雷州往事：民国的县长有多难当，海康县38年里竟换了39任县长
乐活
2024-11-08 07:55
广东
在民国时期，县长一职堪称“高危职业”，特别是在偏远地区，县长们往往过得如履薄冰。稍有不慎，他们就可能被迫离职，甚至“销声匿迹”。在民国38年间，广东海康县竟历经了39位县长的更迭，这一职位的变动速度之快，简直堪比旋转木马。在某些时段，县长的更换更是频繁得惊人，一年内竟有5位县长走马灯似地上任又离职，刚刚坐热的椅子转眼间就可能易主。民国时期的县长任命可大致划分为四个阶段：一是北洋军阀统治时期（1912至1928年）；二是南京国民政府统治时期（1928至1937年）；三是抗日战争时期（1937至1945年）；四是解放战争时期（1946至1949年）。尽管这四个阶段在名义上均隶属于国民政府体系，但由于各自所处的历史背景大相径庭，各级行政机构的架构也呈现出明显的差异，县长的职责范围与工作内容也随之有所不同。粤军第七路司令官黄强在雷州城门前留影 雷州（1921年）以下是对这民国时期海康县县长（或知事）相关情况的简要概述：吴天宠，广东海康人，1913至1915年担任海康县知事。何孔安，广东海康人，1915至1916年担任海康县知事。杨学绅，广东海康人，1916年3月至1917年4月担任海康县知事。杨鼎福，广东海康人，1918至1919年担任海康县知事。何春帆，广东海康人，曾任海康县长，具体任职时间不详，大概在1919年至1922年之间。刘鄂，广东海康人，曾任海康县长，具体任职时间不详，大概在1919年至1922年之间。彭良辅，广东海康人，曾任海康县长，具体任职时间不详，大概在1919年至1922年之间。陈炳炎，广东海康人，1922至1924年11月担任海康县县长。王志炳，广东海康人，1925至1925年12月5日担任海康县县长。苏民，广东海康人，1925年12月5日至1927年1月8日担任海康县县长。谢莲航，广东海康人，1927年1月8日至1927年6月2日担任海康县县长。冯天如，籍贯不详，1927年6月2日至1927年7月11日担任海康县县长。沈竞，籍贯不详，1927年7月11日至1927年9月24日担任海康县县长。黄德刚，籍贯不详，1927年9月24日担任海康县县长。张熙，广东海康人，1928年2月10日担任海康县县长。刘鄂，籍贯不详，1928年10月8日至1929年7月2日担任海康县县长。姚之荣，广东海康人，1929年7月2日至1930年6月23日担任海康县县长。李晖南，广东台山人，1930年6月23日至1931年1月6日担任海康县县长。胡钰，湖南宁乡人，1931年1月6日担任海康县县长。缪任仁，广东五华人，1931年5月24日至1933年10月28日担任海康县县长。覃元超，广西人，1933年10月28日至1935年6月22日担任海康县县长。1934年，陶云逵教授在雷州考察当地的风土人情，并在苏楼巷留影林振德，广东揭阳人，1935年6月22日至1936年10月3日担任海康县县长。赵濂，安徽怀宁人，1936年10月3日至1937年10月5日担任海康县县长。许济，广东番禺人，1937年10月5日至1938年1月13日担任海康县县长。邓定远，广东海康人，1938年1月13日至1939年7月担任海康县县长。邱桂兴，广西玉林人，1939年7月至1941年6月19日担任海康县县长。邓振亚，海南儋县人，1941年6月29日至1942年7月13日担任海康县县长。庞成，广东化县人，1942年7月13日至1943年5月18日担任海康县县长。王光汉，广东海康人，1943年5月18日至1944年2月担任海康县县长。李耀寰，籍贯不详，1944年2月至1945年4月担任海康县县长。王一心，广东海康人，1945年4月至1946年4月18日担任海康县县长。刘剑元，广东五华人，1946年4月18日至1946年11月13日担任海康县县长。陈宏葵，广东始兴人，1946年11月13日至1947年12月担任海康县县长。薛文藻，广东遂溪人，1947年12月26日至1948年6月24日担任海康县县长。陈悱桐，广东徐闻人，1948年6月24日至1949年12月5日担任海康县县长。那么，这种县长“走马灯”现象到底是怎么造成的呢？我认为大概有以下三点：一是时局动荡与官场腐败。民国时期，中国处于内外交困、政治动荡的时期。官场腐败严重，各级官员往往为了个人利益而忽略民生，导致民众对政府失去信任。这种不信任加剧了政治的不稳定，使得县长的任期变得极为不确定。同时，由于时局动荡，县长们往往难以有效治理地方，政绩不佳，也容易被撤职或调任。二是军阀割据与财政压力。民国时期，军阀割据现象严重，各地军阀为了争夺地盘和利益，经常对地方政府进行干涉和控制。县长们往往需要在军阀的压迫下工作，既要筹集资金养兵，又要应对军阀的各种要求，财政压力巨大。在这种环境下，县长们往往难以有所作为，甚至可能因为无法满足军阀的要求而被撤职。此外，军阀之间的争斗也导致地方政权频繁更迭，县长们的任期自然也就不稳定。三是民众参与与政治活动。民国时期，随着民主思想的传播和民众政治意识的觉醒，民众对政治活动的参与度逐渐提高。县长们的政绩和表现往往成为民众关注的焦点，一旦县长们无法满足民众的需求或期望，就可能引发民众的不满和抗议。这种民众参与度的提高也加剧了县长更迭的频率。
