外媒评论中国制造2025:全球领导地位的追求与挑战

文摘   2024-10-31 00:00   广东  

本文探讨了"中国制造2025"倡议,这是中国在2015年启动的一项旨在10个战略性行业寻求全球领导地位的计划。文章详细介绍了该倡议的目标、实施方法、引发的国际反应,以及中国在各技术领域的进展和面临的挑战。同时,文章还讨论了美国的关税和出口管制对中国经济的影响,以及未来可能影响中国发展道路的关键因素。

【以下为正文】

主持人:
您好,Gerard和Francis。您二位都是彭博智库和彭博经济学关于"中国制造2025"倡议深度报告的主要作者。Gerard,请问什么是"中国制造2025"倡议?为什么它引起了中国贸易伙伴如此强烈的反应?
Gerard:
"中国制造2025"是2015年启动的一项倡议,旨在10个战略性行业寻求全球领导地位。它建立在中国工业政策和规划的传统之上,包括五年计划。然而,与以往侧重追赶或大型基础设施项目不同,这个倡议的目标是主导发达经济体已经擅长的领域。它也是推动"自主创新"这一更广泛努力的一部分——使中国企业拥有核心技术并生产相关的制成品。
主持人:
那么,他们是如何实现这一目标的呢?
Gerard:
主要通过工业政策,如国有投资基金、国家银行信贷、补贴和政府采购等。这在美国和其他国家引起反感,因为它成为了他们抓住的一个焦点。随着时间推移,尤其是在特朗普政府时期,它成为了西方对中国工业政策感到不安的一个集结号。
主持人:
美国的关税和出口管制对中国经济产生了什么影响?北京又是如何回应的?
Gerard:
如果我们将这两者分开来看,关税产生了更广泛的宏观效应,因为它涉及更多行业。这些关税范围相当广,由特朗普政府发起,并在拜登政府时期延续。最终,它导致了贸易转移,中国向东南亚和其他地区增加了出口。尽管如此,美国仍然从中国进口大量商品。
更为重要的是出口管制,特别是在技术领域。在这方面,我要强调两个关键事件。第一个是2019年,美国将华为列入美国商务部的实体清单,这表明美国实际上试图阻止,甚至可能扼杀中国最优秀的国际科技公司之一。第二个是2022年,拜登政府宣布对先进半导体实施出口管制。
如今,半导体确实成为了竞争的焦点,这也是美国最终最为担忧的。先进半导体引领了许多领域的发展,比如中国在人工智能方面的进步。
在贸易方面,中国的回应相比美国的做法而言相对温和。但在出口管制方面,他们实际上难以进行对等报复。因此,他们只是加快了正在进行的计划。从某种意义上说,"中国制造2025"倡议是2015年的产物,当时地缘政治局势相对缓和。北京的重点一直是自力更生并加快这些努力。
主持人:
Francis,在"中国制造2025"倡议的10个战略性行业中,中国在哪些领域仍然落后并试图赶上?在哪些行业中国已经实现了全球领先地位?
Francis:
彭博智库确定了横跨这10个战略性行业的13项关键技术。事实上,在过去9年里,中国在这13项技术中的7项取得了显著进展。目前,他们在5项技术中已经实现了全球领先地位,在另外7项技术中与全球同行保持竞争力,仅在1项技术中落后。
中国处于领先地位的技术包括电动汽车和锂电池、太阳能电池板、无人机、石墨烯和高速铁路。而中国落后的领域主要是商用飞机和某些半导体领域,包括设计和设备。
主持人:
Francis,投资者应该关注哪些催化剂?您认为有哪些关键因素可能会阻碍或决定中国到2030年的发展道路?
Francis:
显然,一些因素将来自外部环境,比如11月5日举行的美国总统大选,随后是美联储联邦公开市场委员会会议,这将设定2025年的利率前景。这些因素影响了中国央行采取宽松政策和修复中国经济的能力。
年底,在12月,中国将举行中央经济工作会议,为2025年设定优先事项。这可能会引入一些新的技术发展政策。
最后,1月20日,在美国总统就职典礼后,白宫将迎来新主人。对中国的更多关税和政策变化可能会随之出现。

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