聋人群体是残障人群中较为特殊的一类群体：（1）聋人在残障人群中占比较大，根据第六次人口普查我国总人口数及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总数的比例，推算2010年年末，我国约有2050万听障人士①，占残疾人总数的四分之一以上。（2）聋人因失去听力无法用有声语言与主流健听人②进行社会沟通。自20世纪80年代以来，国际上越来越重视帮助聋人将“手语作为和主流社会交流的手段”，呼吁各国从法律上成人手语的语言地位（本文简称为手语立法）。根据《残疾人权利公约》（2007），所有国家都有义务促进对其国家手语的法律承认。据世界聋人联合会（The World Federation of the Deaf）统计，截止到2021年10月，已有68个国家通过了与手语相关的全国性法律③，本文基于该数据讨论国家级手语立法的相关情况。
①《2021年末全国残疾人总数及各类、不同残疾等级人数》，残疾人联合会官网，2021年2月20日，https://www.cdpf.org.cn/zwgk/zccx/cjrgk/15e9ac67d7124f3fb4a23b7e2ac739aa.htm。
②健听人：又称听人，是指拥有正常听力的人群，这个称呼译自英语的hearing，和“聋人”相对。
③参见https://wfdeaf.org/news/the-legal-recognition-of-national-sign-languages/#
④同上。
⑤参见https://en.wikipedia.org/wiki/Legal_recognition_of_sign_languages。
⑥参见https://www.irishstatutebook.ie/eli/2017/act/40/enacted/en/print.html。
⑦参见https://en.wikipedia.org/wiki/Nepali_Sign_Language。
⑧参见https://en.wikipedia.org/wiki/Legal_recognition_of_sign_languages#Turkey。
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图文| 左逸菲 林皓
排版| 水水
审核| YY 林皓
