唐纳德·特朗普明年 1 月上任后,几乎没有人会怀疑他的贸易意图。这位美国候任总统在最近的社交媒体帖子中承诺:
1 月 20 日,作为我的首批行政命令之一,我将签署所有必要文件,对墨西哥和加拿大所有进入美国的产品征收 25% 的关税。
在另一篇文章中,他宣布将对来自中国的进口产品征收 10% 的额外关税。虽然新西兰商品目前免征关税,但我们可以预见到来自各个方面的间接影响。
由于关税将提高目标国家商品在美国市场的价格,新西兰生产商有机会增加其在美国市场的份额。
此外,由于美国对其产品的需求减少,目标国家的生产商将增加对新西兰(和其他国家)的供应。这两种影响都将使新西兰受益。
然而,也有负面作用。关税将降低目标国家的 GDP。反过来,这将减少这些国家在新西兰商品上的支出。
而且由于许多来自目标国家的进口产品都用于美国的供应链,美国商品(包括运往新西兰的商品)的价格将会上涨。
模拟全球经济
为了评估关税的影响,我使用了一个全球生产和贸易模型,该模型捕捉了各部门和国家之间的相互作用以及消费者需求。(该模型类似于生产力委员会为提高经济复原力而使用的模型。)
模型发现,关税对新西兰的总体影响很小,但将对某些商品的双边贸易产生重大影响。
预计关税将导致加拿大和墨西哥国民收入分别下降 4.7% 和 7.1%,中国国民收入将下降 0.8%。
关税影响在加拿大和墨西哥最大,因为相对于中国,这两个国家面临的关税更高,而且美国在这两个国家的出口中占有较大份额(超过 75%)。
该模型预测,关税对新西兰国民收入影响不大,一些领域的收益将被其他领域的损失所抵消。
对美出口增加,对华出口减少
然而,双边贸易流量发生了重大变化。随着美国消费者用其他地方生产的商品取代目标国家的商品,新西兰每年对美国的商品出口预计将增加 12 亿纽币。
新西兰对美国出口增长的一半左右是农产品和食品(主要是肉制品),另一半是机械和设备等制成品。
目标经济体的收入下降将导致新西兰对这些国家的出口额减少 9.65 亿纽币。乳制品将首当其冲。
出口下降的主要原因是中国需求减少。这是因为中国约占新西兰出口市场的 25%,而加拿大和墨西哥加起来占不到 2%。
新西兰对其他国家的出口减少了 3.08 亿纽币。由于目标国家将美国出口转向其他市场,新西兰的市场份额随之减少。
总体而言,由于对华出口减少,新西兰农产品和食品出口总额下降 6.48 亿纽币。相反,制成品出口总额增加 2.8 亿纽币。
从美国进口减少,从其他地区进口增加
新西兰的进口也发生了重大变化。由于关税导致美国商品价格上涨,新西兰从美国的进口额将减少 3.53 亿纽币。
相比之下,随着生产商转向非美国市场,从目标国家的进口额增加了 8.7 亿纽币。
由于其他国家向美国出口增加,新西兰从这些国家的进口额减少了 7.77 亿纽币。新西兰进口总额减少了 2.59 亿纽币。
这些贸易变化可能会对个别企业和特定社区产生重大影响。但从整个经济层面来看,某些领域的收益(对美出口增加,从目标国家进口更便宜)被其他领域的损失(对华出口减少,美国进口更昂贵)所抵消。
最终结果是,美国拟议的关税对新西兰的总体影响很小。
更大的挑战
全球贸易环境中至少有两个变化比最近宣布的关税更让新西兰担忧。
首先,如果中国像前特朗普政府对中国商品征收关税时一样征收报复性关税,这将导致全球 GDP 缩水,并最终抑制对新西兰出口的需求。
其次,在 2024 年美国大选前夕,特朗普提议对所有国家的进口产品征收高达 20% 的关税。我的模型估计,这种关税将使新西兰对美国的出口减少三分之二,并使新西兰的 GDP 和国民收入减少近 1%。
一旦发生这种情况,未来贸易条件将会面临巨大挑战。
Niven Winchester 是奥克兰理工大学 AUT 的经济学教授。