2024年12月4日是第十一个国家宪法日。为弘扬宪法精神,按照证监会统一部署以及协会普法工作规划安排,现组织开展2024年“宪法宣传周”活动。本文围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平法治思想,党的二十届三中全会精神,对新中国宪法的发展历程和宪法的地位作用进行宣传。
中华人民共和国成立前夕召开的中国人民政治协商会议的第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》于1949年9月29日颁布,具有临时宪法的作用。随后起草制定的中华人民共和国宪法历经四部,分别在1988年、1993年、1999年、2004年和2018年进行了五次修改,均以相应的年号作为区别。一般默认的宪法为最新版本,即八二宪法的2018年修正版。1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会,宣告了中华人民共和国的成立,并且通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》,虽不是真正意义上的宪法,却为宪法的订立奠定了基础。第一部《中华人民共和国宪法》于1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过,共4章106条。被称为五四宪法。五四宪法是一部较为完善的宪法。这是中华人民共和国的第一部宪法,是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。是一部有严重缺点、错误的宪法(可参阅文化大革命)。第二部《中华人民共和国宪法》于1975年1月17日在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过,共30条,被称为七五宪法。当时仍处于文化大革命时期,所以带有比较浓重的文革色彩。第三部《中华人民共和国宪法》于1978年3月5日在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过,共4章60条。被称为七八宪法。1982年12月4日,中华人民共和国第四部宪法在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。并根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》进行了修正、2018年3月11日第十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。"八二宪法"是在改革开放初期,为了适应新的社会经济形势和发展要求而制定的,它标志着中国社会主义法制建设的一个新阶段。1、确立了人民代表大会制度:这是我国的根本政治制度,规定了国家的一切权力属于人民,人民通过选举产生的各级人民代表大会行使国家权力。2、明确了国家的基本任务和发展道路:"八二宪法"重申了四项基本原则(坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想),并且将改革开放作为长期的基本国策写入宪法。3、保障公民权利和自由:宪法中详细列举了公民的基本权利和义务,强调国家尊重和保障人权,并设定了相应的法律保护机制。4、完善了国家机构体系:恢复设立了国家主席职位,改进了国务院的工作体制,加强了全国人大及其常委会的作用,同时对中央与地方的关系进行了规范。5、确立依法治国原则:虽然“依法治国”的表述是在1999年的第三次修宪时正式加入到宪法中的,但"八二宪法"已经为后来确立这一原则奠定了基础。2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,这是对1982年宪法的第五次修改。这次修宪涉及到了多个方面的重要变化,主要包括以下几点:1. 将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法:这标志着党的指导思想转化为国家指导思想,体现了党和国家事业发展的迫切需要。2. 调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容:明确提出了推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标。3. 完善依法治国和宪法实施举措:增加了“贯彻新发展理念”,强调健全社会主义法治,并在宪法中明确了宪法宣誓制度。4. 增加有关监察委员会的各项规定:设立国家监察委员会作为最高监察机关,负责全国监察工作,并对其组织形式、产生方式、职责权限等作出明确规定。5. 修改国家主席任职方面的规定:取消了国家主席、副主席“连续任职不得超过两届”的限制,使得国家主席、副主席每届任期与全国人大每届任期相同。6. 加强地方立法权:赋予设区的市制定地方性法规的权利,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以依照法律规定制定地方性法规。7. 优化政府职能:国务院职权新增生态文明建设,反映了政府对环境保护工作的重视。8. 强化党的领导地位:在宪法序言中明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,进一步巩固了党的领导核心作用。9. 更新对外政策表述:提出坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略,发展同各国的外交关系和经济、文化交流,推动构建人类命运共同体。这些修改不仅反映了中国共产党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的新成就,也体现了推进全面依法治国、深化国家机构改革的要求,对于维护宪法权威、保障宪法实施具有重要意义。宪法是国家的根本法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则,公民的基本权利和义务等重要内容,有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度,涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力,是制定其他法律的依据,一切法律、法规都不得同宪法相抵触。宪法作为中国民主制度的法律化,是国家组织和活动的总章程,是国家法制的自身基础和核心,所以修改宪法方式的规定必须考虑宪法的稳定性。根据宪法的规定,中华人民共和国全国人民代表大会为最高国家权力机关,是唯一有权修改宪法的机关。为保持宪法的权威性和稳定性,宪法的修改需要按照特别的程序来进行,比修改普通法律更加严格。全国人民代表大会常务委员会是我国法律规定的行使解释宪法的职权的机关。是我国的根本法,是治国安邦的总章程,是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础,是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法律保证。1.宪法是其他法律的立法基础,其他法律是宪法的具体化;1.宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。4.宪法促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。
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