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从之前系列文章分析可知,这三类程序违法彼此之间如何区分,在法律上没有给出十分明确的界定,法官在实践中通常根据违法程度把握。不过,从法律规定看,对于“程序轻微违法”和“重大明显违法”在法律条文上有相对明确的界定,对于程序违法的判断,胡建淼教授提出的方法较为可行:“先确定程序违法的各种情形;接着把程序违法中的轻微违法和重大且明显违法‘拉’出来,剩下的就是程序的一般违法。”也就是说,由于“程序轻微违法”和“重大且明显违法”相对易于判断,故对于程序违法的行政行为,按以下步骤进行区分:①先判断是否属于“程序轻微违法”;②已突破“程序轻微违法”界限的,则进入“违反法定程序”和“重大且明显违法”范畴;③再判断是否属于“重大且明显违法”;④不属于“重大且明显违法”的,则属于“违反法定程序”之范畴。
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