应当确定其所属废物类别,按代码“900-000-××”(××为危险废物类别代码)进行归类管理。更加科学,也便于危险废物后续的高效利用处置和精细化管理。老唐说:下边这个流程图,是花姐分享给我的,我觉得特别清晰,可以很好的帮你理清楚如何确认一个废物是不是危险废物。我也分享给你。《名录》共计列入470种危险废物,相比2021年版共增加了3种。其中:新增4种危险废物,均为锡冶炼废物(321-035-48、321-036-48、321-037-48、321-038-48);合并删减2种危险废物(将261-100-11的危险废物合并至261-012-11,将336-100-21的危险废物合并至336-100-17);拆分1种危废废物(将900-053-49的危险废物拆分为900-054-29、900-053-49两种)。
此外,还修改了个别危险废物的文字表述或危险特性表述,比如:772-003-18文字表述由“危险废物焚烧、热解等处置过程产生的底渣、飞灰和废水处理污泥”修改为“具有毒性、感染性中一种或者两种危险特性的危险废物焚烧、热解等处置过程产生的飞灰、废水处理污泥和底渣(不包括生活垃圾焚烧炉协同处置感染性医疗废物产生的底渣)”,危险特性由“T”修改为“T/In”;
新增了6条注释:新增的第1条注释明确《名录》所列物质均应首先属于固体废物,进一步强调了《名录》与《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)中鉴别程序的衔接。其余新增的5条注释,对医药废物,废药物、药品,废矿物油与含矿物油废物,涂料、染料废物,含醚废物,含有机卤化物废物等废物范围作出限定,如:废弃的维生素不属于医药废物或废药物、药品类危险废物,废弃的动植物油脂不属于废矿物油与含矿物油废物等。
老唐说:先向上看一下红色字体。啥是固体废物?
固体废物,是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理,并且符合强制性国家产品质量标准,不会危害公众健康和生态安全,或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。序号 | 类型 | 定义 |
1 | 工业 固体废物 | 在工业生产活动中产生的固体废物。包括一般工业废物和危险废物。危险废物是指列入国家危险废物名录(也就是本文介绍的名录)或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 |
2 | 生活垃圾 | 在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 |
3 | 建筑垃圾 | 在建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等,以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。 |
4 | 农业 固体废物 | 在农业生产活动中产生的固体废物。 |
根据危险废物环境风险研究结果和各地环境管理实践,删除了2条豁免规定(分别是高温煤焦油的利用、铝灰渣和二次铝灰的利用);新增了1条豁免规定,不具备集中处置医疗废物条件的农村的医疗机构产生的医疗废物,按照地方卫生健康部门、生态环境部门确定的方案进行医疗废物的处理处置,全过程不按危险废物管理;修改部分危险废物豁免条件表述。比如修改了含油金属屑的利用环节豁免条件,修改为“经压榨、压滤、过滤或者离心等除油达到静置无滴漏后打包或者压块,符合生态环境相关标准要求,作为生产原料用于金属冶炼”,含铬皮革废碎料运输环节的豁免条件修改为“符合《含铬皮革废料污染控制技术规范》(HJ 1274)运输工具要求”;“豁免条件”的说明新增加了“仍应符合固体废物管理等生态环境相关法律法规和标准要求”。这里实行的豁免,是仅对危险废物在特定环节、特定条件下对其特定内容进行豁免,但并未豁免其危险废物的属性。《名录》修订工作是贯彻落实党中央、国务院关于严密防控危险废物环境风险的具体体现,也是落实固废法的具体举措,对防治危险废物污染环境,保障公众健康,维护生态安全具有重要意义。《名录》自2025年1月1日起施行,生态环境部门和相关企业还需做好本次有关修订内容与以下衔接工作:(1)学习和培训:地方各级生态环境部门需加强对《名录》的学习,并加强修订后的解读和宣传培训工作,企业及相关人员需加强对《名录》的学习,以便准确把握本次修订内容,及时解决危险废物属性认定有关问题。老唐说:这个事儿很重要啊,万一你弄错了,把按照新规属于危险废物的废弃物当作普通废物处理了...后果你懂的。(2)信息管理系统更新:生态环境部门和相关企业应根据修订情况调整全国固体废物管理信息系统中危险废物有关信息,保证相关数据及时更新;(3)豁免管理实施:针对实施豁免管理的危险废物,应根据此次修订内容,进一步核实相关豁免条件等信息,确保依法依规实施豁免管理。老唐说:哦?听说一旦豁免,省很多事儿,也省很多钱啊(4)申报和变更管理:涉及本次修订增加或合并危险废物种类的产废企业,应及时做好向所在地生态环境部门申报危险废物等工作,及时变更产废信息、危险废物管理计划和排污许可证等信息。老唐说:哦?听说一旦没按要求做好申报和变更,可能面临处罚啊。跟上一条放在一起,果然可以证明:风险与机遇并存。(5)经营许可证变更:持有危险废物经营许可证的企业,如许可证核准的危险废物种类和代码等发生变化的,持证企业和地方生态环境部门应及时作出变更。(6)转移相关变更:转移危险废物种类或代码等发生变化的,相关企业也应对委托处置合同(协议)、转移申请和转移联单等作出变更。
D 彩蛋来啦
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关注“安全五点半”公众号,在公众号对话框里回复“危废”即可获得下图高清PDF、《国家危险废物名录(2025版)》原文,以及修订前后对照表。
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安全五点半一直在聊安全方面的话题。
你有环保知识需求不?有职业卫生需求不?如果有的话,留言区留下你的问题和你的期待。只要够多,咱们就安排~这个花姐,咱们也可以请来~
(全文完)
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