金秋9月政策双榜更新
7-8月，楼市传统淡季，但树欲静而风不止。据不完全统计，重点城市7-8月共出台项地产政策171项，其中，商业贷款优化政策7项，公积金放宽政策58项，以旧换新17项，各类购房、契税补贴21项，去库存和保交房20项。
国际形势上，美联储降息预期加剧全球不稳定性。市场对美联储在2024年开启降息周期的预期开始增强。特别是9月6日美国劳工部公布的数据表明美国8月就业增长低于预期，进一步引发关于美联储降息的争论。
国内宏观层面，房地产政策导向明晰，明确赋予房地产市场高质量发展新动能。7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》正式发布，提出加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。
次日，央行完成年内第二次降息，房贷利率迎来历史新低。但存量贷款利率方面，受银行存款向资管产品分流、银行净息差收窄等因素影响，如何调整还有待研究。
随着房地产市场的结构性调整深入，住建部部长倪红在国新办发布会上表示，在制度上，将改革完善房地产开发、交易和使用制度，为房地产转型发展夯实制度基础。
1 重点城市调控政策力度榜
三地优化限购限售政策
全国重点城市调控政策力度榜
更新至2024年9月13日
榜单更新
住房限购限售令已步入尾声，全国仅剩6城仍执行一定的限制性购买和销售政策，政策空间主要集中在一线城市。对比2022年中楼市限制性政策最严格时期，全国200城调控力度仅为最高位的18%。
最近一周，又有三城进一步优化限购限售政策：
9月8日，据“天津发布”官方公众号披露，天津市发改委近日发布《提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业政策举措（征求意见稿）》。在购房政策方面，征求意见稿提出，北京市、河北省户籍居民和在北京市、河北省就业人员在津购买住房的，享受本市户籍居民购房政策；该市户籍居民在市内六区购买单套120平方米以上新建商品住房的，不再核验购房资格。
9月4日，海口市住建局召集当地部分房企代表召开座谈会，会议上该局相关负责人宣读了海口房地产新政：优化本省户籍居民购房政策。凡落户海南省的人员，自落户之日起享受本地居民同等购房待遇。
9月2日，重庆市住房和城乡建设委员会发布《关于调整优化房地产交易政策的通知》，自9月1日起，重庆市中心城区取消新购住房限售政策。根据新政策，居民家庭在申请商业性个人住房贷款购买商品住房时，只需核查家庭成员在拟购住房所在区县的住房情况。若家庭成员在拟购住房所在区县无住房，将被认定为首套房。
延伸：供给端重要政策转向
7090时代落幕
8月28日，上海市发布了“关于优化新出让商品住房用地套型供应结构”的通知。这标志着实施了18年的“7090”政策正式退出上海土地市场。未来新开发楼盘中，大户型比例将会升高。
上海最新政策代表了全国房地产行业的新趋势，即住房产品在追求好房子方面持续发力，预计在未来政策推进过程中，还有协调优化的空间。与此同时，随着上海这一政策的深入实施，在为广大购房者带来更加美好的居住体验同时，也将为全国房地产市场健康发展提供有力的示范和借鉴。
现房销售，交房即交证
中央部委开始明显提及加快现房销售，越来越多的城市开启现房销售试点！
早在2015年，北京、上海、深圳等核心城市已出现个别现房销售的地块，尤其是在土地集中出让以来，北京已出让13宗包含现房销售的地块。除了一线城市，上一轮市场上行周期中，苏州、杭州等城市也试图通过“现房销售”来控制土地市场过热的势态。
2023年1月17日，在全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长倪虹提到“有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落实到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险”，随后广东、山东、四川、安徽、河南等地积极反应，并开始推行现房试点，比如河南试点城市为郑州、开封，湖南试点城市为长沙。
2023年9月，雄安新区取消了商品房预售制度，成为继海南后第二个进行全面现房销售的地区。
2024年各种政策更加的密集，浙江就提出了推进商品房预售制度等改革，要积极稳妥开展现房销售试点工作。
2024年9月，现房销售的风刮到一线城市，9月4日，深圳公共资源交易中心挂出一宗地，在出让公告里明确写明了“本公告出让宗地内的普通商品住宅需全部实行现房销售”。同时出让公告里面还有一个容易被忽略的内容，就是需要竞得人承诺提供“交房即交证”服务。前几天广州也专门发文要推进“交房即交证”。
对于购房者来说，普及现房销售和交房即交证是一件喜大普奔的事。
在‘保交楼’的大背景下，现房销售的意义在于，可以为消费者提供更多的选择和保障，也可以为开发商提供更多的灵活性和竞争力。同时，也可以为房地产市场的供需平衡和价格稳定，提供有力的支撑和保障。
2 重点城市鼓励购房政策力度榜
买房送户口，消费有补贴
全国重点城市鼓励购房政策力度榜
更新至2024年9月13日
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时隔20年，买房送户口回归
2024年8月6日，广州成为第一个买房送户口的一线城市。8月21日，上海临港新片区发布人才新政，进一步放宽居转户办理年限要求。
此前，武汉、合肥等多个核心城市陆续恢复购房落户政策，随着佛山、南京、合肥这些分别位于“珠三角”和“长三角”的核心城市落地相关“鼓励购房”政策，同区域的其他核心城市有望跟进。
楼市和人口均已进入存量博弈时代，是近期频繁出台买房送户口政策的主要原因。对于基本面好的城市，比如杭州、广州等，买房送户口能有效释放需求，促进市场回暖。
促进内需，各地补贴卷起来
在房地产领域，公积金政策放宽、“商转公”、契税补贴都是常规动作。7月至今，多地持续优化“以旧换新”政策，陆续出台配套补贴政策，9月5日，重庆市住房和城乡建设委员会发布通知，调整购房补贴政策，每套新购住房的补贴不低于总房款的0.5%，并鼓励各区增加补贴力度。上海和淮安也出台了相关政策，包括对符合条件的居民家庭提供过渡租房、装修搬家等补贴，以及对实施“以旧换新”的业主提供新购买一手住房所缴契税100%的购房补贴。这些政策旨在降低购房、换房的成本及门槛，促进业主参与“以旧换新”。
在消费品领域，商务部等4部门办公厅发布《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》，明确各地自主确定补贴“8+N”类家电品种，每件最高补贴2000元。
进入9月，各省各市“散金”的赛道卷起来了：
9月初，四大一线城市纷纷发放各类消费补贴。
北京不限城区、不限户籍，在京消费者可通过线上平台领取每件商品最高补贴2000元，单人总补贴最高16000元。
上海家居家电以旧换新补贴15%，最高2000元。
广州和京东合作，针对家电、电脑、汽车等8大门类，每人每类产品至高补贴2000元，八类产品至高达16000元。
深圳市住房建设局发布《深圳市住宅装修改造物品和材料购置补贴活动实施指引》，明确全屋装修补贴单个产权人最高不超过3万元，住宅局部装修改造补贴单个产权人累计补贴最高不超过2万元。
杭州，家电以旧换新已经在天猫上线，每类产品至高补贴2000元，单人至高可省16000元，全国可用。
9月5日，广西推15类家电以旧换新 首次纳入电动自行车补贴。
9月4日，江苏推家电以旧换新补贴政策，17类绿色节能产品享15%优惠。
9月3日，四川家电以旧换新政策升级，最高补贴2000元，涉及3093个门店。
3 固本培元，结构调整
持续转向，见证历史
从四万亿，到房住不炒，再到棚改，房地产下一个上涨期在哪里？值得注意的是，目前宏观基调以固本培元为主，将防范系统性风险置于首位。目前，在中央和地方大力度的扶持政策频出的助力下，行业曙光正在逐步显现。
但是，进入7-8月淡季，以中央517为起点的一波政策拉动效应逐步消散，市场能否安稳筑底着陆，还有待观察。
9月首周，因政策传闻满天飞，各方观望情绪浓，市场总体交投寡淡：
图1：重点40城新房周度成交量变化趋势图（2024年第1周-第36周）
重点40城新房成交仍未起量，开发商供应节奏放缓。9月首周（2024年第36周），重点40城新房成交面积环比下降18%，为2024年除春节周及五一黄金周外最低。
图2：重点15城二手住宅周度成交量变化趋势图（2024年第1周-第36周）
重点15城二手房成交面积环比下降10%，处于2024年低位。
一线城市中，北京、上海表现低迷，9月首周二手房成交面积均创5月以来周度新低。相较“517新政”后周度成交最高位，北京、上海均下降超40%。
