国企收购存量商品房用作保障性住房，在多个城市有了大动作。
广州安居行动
11月18日，广州安居集团发布公告，将收购已建成的存量商品房用作保障房，要求面积在90平方米以下，收购将遵循市场化、法治化、双方自愿等原则。
征集范围是广州市内已建成的存量商品房房源，房源所属项目周边交通便利、配套设施较为齐全。
征集条件一共有五条：
一是资产负债和法律关系清晰；二是已取得竣工联合验收意见书；三是面积在90平方米以下；四是房源权属清晰可交易，不存在查封登记、异议登记等限制，存在抵押等权利限制的，应取得相关权利人书面同意；五是优先选取整栋或整单元未售、可实现封闭管理的楼栋项目。
深圳、杭州做法
在一线城市，深圳率先吹响了收购存量房做保障房的号角。
今年8月7日，深圳安居集团微信公众号发布关于收购商品房用作保障性住房的征集通告。
通告称，为积极构建“保障+市场”住房供应体系，遵循“市场化、法治化”和双方自愿原则，深圳市安居集团有限公司所属企业拟开展收购商品房用作保障性住房工作。
征集范围包括深圳市（不含深汕特别合作区）范围内商品房性质的住宅、公寓、宿舍等，优先选取整栋或整单元未售、可实现封闭管理的楼栋项目（房源）。
公开数据显示，截至2023年底，深圳安居集团总资产1965亿元，净资产1043亿元，实现总投资1691亿元；累计筹建保障性住房28.2万套，供应12.2万套，约占全市同期总量1/3。
10月31日，杭州市安居集团发布《关于收购已建成存量商品房用作保障性住房的征集通告》，公开征集已建成存量商品房。
资料显示，杭州市安居集团成立于2022年12月，注册资本100亿元，是一家以保障性住房投资建设运营为主的国有企业。
杭州市安居集团此次征集的存量商品房范围为八区（上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘），要求是已建成的存量商品房，房源产权性质既可以是住宅也可以是非住宅。被收购房源要求独立成栋（幢）成单元，如果是非住宅房源还要求建筑面积不少于3000m²。此外，还要求房源权属清晰、交通便利、配套设施较为齐全。
此外，被收购的存量商品房户型面积也须满足一定的条件。房源收购后用于保障性住房，分为保障性租赁住房和配售型保障房两大类，其中前者户型面积以不超过70 m²为主，户型面积大的房源按间出租或依法依规改造为小户型的，可放宽面积标准；后者户型面积以不超过125 m²为主（产权性质必须是住宅）。
至于广为关注的收购价格，杭州市安居集团在通告中称：以同地段重置价格为参考上限，即划拨土地成本和建安成本、加不超过5%的利润。
此次征集时间截至11月30日，符合条件的房企均可报名。
不仅仅是广州、深圳、杭州，全国已经超过60个城市的国企下场收购存量房。
据监测数据，截至2024年8月末，已有超过60个城市通过各种形式表态支持地方国有企业收购存量商品房作为保障性住房，其中2024年第二季度和第三季度分别有27个和26个城市。
早在今年5月份，国务院副总理何立峰便表示，商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。
央行也表示，将设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国企以合理价格收购已建成未出售商品房，预计带动银行贷款5000亿元。
日前财政部部长明确，专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房，正在研究制定政策细则，推动加快落地。
郑州模式
全国回购存量房改造成保障房，不得不提郑州城发安居有限公司（下文简称“郑州城发安居”），这是走在全国前列的模范生。
2021年8月20日，郑州城发安居注册成立，注册资本30000万人民币，由郑州城市发展集团有限公司全资持股，郑州市人民政府国有资产监督管理委员会间接全资控股，是郑州市保障性住房和保障性租赁住房运营管理的主体。
作为央行批准的1000亿保租房专项贷款试点城市，郑州市高度重视存量房源回购工作，从2022年郑州城发安居就开始行动，逐渐成为主力军。
郑州城发安居通过收购存量房快速筹集房源，既保交楼又节省时间，目前已累计推出30个青年人才公寓项目，总计4万套（间）房源，整体出租率达到99%。预计到今年年底，还将有1.15万套（间）完成装修并投入运营，到2026年累计投入运营10万间青年人才公寓。
值得注意的是，郑州城发安居集团选择与与乐乎集团、百瑞纪集团、牛油果三家市场化住房租赁运营商达成合作，共同运营管理美寓系列人才公寓，通过全国性人才输送，快速推动住房租赁及保租房业务的发展。
郑州城发安居要致力于成为租赁住房、供应链、房屋装修、物业管理的头部国资企业。
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