谈谈特朗普 2.0 内阁班子和政策顺序
文摘
2024-11-30 00:57
广东
让我们来聊聊特朗普新组建的内阁团队。他这次组建内阁的速度特别快，只用了12天就任命了26位官员。这比拜登和奥巴马快四倍，比小布什快五倍。他之所以这么着急，是因为这是他最后一次当总统的机会了，而且共和党在众议院的地位并不稳固，两年后可能会失去控制权。这次特朗普选人有个明确的标准：忠诚第一。这是因为他在第一任期时用了太多传统政治人物，结果让他很不满意。他这次竞选时经历了几次危机，让他更加重视忠诚度。他担心自己和家人的政治前途，所以要找真正可信任的人。- 很多来自佛罗里达州，因为特朗普现在住在那里，跟当地官员关系更好
- 还有一些意想不到的人选，比如前民主党议员加巴德，现在转而支持特朗普
特朗普这次很清楚：他不需要能力特别强的人，只要够忠诚就行。这些内阁成员就像是工具，主要是帮他实现目标。所以重要的不是这些人的想法，而是特朗普自己想做什么。新内阁还有个特点是很年轻。很多成员是80后，白宫发言人甚至是97年出生的。这跟民主党的老年化形成了鲜明对比。特朗普的用人策略可以总结为：对外强硬，对内反传统。对中国主要还是想谈经济利益。对欧洲的态度可能会影响北约，但反而可能对欧洲经济有好处。这届政府成员几乎都是白人，很少有其他族裔。另外，特朗普也不喜欢用那些主见太强的人。比如他公开羞辱了前国务卿蓬佩奥，显示出很强的报复心理。总的来说，特朗普的新团队年轻、忠诚、强硬，但都要听他的。虽然很多人觉得他这次当总统会跟上次不一样，但别忘了他本质上是个商人，从政经验并不丰富。特朗普的思维方式主要来自他的商人背景。他看待问题很简单：做生意要公平，双方要遵守同样的规则。如果他觉得不公平，就会用威胁的方式来争取公平。在他看来，政策措施都是达到目的的工具。比如说关税，他把它当作谈判的筹码，主要是为了减少贸易逆差，让其他国家多买美国的产品。虽然他的团队成员可能有不同想法，但最终还是要听他的。新任财政部长卢斯尼克就是个例子。这位得到马斯克支持的富商虽然在中国有生意，但也认为关税是谈判工具。特朗普现在的关税策略更有针对性。他不是要对所有国家都加关税，而是重点针对那些与美国有大量贸易竞争、导致美国失业的国家。这样做主要是为了向选民表态。从财政部长文森特的说法可以看出，他们不会贸然对全世界加关税。他们的策略是分步走：主要针对那些被认为威胁美国经济、引起选民不满的产品加关税。这么做有几个目的：向美国民众表态、鼓励制造业回美国、推动其他国家改变补贴政策、增加对美国商品的购买。负责经济的官员们都懂基本的经济常识，大多来自华尔街。虽然在外交上可能强硬，但在经济方面还是比较务实的。值得注意的是，加关税其实效果不好。它会降低经济效率，造成双方损失。美国贸易协会的研究发现，关税政策的成本主要由美国自己的企业承担，导致物价上涨，却没能带回制造业。制造业回不回流，主要取决于其他因素，比如成本、物流、产业链完整度、劳动力等。我认为特朗普当选对中国其实是个机会，虽然可能会让股市短期受压，因为股市本来就不太稳定。从长远来看，特朗普更注重经济和贸易，而不是意识形态之争，这对中美关系反而有利。他更愿意进行公平的商业竞争，这比用地缘政治手段对抗要好得多。特朗普新内阁对外交的态度很简单：对中国要经济利益，对盟友则要他们承担更多责任。从他任命的商务部长、贸易代表和财政部长就能看出这一点。不过在安全问题上，他们态度会比较强硬，比如新任命的卢比奥就是个例子。卢比奥是个古巴裔政治家，在共和党很有影响力。虽然卢比奥2016年曾经和特朗普关系很差，但现在已经转而支持特朗普了。他在外交方面经验丰富，但以前经常批评中国。不过，当他真正上任后，可能会改变立场，因为他必须配合特朗普的政策。就像在俄乌问题上一样，卢比奥已经开始跟随特朗普的立场，支持和平谈判。在中国问题上，特朗普更关心做生意和达成交易，而不是意识形态的争论。最后可能的结果是，中美双方会继续互相加关税，而且会持续一段时间。但中国现在应对关税的能力比以前强多了，因为我们的制造业效率高，而且已经把生产网络扩展到了全球很多友好国家。2016年开始的关税并没有严重影响中国的出口，将来的影响可能会更小。虽然有人说关税会影响中国的GDP增长，但这种说法过于简单化了，没有考虑到贸易关系的复杂性。对特朗普来说，如果想和中国达成协议，双方都需要做出让步。中国可以慢慢来，但美国的时间不多，因为特朗普可能只有两到四年的任期。特朗普要是想解决问题，就得尽快处理关税问题。普通美国人其实不太关心外交政策和中美关系，他们最关心的是物价上涨这样直接影响生活的问题。现在60岁以上的美国人都觉得生活变差了。卢比奥也认为应该快点达成协议。新任命的国务卿是个强硬派，想把美国的注意力从欧洲和中东转到亚洲，对中国态度强硬。但这种强硬态度只是谈判手段，因为最后还是要听特朗普的。这些官员只是执行者，不能决定政策。特朗普的新官员们有个明显特点：对外国强硬，对美国内部体制不满。这些人和传统政府官员的想法很不一样。比如新的卫生部长RFK Jr就曾经反对疫苗政策，他当了部长后可能会改变美国的医疗开支。教育部长麦克马洪之前是摔跤节目公司WWE的老板，和特朗普关系很好。她的丈夫不仅是WWE的老板，还和知名播客乔·罗根有关系，这就是为什么特朗普能上罗根的节目。麦克马洪虽然只读到高中，但也有一些从政经验。她在2016年特朗普政府时就当过官，虽然职位不大。这次让她当部长，主要是因为她一直支持特朗普。特朗普提拔的这些人都是他的忠实支持者。比如能源部长是个不相信气候变化的石油商人，联合国代表想让美国退出联合国，很多部长以前是福克斯新闻的主持人。国防部长虽然当过兵，但军衔很低。司法部长已经辞职了，但之前有很多争议。从这些任命可以看出，特朗普想要彻底改变美国政府，清除老势力，比如克林顿和奥巴马这样的政治家族。他觉得这些人威胁到他的权力。特朗普这么做是想在政府里推广他的"让美国再次伟大"理念。在美国，很多问题不是总统能直接管的，因为政府部门为了自己的利益，制定了很多规定，导致机构越来越大，效率很低。很多在美国生活过的人都同意特朗普说的这些问题，觉得美国确实需要改革。这次特朗普找了很多支持他的人当官，让他们负责管理各个政府部门。他们的目标是彻底改变这些部门。像司法部、情报机构这些重要部门的新领导人都和以前的官员很不一样。这些新官员不在乎得罪人，会大刀阔斧地改革。比如教育部，他们觉得应该把教育的管理权给各个州，不该由联邦政府管。特朗普想要控制像美联储和证券交易委员会这样的独立机构。他打算换掉这些机构的领导人，让白宫能更好地控制它们。这表明特朗普这次组建的政府团队很反传统。这次特朗普还带着一种报复的心态。比如说，2012年奥巴马在白宫的一次活动上公开嘲笑他，这件事让特朗普很生气，可能也是促使他后来参选总统的原因之一。因为特朗普是个爱记仇的人，他可能会想办法报复奥巴马和他的家族。所以他选的内阁成员都只是执行他想法的工具，这些人自己的想法并不重要。从他选的内阁成员来看，他们对美国内部的传统体制很不满，对外国则态度强硬。不过对中美关系来说，这反而可能是件好事。因为像鲁尼克这样的人都是实干派的商人，懂得做生意。跟商人谈判比较容易，主要就是谈利益。但跟那些只谈政治观点的人打交道就难多了。这对中国其实是好消息。虽然可能会影响股市，但股市并不能完全反映中国经济的真实情况。特朗普现在面临的主要问题，其实和拜登一样。拜登这四年，美国经济数据看起来不错：实际GDP增长了13%，名义GDP可能增长了将近30%，股市也创了新高。但是民主党、中间派选民，还有少数族裔对他的支持都减少了。这说明拜登虽然在经济总量上做得不错，但并没有改善普通人的生活。最终，拜登输给的不是特朗普，而是通货膨胀。这给我们一个重要启示：政府印钱和把债务转化成货币的做法，虽然能让经济数据好看，但并不能赢得民心。因为这会导致物价上涨，大多数人的生活反而变差了。中产阶级受到的打击最大，只有少数人受益：要么是有很多资产的富人，要么是工资涨得多的工人和服务业员工。大部分在中间的人，资产没涨，反而债务压力更大了，工资也没涨多少。所以，控制货币是最重要的问题之一。如果管不好货币，其他问题都很难解决。现在这个问题交给了特朗普，但我不确定他能做好。因为他的一些政策容易实施，但有些政策就很难做到。最容易实施的是减税。虽然需要通过立法程序，但这是可以做到的。他主要想做两件事：放松监管也比较容易，因为特朗普可以直接下令修改行政条例。但是，关税政策就难多了。特朗普想用关税迫使制造业回到美国，但这个计划有很大问题：特朗普面临的最大问题是时间不够。他最多只有四年时间，但这些政策需要很长时间才能见效。而且这些政策可能会让通货膨胀变得更严重。- 但是最关键的问题——政府赤字——他还是没有好的解决办法
马斯克是一个值得特别关注的重要人物。虽然他不是特朗普政府的正式成员，但他和维维克都说愿意当志愿者帮助政府改革。他们不只是在旁边看看，而是投了钱也参与其中。马斯克在美国的影响力可能和特朗普一样大。特别是在解决经济问题上，他可能比特朗普还重要。现在特朗普内阁里的人都不敢反对特朗普的决定，但马斯克不一样，他有能力影响特朗普的决策。马斯克想要改革政府，就像古代中国的商鞅一样。虽然特朗普是总统，但最大的问题是如何解决政府赤字。特朗普想要美国少与外界来往的方案可能行不通，反而会让赤字问题更严重。要解决赤字问题，需要两个办法：一是少花钱，二是多赚钱。少花钱就是减少政府开支，多赚钱就是用人工智能提高工作效率。这两件事都需要马斯克帮忙：用AI来管理国家，用AI来提高生产力。对特朗普来说，马斯克就是救星；对马斯克来说，他的方案就是用AI。但马斯克能不能成功还是个问题。如果把他想得太厉害，好像什么都能做到；但如果把他当普通人看，就要考虑他也会有做不到的事。马斯克的性格很强势。从他的传记可以看出，他做事很快很狠，如果有人不同意他的想法或影响工作效率，他会直接开除对方。问题是，他能不能和特朗普的团队好好相处。特朗普也是个强势人物，喜欢报复，想法明确，手段强硬。这两个强势的人能不能合得来，让人担心。马斯克确实是个成功的企业家。他买下推特后裁掉了80%的员工，虽然有人告他，但对他来说不是大事。但是，管理公司和改革政府是两回事。他的计划主要有三点：减少政府权力、裁减多余的公务员、放松管制。他说不会通过立法，而是用总统的权力来限制行政部门。比如国防部每年花8000亿美元，其中很多钱可以省下来。他想用AI分析哪些钱该花，哪些不该花。通过取消一些规定，既能省钱又能减少公务员，因为一些工作岗位就会自然消失。这就是他的F计划，目的是改革美国的官僚系统。他要把联邦公务员变成合同工，这样以后好辞退，这叫曼哈顿计划。这个计划听起来有道理，但可能太理想化了。能不能成功，马斯克能不能做到，很难说。虽然他在SpaceX和特斯拉都很成功，但也差点失败过。2018-2019年特斯拉差点倒闭，最后靠中国市场才活下来，现在转型做AI公司。问题是，他现在时间够用吗？特斯拉花了十年才渡过难关，但马斯克现在只有两年时间。他想在2026年7月4日（美国建国250周年）前完成改革：把联邦支出减少三分之一，从6.5万亿美元中省下2万亿。有人说要把利率降到3%，但这些目标能实现吗？这是个大问题。从经验来看，这很难做到。裁减公司员工和裁减公务员是完全不同的事，削减公司开支和削减政府预算也不一样。这不只是法律问题，还会得罪很多人，包括自己人、共和党的老派人物，甚至特朗普的支持者。被裁掉的公务员能找到新工作吗？放松管制后，私营企业能给这些人提供工作吗？就像一个简单问题：如果裁减中国的公务员，他们能改行做服务业或制造业吗？中美两国都面临着类似的挑战：需要改革和转型。从今年七月开始，中国一直在努力解决自己的问题。在美国这边，马斯克也看到了问题所在，想要推动改革。但是历史告诉我们，这样的改革很难成功。要在短短两到四年内完成改革，需要两个条件：一是特朗普要全力支持，二是马斯克要坚持到底。这个改革计划会直接影响明年的美国经济。如果失败了，不仅赤字会变得更严重，拜登留下的问题也会给特朗普带来麻烦。我觉得大家对美国经济的期望可能太高了。降税和放松管制不一定能让经济变好。反而可能因为政治上的混乱带来问题。比如，当反对现有体制的人掌权后，可能会影响政府工作效率，也可能无法减少开支。关税和移民政策的调整也是个问题。虽然移民问题影响不大，但改变关税可能会带来更多麻烦。现在的股市似乎太乐观了，好像认定特朗普第二任期一定会让经济变得更好。但现实往往和预期不一样。计划阶段可以想得很美好，但真正实施时就会遇到各种问题。可能会出现油价下跌、通货膨胀减少、股市预期落空，或者是AI发展停滞，甚至政治动荡等情况。马斯克上任后会做什么、能做成什么，市场都很难预测。如果大家都觉得明年会更好，反而要小心，因为改革是最难的。改革政府和经营企业完全不同。就像马斯克收购推特改名叫X，就算失败了影响也不大。但管理政府要复杂得多，因为政府里有很多利益集团，他们已经存在很久了。很多政策还需要国会同意，但现在共和党在众议院优势不大，不容易通过新政策。这是明年最大的不确定因素。说到美元和股市，我认为美元短期内会走强，因为新政策还没开始实施，大家都在期待好结果。大家都觉得特朗普第二任期会让经济变好。但等政策真正实施时，情况会怎样？会往好的方向发展，还是会出现问题？这些都会影响美元。减税还没开始，油价已经降了，美联储可能会在特朗普压力下降息，这些都可能让美元变弱。短期内，在新政府上任前，美元可能会升值，但上任后可能会走弱。对于特朗普的新团队，我们需要继续观察。目前我们知道他们重视忠诚、用年轻人、对外强硬、想改变现有体制，都是听话的人。至于他们会怎么治理国家，还要继续关注。最后，我们面临两个问题：特朗普能否成功？他没什么变化，最大的挑战是能否战胜困难。另一个是马斯克能否改变现状？如果把他当成超人，似乎什么都能做到；但如果把他当成普通人，从管理公司到管理政府，这个转变太大了，能否成功还不知道。让我们等着看吧。
