香港特区行政长官李家超发表2024年施政报告(要点)

财富   2024-10-16 17:32   中国香港  


行政长官李家超今日(16日)发表任内第三份施政报告,主题是“齐改革同发展 惠民生建未来”。小编火速整理了一份关于施政报告要点:



政府一直以市民为中心,以经济建设为主轴,以发展改善民生。今年的施政报告会进一步深化改革,发掘新增长点,如建立国际黄金交易市场;大力推动航运高增值部分的海运服务业发展,建设大宗商品交易圈,建立国际认可金属仓库;制订“河套港深创科园区发展纲领”,开辟政策和制度创新试验田;成立工作组发展低空经济等。





01 全面准确贯彻“一国两制” 强化政府治理体系



充分发挥"一国两制"制度优势,秉持维护国家主权、安全和发展利益的最高原则



成立四个由司长及副司长领导的跨政策统筹机制:


教育、科技和人才委员会

发展低空经济工作组

发展旅游热点工作组

促进银发经济工作组



强化公务员治理能力:


检视公务员管理和纪律相关法规

推出“政府治理人才培育计划”

与内地开展双向“公务员交流计划”



积极推动政府及公营机构使用人工智能,加速公务数字转型





02 巩固提升自身优势



国际金融中心:


建立国际黄金交易市场和国际级黄金仓储设施


以“组合拳”为股票市场引入新资金和产品,包括更多以人民币计价的产品;优化监管机制,提升效率


善用与国家的货币互换协议,增加离岸人民币流动性


优化“新资本投资者入境计划”,容许购买高端住宅物业


积极探讨适度扩容“债券通”(南向通),深化“互联互通”


推进保险业尤其是非寿险业务发展,争取大型企业在港设立专属自保公司



国际航运中心:


设立“香港海运港口发展局”,提升研究能力和加强海内外推广


推出税务优惠和推动国际大宗商品交易所在港设立认可仓库,建立大宗商品交易生态圈


推动高增值海运服务发展,包括船舶经纪、融资租赁、海事保险、海事法律及仲裁等


公布《绿色船用燃料加注行动纲领》,加快绿色航运中心建设


完成构建港口智慧系统,促进持份者信息互联互通,助力智慧港口建设



国际贸易中心:


构建高增值供应链服务中心,服务海内外企业,便利其赴港设立离岸贸易指挥塔


提升香港出口信用保险局的法定最高弥偿百分率至95%,推动中国信保落户香港


积极推动总部经济,吸引海内外重点企业在港设立总部或分部业务,便利香港公司外国人员到内地“一签多行”签注有效期增至最长五年


削减烈酒税,推动烈酒贸易及相关经济活动



国际航空枢纽:


充分利用三跑道系统的处理能力,开拓新航点和航班


扩大“机场城市”规模,打造世界领先新地标


完成“香港国际机场东莞空港中心”第一期建设,超前部署第二期发展,强化航空货运优势





03 发展新质生产力



制订香港新型工业中长期发展方案,推动成立“香港新型工业发展联盟”,促进“政、产、学、研、投”协作



推进第三个“InnoHK创新香港研发平台”,聚焦先进制造、材料、能源及可持续发展



扩大研究和创科产业投资:


设立100亿元“创科产业引导基金”,成立母基金,加强引导市场资金投资策略性新兴和未来产业


优化“创科创投基金”,调拨15亿元成立联合基金,投资策略性产业的初创企业


推出15亿元“研究配对补助金计划”,扩大研究资助



拨款1.8亿元推出“创科加速器先导计划”配对市场资金,吸引海内外专业初创企业服务机构落户香港



制订低空经济发展策略和跨部门行动:


开拓低空飞行应用场景


制订相关法规


推动与内地对接


研究部署基础设备和网络



推动香港成为国际医疗创新枢纽:


扩展“1+”审批机制,筹划成立“香港药械监管中心”,迈向“第一层审批”


推展建设大湾区临床试验协作平台


推动成立“真实世界研究及应用中心”,加快新药审批上巿



加速发展数字贸易,构建金融科技创新生态圈,推动数字经济发展




04 打造国际高端人才集聚高地



成立“教育、科技和人才委員會”,統籌推進教育科技人才融合發展



革新各项输入人才机制:


更新“人才清单”


扩大“高端人才通行证计划”大学名单


引进人力极短缺的指定技术工种专才


通过“优秀人才入境计划”,主动邀请顶尖人才来港发展


延长本港大学内地校园毕业生来港就业试行安排两年



国际专上教育枢纽:


设立“香港未来人才深造奖学金计划”,鼓励本地学生深造


透过奖学金等吸引境外学生,打造“留学香港”品牌


支持市场弹性改装商厦,灵活增加学生宿舍供应


预留至少80公顷用地推动“北都大学教育城”



增加居屋抽签号码和第二市场配额,支持青年购买资助出售单位



在启德社区隔离设施设立“青年驿站”和改装青年广场,扩展青年空间和网络





05 文体旅融合发展  推动多元经济



推动多元及国际化文创产业发展,并公布《文艺创意产业发展蓝图》



西九文化区领头建设香港文创产业链,推动文创旅游,并藉此优化其财务可持续性



优化运动员资助机制和改革体育总会管治,继续以“普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化”推动体育发展



明年启用启德体育园,成为体育和盛事地标



公布《香港旅游业发展蓝图2.0》,打造香港成为首选旅游目的地



成立“发展旅游热点工作组”,加强跨部门统筹和结合社会力量,发掘和建设旅游热点



加大支援中小企:


再推“还息不还本”,让中小企灵活周转资金


向“BUD专项基金”注资10亿元,协助企业升级转型


扩大“数码转型支援先导计划”至旅游及个人服务界


增拨5亿元推出“定期展览奖励计划2.0”



成立“促进银发经济工作组”,循消费、产业、质量保证、财务保障安排及生产动力五个范畴推出措施



创新机制推进北部都会区发展:


试行由发展商综合开发的“片区开发”模式


由政府成立和牵头的公司制订试点产业园区的发展和营运策略



年底前公布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》,提出促进两地园区互通的创新政策




06 造地建屋  发展安居



未来五年的总公营房屋供应达189 000个单位,较本届政府上任时增加约80%



立法制订住宅楼宇分间单位出租制度,有序解决“劏房”问题



完善置业阶梯:


逐步增加资助出售单位的供应比例


增加屡次向隅者购买资助出售单位机会


收紧公屋富户政策,增加居屋绿表比例,鼓励公屋租户购买居屋



大力精简土地发展程序,继续拆墙松绑、善用科技和业界资源,减低建造成本



“香港建筑科技研究院”促进建筑科技研发与应用,对接国标港标,带领业界创新



积极推进《香港主要运输基建发展蓝图》




07 深化医疗体系改革



全面审视医疗体系的定位和目标,改革医院管理局、衞生署和基层医疗署的权责和分工



全方位推进基层医疗发展:


立法赋权基层医疗署设立质素保证及监察机制


重整母婴健康及家庭计划服务,促进健康生育


推出社区药房计划和针对常见癌症以风险为本的筛查试验计划



为公私营医疗系统编制质素指标,并探讨就私营医疗收费透明度立法



支持本地大学筹建第三所医学院,并于北部都会区预留用地



明年内公布《中医药发展蓝图》,助力中医药国际化



加强医、教、社协作,包括制订“分层护理模式”,促进市民精神健康




08 构建关爱共融社会



照顾长者:


增加“广东院舍照顾服务计划”的覆盖范围,分担参与长者的医疗费用


增加“长者院舍照顾服务券计划”服务券总数两成


推出试验计划,资助综援受助长者入住指定在粤院舍



支援照顾者,扩展“地区服务及关爱队伍—支援长者及照顾者计划”至全港十八区,主动接触和识别有需要住户



增加“综合社区康复中心”服务名额及加强个案管理服务,支援残疾人士



增设多一间少数族裔人士支援服务中心提供传译及翻译服务;加强支援非华语学生的中文学习和家长协助



增加资助独立幼儿中心日间照顾及“邻里支援幼儿照顾计划”的服务名额,支援在职家长



恒常化“关爱队”,并增加下一期的资助金额五成



改革僱员再培训局,提升至面向整体劳动人口,提供技能为本的培训课程和策略



检讨破产欠薪保障基金、落实法定最低工资“一年一检”、修订“连续性合约”规定,加强保障僱员



持续评估社会对减废回收的看法和参与度,明年中向立法会汇报



整合:中华人民共和国香港特别行政区行政长官2024年施政报告官网、大公文汇网

编辑:芦梦婷

审读:刘妍伶

监制:舒志勇


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