合川区花果小学
关于优质均衡发展创建
致家长的一封信
亲爱的家长朋友们：
在孩子成长之途，教育宛如最为璀璨的灯塔，照亮他们前行方向。义务教育作为教育大厦的基石，其发展水平维系着每个家庭的希望和孩子的未来。在此，我们想与您畅谈义务教育优质均衡发展这一意义非凡的话题。
义务教育优质均衡发展，我们在行动
义务教育均衡发展并非简单概念，它是教育公平与质量的坚实护盾，与每位家长和孩子的利益息息相关。当下，重庆市合川区正全力推进义务教育优质均衡发展创建工作，花果小学积极响应区委区府号召，全身心投入其中。
党的教育方针：指引教育前进的方向
教育需为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。此方针如灯塔之光，为教育航道照明。孩子们在学校，不仅要学习书本知识，更要参与实践，锤炼品德、智力、体魄、审美和劳动能力，为成为国家栋梁筑牢根基。
什么是义务教育优质均衡发展？
依据《中国教育现代化 2035》，义务教育优质均衡发展内涵深刻。它似一场精心筹备的教育盛宴，通过科学合理的措施与方案，使教育质量和资源达高水平均衡配置。在此愿景下，每个孩子都能拥有充足且优质的教育机会，教育公平真正落地，教育质量更上一层楼。这是在基本均衡基础上的升华，是促进公平与提升质量并重的关键之举。它进一步缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，如同将教育资源 “蛋糕” 切得更均匀，尤其注重补齐农村和民族地区教育短板，为教育发展筑牢底线、提升底部。
我们落实立德树人根本任务，全面推进 “五育” 并举。花果小学德育活动丰富多彩，如尊老爱幼主题班会，滋养孩子善良有爱的品德；智育中，教师运用新颖教学方法激发学习兴趣；体育方面，校园运动会上孩子们活力四射；美育课程让孩子欣赏绘画、音乐，领略生活之美；劳动课上，孩子们亲手种植花草、打扫校园，体悟劳动乐趣。同时，强化教师队伍建设，提升教育教学质量，减轻学生课业负担，全方位助力孩子成长。简言之，义务教育优质均衡发展就是为孩子打造家门口的好学校，让孩子接受更优质教育。
为何推行县域义务教育优质均衡？
这是党和政府为百姓办的一件大实事。党的二十大报告明确提出 “加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”，2023 年中央 1 号文件也提出 “推进县域内义务教育优质均衡发展，提升农村学校办学水平”。这些决策部署如甘霖滋润教育大地。曾经，部分偏远地区教育资源匮乏，孩子学习条件艰苦，如有的山区小学教室简陋、图书资料稀缺、师资力量薄弱。义务教育优质均衡发展的推行正逐步改变这一状况，让每个孩子都能享受公平优质的教育资源。
优质均衡与基本均衡的区别在哪里？
义务教育优质均衡发展是在基本均衡上的迭代升级，在强化 “均衡”的同时，更凸显“优质”心。与基本均衡相比，优质均衡更注重内涵发展和质量提升，重点体现为 “四个更”。
1
全面发展的理念更鲜明
秉持有教无类原则，无论孩子来自何方，都能在此获得适宜教育。如班上有个内向孩子，学习曾吃力，但老师经细心观察和个性化辅导，发现其绘画天赋，鼓励其参加美术社团后，孩子变得自信，学习也大有进步。
2
标准化建设程度更高
努力补齐短板，如解决大班额问题，为孩子营造更舒适的学习空间。学校设施设备持续更新升级，实验室、图书室等均达到更高标准。
3
教师队伍更强
通过多种途径提升教师整体素质，如定期组织教师培训、开展教学研讨活动等。保障教师工资待遇，健全教师管理制度，全面落实教师交流轮岗，让优秀教师资源在各校流动，使每个孩子都能遇到良师。
4
人民群众更满意
关乎大家切身利益的教育问题得到有效解决，优质义务教育资源覆盖面更广。过去家长为孩子上好学校发愁，如今在家门口就能享受优质教育，家长满意度自然提升。
我国义务教育优质均衡发展的三个阶段
初步均衡推进阶段（2000年—2012年）
此阶段目标是巩固 “两基” 成果，解决孩子 “有学上” 问题，发展重心是促进区域均衡，特别是中西部地区和城乡之间的均衡，保障适龄儿童少年最基本的受教育权利。从教育公平角度看，这是解决入学机会公平的起点公平阶段。彼时，许多偏远山区建起希望小学，孩子无需再长途跋涉上学，这是教育公平迈出的坚实步伐。
基本均衡推进阶段（2012年—2020年）
此阶段我国义务教育从 “有学上” 迈向 “上好学”，目标是让适龄儿童少年享受符合国家办学标准的义务教育，发展重心是推进学校标准化建设。从教育公平角度讲，重心从起点公平向过程公平过渡。2013 年 1 月，国家教育部启动义务教育均衡发展督导评估工作，此举措如一把尺子衡量各地教育发展是否达标。至 2021 年底，全国所有县（市、区）通过国家义务教育基本均衡督导评估验收，这是教育发展的重要里程碑。
优质均衡推进阶段（2017年—2035年）
此阶段目标是为孩子提供公平且有质量的义务教育。与前两阶段相比，优质均衡是更高层次发展，发展重心是提高教育资源配置水平、学校管理水平和教学质量等，为学生提供更具个性、更富特色、更高质量的教育。从教育公平角度看，这是追求教育结果公平，保障每个孩子享受高质量义务教育的权利。2017 年 4 月，教育部印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估暂行办法》，为优质均衡发展全面推进吹响号角。
义务教育优质均衡督导评估的内容
义务教育优质均衡创建是重大民生工程和党中央高度重视的政治任务。教育部颁发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》明确规定督导评估内容，包括资源配置、政府保障、教育质量、社会认可度四个重要方面。督导评估目的是进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量。督导评估遵循依法实施、保障公平、注重质量、社会认可原则，按“县级自评、市级复核、省级评估、国家认定”程序有序推进。当这项伟大工程完成，孩子们将在更公平、优质的教育环境中茁壮成长。。
亲爱的家长朋友们，让每个孩子享受公平而有质量的教育，是我们共同的梦想与追求。优质均衡创建是国家为我们实现梦想提供的重要机遇和途径，是新时代基础教育发展的必然要求。我们希望通过此信，让您更了解这项伟大事业。创建工作需全社会支持，期待您积极参与和配合。因为在优质均衡创建之路上，我们既是参与者、创建者，更是受益者、享受者。让我们携手共进，为孩子创造更健康、公平、优质的学校教育环境，让他们在知识海洋自由翱翔！
再次感谢您对学校工作的支持！
重庆市合川区花果小学
2024 年 11 月 6 日
统筹：左 亚、赵勇刚
审核：王继东、张 玲
责编：学生发展中心
重庆市合川区花果小学
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