比利时邻国如何限制那些为避税而成立的“管理公司”

文摘   2024-12-03 21:56   比利时  




🔺管理公司 (managementvennootschap) 经常因税收原因而设立


比利时希望通过采取措施,降低“税收友好”管理公司(managementvennootschap)的吸引力,比利时的邻国提供了一些值得借鉴的途径。


比利时要出手了!邻国是怎么应对的?


比利时正酝酿对“税收友好型”管理公司的改革,以减少这种模式对财政的压力。

事实上,比利时的邻国早已在这方面采取了不少有效措施。


高收入群体税负更轻,这公平吗?


鲁汶大学(KU Leuven)经济学教授安德烈·德科斯特(André Decoster)在《比利时的不平等悖论》(De paradox van ongelijkheid in België)一书中提到:高收入者的税负比普通人低,这听起来有些匪夷所思。但真相是,他们常常通过管理公司这种模式来降低税负

据比利时财政高等委员会(Hoge Raad van Financiën)提供的数据,从2015年到2022年,管理公司的数量增长了19%

管理公司到底有多“香”?看看这个数字就明白了:管理公司所有者平均缴税35%,而普通雇员(包括雇主社保部分)的税负高达60%

这些留存的资金可以用来购买商品,费用由公司承担。如果他还想把钱从公司取出来,则需缴纳20% 的公司税,外加最多15%的股息税。



在比利时,企业税收主要分为两部分:公司所得税(vennootschapsbelasting)和股息预扣税(roerende voorheffing)。以下是具体解释:


1. 公司所得税

公司所得税是对企业利润征收的税,税率一般为25%。但小型企业可以享受优惠税率。符合条件的小型企业(如满足年营业额不超过1000万欧元等要求)对前100,000欧元利润可以适用20%优惠税率。


2. 公司收入的分配

如果公司有盈余,利润可以留在公司账户中以便再投资或购买公司需要的商品(比如设备、车辆等)。这些支出以公司的名义进行,能减少税基,从而降低公司所得税。


然而,如果企业主想把这笔钱以个人名义取出来(比如用于支付个人开销),就涉及两种额外税费:


(1)公司所得税

提取前的利润需要先缴纳公司所得税,适用上述税率。


(2)股息预扣税

从公司账户中取出的剩余部分,通常以股息形式分配给股东,这时需缴纳股息预扣税。

标准税率是30%,但小型企业如果满足特定条件(例如符合《创业法案》),可以享受15%优惠税率。



政府的反击计划


管理公司使用的激增让政府头疼,因为这对财政收入是一个沉重的负担。于是,比利时联邦政府提议通过一些改革来降低管理公司的吸引力,其中之一是提高享受20%公司税率优惠的最低工资标准,从45,000欧元提升到50,000欧元。

然而,鲁汶大学的税法名誉教授吕克·德布罗(Luc De Broe)并不认同,他直言:“这种措施简直是治标不治本,问题的根源在于2013年小型公司股息税率从30%降到15%,如果没有这次税率下降,企业及股东的整体税负也会达到50%。逐步取消这一优惠才是根本解决之道。”

其实,比利时的邻国在应对管理公司问题时,已经走得更远,而且更彻底。


荷兰的做法:对症下药


2020年,荷兰评估了雇员工资和通过公司收入的税负差异,发现公司的税负显著低于雇员工资。荷兰政府没有像比利时那样试图调整最低工资标准,而是选择直接解决问题根源——两种收入形式的税负差异。

通过一系列改革,到2024年,两种收入形式的最高税率差距将从2022年的11.6个百分点缩小到5.4个百分点。

简单来说,他们在用“统一税负”来打破这种不公平。


德国的方法:透明税制


德国采取的方式更有意思。他们通过“税收透明”政策,让一人公司不再是一个独立的纳税实体,而是直接将公司收入视为个人所得。

这种方法看似简单粗暴,但却有效地遏制了因税收原因设立公司的动机。

不过,吕克·德布罗认为,比利时很难复制这种方法,因为这不仅会打击滥用管理公司的人,还可能误伤那些从事合法商业活动或自由职业的个体企业主。


法国的案例:法律直接出手


法国的管理公司数量相对较少,这得益于他们的司法系统。

税务机关可以根据反避税规定,直接裁定某些管理公司为“法律虚构”,认定其实质上是一种雇佣关系,并据此征收个人所得税。

然而,这种方式效率低下,非常耗时,特别是面对比利时庞大的管理公司数量时并不现实。

但法国的另一个“微型企业”模式倒是值得参考。

法国允许小型个体经营者注册为“微型企业”(micro-entreprise),享受优惠税率。对于普通个体经营者,税率为0%-45%的累进税率,年收入高的还需额外缴纳3%-4%的税。但“微型企业”模式则为年收入有限的小型企业提供了税收减免。

此外,法国的小型个体经营者还可以申请转为“一人有限责任公司”(entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée),并缴纳公司税。从2024年起,所有公司的标准公司税率为25%,但小型公司可享受15%的优惠税率。



看到邻国的做法,才发现比利时的税收改革真是“小打小闹”,远没有荷兰和德国那样刀刀切中要害。

税收制度的不公平不仅是一个经济问题,更是社会问题,高收入者在税收上“占了便宜”,无疑加剧了普通人对制度的不信任。

比利时不能只做表面功夫,应该借鉴邻国的长远之策,从税收差异的根源着手,否则,眼下的措施只会是“治标不治本”。



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ref:

更多详情可参考比利时官方税务网站FPS Finance 和专业税务服务网站Taxpatria

https://www.tijd.be/netto/analyse/belastingen/hoe-perken-onze-buurlanden-het-gebruik-van-managementvennootschappen-in/10576908.html







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