全面预算管理是绝无仅有的唯一能把组织内所有的关键问题融于一体的管理控制方法
------戴维.奥利（美国）
全面预算以目标利润为导向，是企业实现目标利润的有力保障，控制成本费用，预测资金流，确保企业有限的资源发挥最大效力。
是基于业务流、信息流、人力资源流和财务流整合于一体，并进行优化配置的管理系统。
通过事先确定的一系列指标，实现对过程的控制，并以预算目标为依据对结果进行评价和考核。
组织架构及职责
股东会是预算管理的最高决策机构
主要职责：审议批准公司年度财务预算方案。
董事会是预算决策机构
主要职责：制订公司年度财务预算方案
预算管理委员会是预算管理机构
预算委员会主任由公司董事长担任，副主任由公司总经理担任。预算委员会成员由公司副总经理、财务总监担任。
预算委会下设预算管理委员会办公室
预算管理委员会办公室设在财务部，负责预算管理日常工作，办公室主任由财务负责人担任，副主任由各部门负责人担任，成员为各部门预算专员。
预算委员会职责
审议预算管理制度，审议年度预算方针、目标、年度预算编制方案
下达经公司股东会审批确定后的预算
审议预算调整方案及重大预算追加事项
负责考核公司整体预算执行情况，督促公司经营班子完成预算目标
协调处理各预算单位预算编制和执行中的有关问题
预算管理委员会办公室职责
负责草拟预算管理制度，负责拟定年度预算总控目标
负责拟定年度预算编制方案
组织指导预算编制、审查、汇总并编制年度预算、年度调整预算
监督预算执行，定期提交预算执行分析
各预算单位负责人职责
负责编制、汇总并上报年度计划、年度预算和预算调整方案
严格执行经审批下达的预算
负责开展预算执行分析，并定期上报
协助预算管理委员会办公室完成考核评价工作。
预算目标分类：年度预算目标，季度和月度预算目标。
预算编制原则:结合预算目标,至下而上,自上而下,上下结合。
预算编制流程
预算办公室下发预算编制通知并提供相关预算编制表单
各预算单位根据预委会下达的预算目标和政策，结合本预算单位实际以及预测的执行条件，编制本单位年度预算草案并分解至月度。
预算办公室初审：审核其是否符合编制要求目标要求，依据是否充分
预算委员会召开预算评审会，各预算单位负责人陈述预算方案，归口管理部门、其他部门、领导提问，审议并提出修改要求。
董事会股东会，董事会审议、股东大会审批通过，由公司预委会下发各预算单位遵照执行，预算下达至管理层，签订预算责任书，同时将预算分解至各执行部门，
预算分析
包括事前、事中和事后分析，通过预算分析能够确定预算执行结果与标准预算之间的差异，找到差异原因，由此追溯责任归属。
如果没有以预算为基础的考核，预算就会流于形式，失去控制力。从整体上看，是对企业调配资源适应市场变化能力的评价和检验，从局部看，是对企业各部门对企业贡献的评价和检验
关于作者
高级会计师，十几年A股龙头上市公司财务管理经验，211大学西南财经大学，双一流河南大学等多家高校研究生校外导师，云南工商学院客座教授，河南省财政厅评审专家，中税网签约讲师。
家庭教育指导师，爱好读书、旅行、冥想、瑜伽。
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