按 语：是为罪犯服务，还是为改造罪犯服务并进而上升为为社会稳定服务？这个问题问得好提得好！监狱系统的各级领导包括部长、厅长、局长、监狱长以及广大民警都有必要把这个问题搞清楚，才能真正把思想认识统一到党中央的决策部署上来，统一到习近平总书记的重要讲话、指示精神上来，进一步发扬优良传统，提高履职能力，依法严格管理，用心用情改造，当好人类灵魂工程师，不断提升监狱的新质生产力战斗力，为服务总体国家安全观、实现社会长治久安贡献力量。下面，把一个监区领导的实践、认识和体会原汁原味转载如下，供相互学习、借鉴、参考（致歉：昨天发的已作修改，已经看过的可以忽略）。
我是某监狱一名监区副职领导，负责监管工作。曾有幸在浙江培训期间听过您讲课，感受颇深、大受启发，现在也经常通过您的朋友圈学习先进思想和管理办法。此次冒昧打扰是想向您汇报教育改造罪犯的案例，同时也是进一步探索枫桥经验在监管实际中的具体应用，案例内容如下：
近期，一名刑释人员和家属一起来监狱向我们赠送了一面锦旗，内容是“执法公正，热心为民”，事情的原委是：
应将“汇报”改为“分享”，因为我们是战友和兄弟。
该刑释人员在服刑期间申请最后一次减刑时，检察院对其进行实质化审查时发现原审法院判决存在瑕疵（与他本人无关），需要与法院沟通处理。受此影响该人员的减刑申请暂缓办理，该犯当时剩余刑期已不多，担心错过办理周期导致客观上无法减刑，而对检察机关的审查工作产生误解，思想上出现波动，萌生了让家属通过信访方式维权的想法。几天后其家属到监狱“讨说法”，监狱安排专业人员为其进行了答疑解惑，告知其通过正规途径反映问题。监区按照矛盾化解“四级体系”（互监组级、警务区级、监区级、监狱级）加强对该犯的政策宣讲和教育引导，监狱相关业务部门依托狱地联动机制对接地方法检，跟进处理进度，积极协调配合，最终顺利解决了问题、化解了矛盾，该犯也依法依规获得减刑，按期释放。这不仅让其感受到了民警的履职尽责和执法的公正严格，更让其家属知晓了法律法规，认可了监狱的管理，消除了信访隐患。
但在此过程中，我们内部也存在不同的意见，一部分同志认为：“警察是管理者，没有为罪犯服务这种说法，这里是监狱，不是养老院、不是工厂企业、更不是社会学校。罪犯是来接受惩罚的，不是来旅游的，警察不可能为罪犯服务，罪犯也没有权利要求警察为其做事”。（笔者注：从某种意义上说，民警是在为罪犯服务，罪犯生病了也有权要求民警带他看病而不是他犯，地震、洪涝等灾害发生了，可能还要先救罪犯而不是自己先逃命，甚至可以说民警是罪犯的法定监护人，但“为罪犯服务”容易产生误导，更让民警接受不了，故这个问题才有讨论的必要）所以认为暂缓报减是法检的问题，与监狱无关，就算要告也告不到监狱，认为没有必要为了一个人而劳神费力（这部分警察在日常管理中，对罪犯的诉求大多视而不见，只按规定（笔者注：真的按规定就好。监狱法以及各地在这方面是有制度有规定的）进行管理，而不解决实际问题，称其不属于职责范围，因此时常出现个别谈话效果差，思想教育不力，甚至矛盾激化等情况）。另一部分包括我在内的民警认为：“大安全”格局下的现代化文明监狱应当保障罪犯的合法权益，有益于罪犯改造的事就值得去做，日常管理中要结合管理工作实际在一定程度内解决罪犯的合理诉求，起到有效化解矛盾，消除负面情绪的作用，从而降低极端行为出现的概率。所以主张以问题为导向，通过部门协助、狱地联动等方法找出解决问题的措施（这部分警察一般在罪犯群体中有一定的威信，能够关心罪犯的改造，主动思考解决问题的办法，受到罪犯的信任）。
从这个案例中，我们分析了目前管理中存在的现象，认真思考了民警职责与工作定位，结合“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，总结出了“矛盾化解工作不是为罪犯服务，而是为改造罪犯服务”（笔者注：这个观点很新颖，提得很好也很准确，能够消除一些民警的误解和顾虑）的理念，为积极化解矛盾的民警提供了理论支持。同时，也借鉴您之前关于“枫桥经验”的理论文章，结合自身工作实际进行了梳理：一是进行观念革新，要适应新形势、转变旧思想，纠正错误的认知，用正确的理念指导工作，避免管理过程中出现“生、冷、硬”，导致矛盾激化、事态扩大。二是落实规范管理，要依法依规执行好基础制度，日常管理中贯彻公正执法、文明管理，建立良性互动的警囚关系，及时掌握罪犯思想动态，真正发挥教育引导作用。三是坚持问题导向，拓展信息搜集方式，畅通问题反映渠道，建立问题清单、制定处理措施、明确工作责任，努力做到“三个到位”即诉求合理的解决到位、不合理的解释到位、无理取闹的处罚到位。四是营造良好氛围，通过落实公正执法、文明管理，持续提升执法公信力，在犯群中倡导“监区环境共建共享，监管安全人人有责”，进一步发挥骨干犯带头改造作用，做好相关宣传引导工作，以“先进”带“后进”，逐步改造“后进”的思想，达到净化改造环境，营造良好氛围的作用。五是建立长效机制，通过梳理工作措施，提炼总结经验，形成常态化工作机制，并大力进行推广，力争将矛盾化解在基层，问题解决在一线。
以上是我们对如何将枫桥经验运用到监管工作的一些浅显认识，不足之处恳请您给予指导和帮助。
实践是检验真理的唯一标准。他的我的，都不一定是真理，都不一定是对的正确的，欢迎大家一起讨论，真探实探。
