印尼政府优先国内海砂使用推动新海堤建设

文摘 2024-07-07 19:45 印度尼西亚

印尼政府于2023年5月颁布了第26号政府条例《Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2023 tentang Pengelolaan Sedimentasi Laut》（PPN），正式解除了一项持续了20年的海砂出口禁令。这一禁令最初由时任总统Megawati Sukarnoputri于2003年实施，目的是保护印尼的沿海生态系统，2023年第26号政府条例（PPN）规定，海洋沉积物可以在满足国内需求的前提下出口。

根据该条例，海洋沉积物可以用于出口，但必须符合相关法律规定。政府认为这一政策将有助于满足国内填海项目的需求，并为国家带来收入。贸易部长Zulkifli Hasan表示，预计国内对海砂的需求将非常大，特别是用于解决沿海地区地面沉降问题的巨型海堤项目。政府承诺在即将出台的详细法规中优先满足国内需求，确保国内项目优先获得所需资源。近日印尼政府进一步强调政府将优先考虑在即将到来的海域修建当地巨型海堤，这一规定对国内无数企业带来了新的挑战和机遇。

法律框架

1. 主要内容和监管方向

新规允许海洋沉积物可以出口，但前提是国内需求已得到满足，并且出口必须符合相关法律规定。这一规定明确了国内项目的优先权，同时为出口提供了法律依据。新规规定国内需求的具体标准将通过部长级法规决定。为了防止非法开采和出口，政府加强了对海洋沉积物开采和出口的监管。新条例要求所有开采和出口活动必须获得合法许可，并遵守严格的环境保护标准。此外，政府还计划引入更先进的开采技术，以减少对环境的影响，并确保可持续的资源利用。

2. 国内需求定义

国内需求主要指用于填海造地和其他基础设施项目的海砂需求。随着印度尼西亚基础设施建设的加速推进，特别是新首都的建设，国内对海砂的需求显著增加。政府将通过详细的需求评估，确保国内项目优先获得所需资源，避免因出口导致国内资源短缺。

对投资者的影响

1. 市场机会及影响

印度尼西亚计划建设巨型海堤项目，这将需要大量的海砂和相关建筑材料。外国建筑和工程公司可以通过参与这些项目，获得新的市场机会。这不仅有助于扩大业务范围，还能提升在东南亚地区的影响力。由于海砂需要优先满足国内需求，可能会减少海砂的出口量。这可能影响外国企业在东南亚地区的填海造地和基础设施项目的材料供应，迫使他们寻找其他供应来源或调整项目计划。供应限制可能导致海砂价格上涨，增加项目成本。

此外，外国企业需要评估这一风险，并制定应对策略，如寻找替代材料或优化供应链管理。与印度尼西亚本地企业和政府机构建立合作关系，可能有助于投资者更好地适应政策变化，并在市场中获得竞争优势。其中合作形式可以包括联合项目开发、技术合作和资源共享等。

2. 环保要求

政府承诺使用更环保的开采技术，这可能会增加开采成本。投资者需要确保其项目符合这些新的环境标准，以避免法律和环境风险。

总结

印尼政府解除海砂出口禁令的决定标志着一项重大政策转变。自2003年起实施的禁令旨在保护沿海生态系统，但在2023年5月15日，政府通过《PPN》正式解除这一禁令。尽管这一政策有望为国家带来经济收益，但环保组织和专家警告称，海砂开采可能对生态系统和沿海社区造成严重影响。对于投资者而言，这一政策既带来了新的市场机会，也提出了供应链和合规方面的挑战。这一政策既带来了机遇，也提出了挑战。企业可以通过参与印度尼西亚的基础设施项目，获得新的市场机会，但同时需要确保项目符合新的环境标准，并密切关注政策变化。