云南日报报业集团副总编辑王雪飞等：立足区域优势，构建更有效力的国际传播体系

时事 2024-11-22 20:30 北京

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摘要

云南立足边疆省情实际，以建设全国一流、面向南亚东南亚具有强大影响力和竞争力的区域性国际化新型主流融媒体为目标，以重点实验室为抓手，提升深度融合发展效能，媒体融合与国际传播形成一定特色和优势，为立足当地、发挥区域优势推动国际传播提供了借鉴。

党的二十届三中全会《决定》提出要“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”。从2014年8月中央出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》至今，我国媒体融合发展已经走过了10年历程。10年间，云南按照习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，主动融入和服务国家发展战略，结合省情实际、区位优势等，将努力建设成为全国一流、面向南亚东南亚具有强大影响力和竞争力的区域性国际化新型主流融媒体，作为新时期推进媒体深度融合发展、加强国际传播能力建设的目标。

立足边疆省情，推进媒体深度融合发展

近些年来，云南抓住发展的重要战略机遇期，推进跨越式发展、高质量发展，实现了经济发展的争先进位，云南的媒体发展也取得长足进步。在推进媒体深度融合发展过程中，云南积极向东部沿海发达省份学习，并注重结合自身实际加以吸收、借鉴和转化运用。

10年来，云南的媒体融合发展与全国一道不断向纵深推进，省级媒体率先行动，建立了自己的客户端、中央厨房、全媒体采编协作机制，在微博、微信公众号、抖音等新媒体平台开设官方账号、视频号等，就一些重大新闻等通过互联网第一时间发声，通过短视频等实现碎片化传播，通过纸媒进行深度报道；通过运维“学习强国”云南学习平台、云南省政府门户网站、云南发布公众号及受委托运营的政务新媒体账号，在有效保障传播安全的同时，提升自身造血能力、盈利能力，实现了社会效益与经济效益的协同发展。

10年来，云南的媒体融合发展经历了较为困难的时刻，有的传统媒体在转型过程中受到新兴媒体的冲击，市场份额逐渐缩小，但通过调整策略、整合资源，积极拥抱新的传播环境和媒介生态，创新体制机制，逐渐扭转了不利局面。各媒体将分散的媒介资源整合，增强互联互通水平，传播效能和服务水平不断提升，主流舆论阵地进一步巩固。

用好区位优势，加强面向南亚东南亚国际传播

习近平总书记高度重视国际传播工作和国际传播能力建设，强调“要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”。习近平总书记还高度重视周边外交工作，强调“无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略意义”，“要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境”。这些新表述新要求，为云南做好面向南亚东南亚的国际传播工作指明了方向。

云南是中国面向南亚东南亚开放的门户，与缅甸、越南、老挝接壤，与南亚东南亚国家在地缘上相近，在经贸、文化等方面往来密切，在做好面向南亚东南亚国际传播方面具有不可替代的优势。在推进媒体深度融合发展过程中，云南需要认真考虑如何将媒体融合发展与国际传播能力建设有机结合这一命题。

对云南而言，推进媒体深度融合发展，履行好新闻舆论工作的职责使命，不仅要立足于新闻媒体的本职，服务好党的中心工作、国家发展战略，还要以服务好国家周边外交、提升对外开放水平等为目标，主动谋划和做好对外传播工作，对外讲好云南故事、中国故事，不断提升中华文化在周边国家的影响力，为构建可信可爱可敬的中国形象贡献力量。

将推进媒体深度融合发展与做好面向南亚东南亚的国际传播有机结合，是服务国家重大战略实施、促进地方经济社会发展的必然要求。云南各大媒体特别是省级媒体将加强媒体融合与国际传播能力建设同步谋划和推进。云南日报报业集团专门成立国际传播交流中心，与云南省南亚东南亚区域国际传播中心合署办公。不管是集团还是云南省级层面，在政策、资金、人才、编制、技术等方面，都给予中心大力支持。

云南在面向南亚东南亚国际传播方面取得一些成绩，很多省份的国际传播中心与云南建立了良好的合作关系，云南与周边国家的传媒界也保持着密切合作，开设多语种对外传播网站，推动外宣期刊落地发行、外宣新媒体平台建设、优秀华语影视剧外译等，并通过媒体互访、联合采访、内容合作、新闻专刊等，传播好云南声音、中国声音，展示好云南形象、中国形象。

以重点实验室为抓手，提升媒体深度融合发展效能

近些年来，云南各大媒体特别是主流媒体集团在推进媒体深度融合发展过程中十分重视新技术的应用，调整传统内容生产模式，以热点话题、优质内容引流，做好舆论引导、舆情监测等工作。

2021年12月，云南省媒体融合重点实验室经云南省科技厅正式授牌成立。实验室具体由云南日报报业集团运维，是云南省级层面的实验室，也是云南首个媒体融合领域的省级重点实验室。集团在推进媒体融合发展的战略上明确以此为抓手，强化关键核心技术自主创新，加快推进媒体深度融合。在重点实验室建设上，集团提出要坚持党报姓党、内容为王、开放创新、应用导向，重点处理好媒体融合硬件与软件的关系，将传统的“稿件思维”变为“产品思维”。

在建设、运营重点实验室过程中，集团充分利用政策等优势，有效整合资金、技术、人才等，推进体制机制改革。比如，牵头进行重大课题和项目申报，对一些媒体融合发展相关的重要研究，以实验室名义通过课题形式，施行“揭榜挂帅”；对于一些通过常规程序或以前归口具体部门不好协调的事项，通过重点实验室进行灵活处理。重点实验室下设若干媒体工作室、青年工作室、专家工作站等，员工可自由组合成立团队，与实验室签订任务书，进行内容生产、品牌打造、创新创业等。在资金、平台、技术等方面给予支持，发挥了较好的“孵化”作用。

重点实验室的设立推进了云南省媒体融合的体制机制创新，助力内容生产和高质量融媒体作品的产出。云南省媒体融合重点实验室不仅联动中央的媒体融合重点实验室资源，还在云南多个州市建立重点实验室分中心或实践基地。通过重点实验室将各方媒介资源整合，深化制度、内容、技术、渠道、创新等要素的联结，催生了 “化学反应”，提升了推进媒体深度融合发展的速度水平和整体效能。

加强资源整合，促进南亚东南亚国际传播中心建设

在云南，推进媒体融合和做好面向南亚东南亚的国际传播是紧密联系在一起的。云南提出建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心四大目标。在媒体领域，体现为高度重视国际传播能力建设，致力于建设具有强大传播力影响力、辐射南亚东南亚的现代融媒体，将云南打造成为中国与南亚东南亚沟通交流的窗口、信息传播的中心。

2022年5月31日，经中宣部批复同意，云南省南亚东南亚区域国际传播中心成立。该中心的功能定位是打造服务中国面向南亚东南亚辐射中心建设的主阵地、中国面向南亚东南亚国际传播的试验田、讲好美丽中国七彩云南故事的新高地。中心下设澜湄传媒，以云南日报报业集团与对象国合办的多语种新闻专刊《中国·云南》及“四刊一网”（《吉祥》、《湄公河》、《占芭》、《高棉》和“云桥网”）为基础，整合省内外国际传播平台，打造面向南亚东南亚、具有强大影响力和竞争力的外宣融媒体。

中心注重整合全省对外传播资源，加强媒体深度融合发展与国际传播能力建设，推动互联网技术在国际传播中的应用，利用新媒体平台对海外受众进行分众化传播。通过多语种网站“云桥网”及“澜湄趴”新媒体账号等，进行英语、缅语、泰语、老挝语等语言的直播等，广泛吸引海外受众。通过在对象国发展海外传播官，以现身说法、访谈、出镜报道、短视频等形式推介云南、推介中国。

在云南这样的沿边省份，做好国际传播和做好媒体融合是相辅相成的。推进沿边省份媒体深度融合发展，需要有国际视野；做好沿边省份的国际传播，需要有更多的融媒渠道。媒体深度融合发展与区域国际传播能力建设统筹谋划、一体推进，服务好我国周边外交、对外开放等战略，是云南媒体必须担负的责任。

建设新型主流融媒体，辐射南亚东南亚区域

推进媒体深度融合发展、加强国际传播能力建设，是党中央根据新的发展形势、国际国内环境、媒介生态等提出的重大战略部署。根据中央对云南提出的努力建设成为“面向南亚东南亚辐射中心”的定位，云南日报报业集团结合实际，将努力打造具有较强传播力、影响力和竞争力，辐射南亚东南亚国家的区域性国际化新型主流融媒体作为发展目标。

实现这个目标需坚持“两个结合”:一是将中央推进媒体深度融合发展、加强国际能力建设的有关要求与云南的省情、区位优势、媒体发展等实际相结合；一是将推进媒体深度融合发展与加强国际传播能力建设相结合。要与时俱进，树立全媒体思维，推动渠道建设、内容生产、技术应用、体制机制等全方位创新。

云南日报报业集团积极推动多语种国际传播网站“云桥网”改造升级，着力构筑“阵地建设、媒体合作、社交互动、文体交流、智库咨询、舆情监测、人才培育、民心相通”8个对外传播矩阵；与美国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、柬埔寨、孟加拉国等国主要媒体建立长期合作关系，以中文、英文、印尼文、缅文、柬文等办好《中国·云南》新闻专刊，不断拓展新媒体的海外传播与合作方式；打造“最云南”新媒体数字平台，以“互联网+”模式宣介云南、讲好中国故事。

建设辐射南亚东南亚区域性国际化新型主流融媒体，要准确理解中央精神，找准自身定位和优势，主动服务和融入国家重大战略、融入本地元素，形成自身特色。云南立足边疆实际，将国际传播工作与媒体融合有机结合，积极推进建设辐射南亚东南亚的区域性国际化新型主流融媒体。实践证明，思路是对的、措施是行之有效的，云南的媒体融合与国际传播特别是面向南亚东南亚的融媒体国际传播，形成了一定特色和优势。

（作者王雪飞系云南日报报业集团副总编辑，谢建东系云南大学新闻学院副教授）

原文刊发于《新闻战线》11月（上）。

责任编辑：陈利云

新媒体编辑：喻瑾

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