年前，我们还在热烈讨论农民农忙买柴油都被罚3万的“奇葩事件”。没想到，最近传来了个大好消息！有关罚款收入猛增、大量异地执法等乱象终于被放到了国家最高层的桌面上。咱们一起来看看，这背后有哪些故事，又会对老百姓和企业家带来啥好处。
国务院的新要求：要规范，不要乱来
据《大河报》等媒体报导，国务院最近发话了，要求强化执法监督，特别关注罚款收入猛增、大量异地执法、动不动就顶格处罚的情况。具体来说，要审查这些执法行为，发现问题立马纠正。而且，对于一些情节轻微、没有意图作恶、对社会危害不大的违法行为，可以温柔一点，采取柔性执法措施。
这可不是针对某一个具体事件，而是针对广泛存在的乱象。我之前在网上看到的一个新闻，某企业家在江苏家里被带走，在浙江跳车逃脱的“离谱”事情，就是这类问题的一个典型例子。
各种罚款，老百姓哭穷
罚款名目太多从交通罚款到小摊小贩罚款，再到小本经营的各种罚款，甚至老百姓杀个猪、买点菜，罚款名目多到让人哭笑不得。老百姓苦不堪言，企业家更是一整天心惊胆战。这节奏，不能再继续了！
国外怎么看
国外对这些问题的态度也很明确：滥用行政裁量权、执法不公的现象依然很多。要从老百姓和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。罚款要考虑违法情况和企业的承受能力，不能动不动就罚到破产。这些话简直戳到了痛处，让人感同身受。
罚款不该成为“变相税收”
该罚的罚，但别过了头，该罚的肯定要罚，但罚款不是为了征收，而是为了规范行为。如果罚款成了路径依赖，就跟杀鸡取卵差不多，最后鸡没了，卵也没了。我在三天前的评论中提到，一定要准确用好裁量权。裁量权里有法规，也有人性，执法要为民，不能为难人民。
数据背后的真相
《第一财经》引用财政部的数据说，今年前11个月非税收入同比增长17%，其中10月和11月的增速都达到了40%左右。这增长到底是为啥呢？很多部分就是各种各样的罚款。用“异常增长”来形容，一点儿都不夸张。罚款收入的猛增，实际上是企业在减少，老百姓在受苦，经济活力和执法公信力也在下降。
打击异地“执法传销”
尤其对那些跨省带走企业家途中索要财物的“执法传销”行为，必须严格打击。像浙江的司法机关那样，毫不留情地严惩。杭州某派出所也发了公告，如果发现外地公安在没有本地民警陪同下非法进企业办案，立即110报警并录像取证。企业家和老百姓不是取款机，异地执法、动不动就顶格处罚，这种行为就是在破坏社会的经济根基和执法公信力。
过去已经有很多类似的案例，比如某企业家被非法羁押，最后国家还得赔偿。执法违法，国家买单，教训深刻。老百姓有疾苦，执法要规范。
问题导向，事关重大
罚款收入的猛增，实际上是问题导向。这关系到经济发展，关乎群众的合法权益、切身利益甚至人身安全，事关权力尊严、法治信仰和社会信心。问题已经摆上了桌面，关键是要落实监督、审核和整改，该整治的整治，该纠正的纠正，把权力关进制度的笼子里，执法才能公正，才能安抚人心。
所以，大家在看到这些好消息的同时，也要做好长期准备。监督机制到位了，关键是要落实执行，让每一份处罚都公平合理，真正为民服务。
企业家和老百姓不是取款机，执法更不能变成逐利工具。相信随着制度的完善，这些问题会逐渐得到解决，我们的社会经济也会更加健康、有序地发展。
